云南構(gòu)建高水平招商引資新模式

　　日前，記者從云南省投資促進局獲悉，面對招商引資新舊動能轉(zhuǎn)換的挑戰(zhàn)，云南堅決摒棄以稅收返還、土地優(yōu)惠、財政補貼為主要手段的“舊三樣”，轉(zhuǎn)向深耕投資機會、專業(yè)服務、營商環(huán)境的“新三樣”，通過存量清理、機制完善和服務提升，以更加開放的姿態(tài)、更加務實的作風、更加優(yōu)質(zhì)的服務，迎接優(yōu)質(zhì)項目落地生根、開花結(jié)果。

　　以鏈式思維破局同質(zhì)競爭

　　為避免同質(zhì)化“內(nèi)卷”，云南堅持因地制宜，以鏈式思維精準招商。圍繞做強資源型產(chǎn)業(yè)，全省聚焦打造“中國綠色鋁谷”，成功引進魏橋、神火、云鋁等鏈主企業(yè)，帶動一批精深加工項目落地，目前電解鋁產(chǎn)能居全國首位，2025年綠色鋁產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破2000億元大關，“鏈式效應”凸顯。同時，省投資促進局與省發(fā)展改革委聯(lián)合出臺的《云南省開發(fā)區(qū)重點產(chǎn)業(yè)招商指引》明確，每個園區(qū)原則上聚焦1個、最多不超過3個重點產(chǎn)業(yè)招商方向，推動形成各具特色、優(yōu)勢互補的園區(qū)發(fā)展格局。安寧高新區(qū)錨定石化、冶金、新能源電池三大產(chǎn)業(yè)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從2021年的959億元躍升至2025年的2058億元。

　　在國際協(xié)作與產(chǎn)業(yè)承接方面，紅河州與越南老街省簽署合作備忘錄，聯(lián)合開展“兩國兩園”跨境園區(qū)合作招商，探索出“一企兩國兩廠”的跨境產(chǎn)能合作模式；昆明經(jīng)開區(qū)攜手上海臨港集團共建滬滇臨港昆明科技城，已有40余家企業(yè)簽約。

　　在推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，省招商委出臺《云南省招商引資跨州市協(xié)作實施辦法（試行）》，鼓勵各地打破行政壁壘，共享招商信息、共擔要素保障、共同承接項目，并約定按比例分享投資、產(chǎn)值和稅收等成果。在昆明市祿勸縣、富民縣與新希望集團的三方合作中，資源開發(fā)在祿勸縣，生產(chǎn)加工在富民縣，有效解決了資源稟賦與加工條件不匹配難題，促進上下游產(chǎn)業(yè)在更大范圍內(nèi)協(xié)同布局。

　　以精準務實提升招商質(zhì)效

　　省招商委印發(fā)《關于加快構(gòu)建高水平招商引資新模式的指導意見》，引導各地探索科學、精準、透明的新路徑。同時，為提升招商引資透明合規(guī)水平，云南進一步完善盡職調(diào)查、項目論證、合法性審查、集體決策等機制，合理設計合同關鍵性條款，避免過度承諾、違規(guī)承諾。

　　在項目謀劃方面，云南加強對能源、礦產(chǎn)、高原特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、生物及林權、碳權等優(yōu)勢資源的統(tǒng)籌整合，從多維度策劃生成高質(zhì)量招商項目，創(chuàng)造投資機遇。立足豐富的茶葉原料資源，農(nóng)夫山泉在云南投資布局，形成“1個飲用水（茶飲料）生產(chǎn)基地+1個茶葉加工基地+1個茶種源地科研生態(tài)項目+5個茶葉初制所”一體化項目，將云南茶產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的賣“山頭茶”帶入賣“有機茶飲”的工業(yè)化時代，并建立聯(lián)農(nóng)惠農(nóng)長效機制。

　　全省各地探索“場景應用+制造項目”模式，為新技術、新產(chǎn)品提供首用機會。曲靖市富源縣引入“風光制氫+加氫站+氫能重卡”一體化項目，利用風電資源破解煤炭運輸高排放難題，投產(chǎn)后預計每年減少柴油消耗約9000噸，減排二氧化碳超44萬噸。

　　在政策服務上，云南積極用好相關政策，著力降低企業(yè)投資經(jīng)營成本。云南爭取將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)納入國家《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，2025年新設制造業(yè)外資企業(yè)同比增長近3倍；全力提升政務效能，從“云上選地”到“環(huán)評一線工作法”，從印發(fā)《林地使用指南》到千名律師進企業(yè)普法，一系列軟服務正成為吸引企業(yè)投資的硬實力。（記者　冉光雯）

　　轉(zhuǎn)自：昆明日報

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