防風(fēng)險強監(jiān)管促發(fā)展 各地金融監(jiān)管局錨定2026年工作重點

　　近期，各地金融監(jiān)管局2026年監(jiān)管工作會議密集召開。從中小金融機構(gòu)改革化險到加快行業(yè)改革轉(zhuǎn)型步伐，從聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略到優(yōu)化科技金融服務(wù)，從強化“五大監(jiān)管”到科技監(jiān)管升級……各地立足區(qū)域發(fā)展實際，圍繞防風(fēng)險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展工作主線推出一系列舉措，筑牢金融安全底線，推動金融監(jiān)管與區(qū)域發(fā)展深度融合。

　　精準(zhǔn)施策筑牢金融安全防線

　　回望2025年，各地風(fēng)險防范化解取得實效。例如，河南金融監(jiān)管局持續(xù)推進中小金融機構(gòu)改革化險、減量提質(zhì)，農(nóng)信系統(tǒng)兩批吸并順利完成，河南農(nóng)商銀行掛牌開業(yè)，加力推進城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制擴圍增效，助力“保交房”任務(wù)全面完成；湖南實現(xiàn)高風(fēng)險機構(gòu)如期脫困出列，農(nóng)村信用社改革有序推進，中小機構(gòu)減量提質(zhì)不斷深化，不良資產(chǎn)處置力度加大；湖北金融監(jiān)管局堅持分類施策，緊盯苗頭隱患，構(gòu)建“清單化管理+閉環(huán)式落實+標(biāo)志性成果”工作機制。

　　2026年，各地將持續(xù)鞏固中小金融機構(gòu)改革化險成果，統(tǒng)籌支持化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)密防范和打擊非法金融活動，堅決守住不“爆雷”底線。

　　記者注意到，多地金融監(jiān)管局結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H推出特色化舉措，讓風(fēng)險防控更具針對性和實效性。在推進中小金融機構(gòu)改革化險方面，廣西金融監(jiān)管局提出，深化農(nóng)村中小金融機構(gòu)改革化險與減量提質(zhì)，推動地市統(tǒng)一法人組建，強化邊緣機構(gòu)監(jiān)管，治舊控新，防止風(fēng)險劣變，緊盯重點領(lǐng)域風(fēng)險，開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警排查，嚴(yán)防各類風(fēng)險隱患。在房地產(chǎn)風(fēng)險防范化解方面，河北金融監(jiān)管局表示，繼續(xù)用好項目“白名單”制度，推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制常態(tài)化運行，加大對城市更新和“好房子”建設(shè)的融資支持，更好釋放需求潛力。在嚴(yán)密防范和打擊非法金融活動方面，廣東金融監(jiān)管局積極推廣“金融防非志愿者+基層聯(lián)絡(luò)員”結(jié)對共建模式，助力高壓嚴(yán)打非法金融活動。

　　與此同時，監(jiān)管部門持續(xù)引導(dǎo)行業(yè)加快改革轉(zhuǎn)型步伐，推動金融業(yè)夯實發(fā)展根基、增強內(nèi)生動力。福建金融監(jiān)管局指出，穩(wěn)妥推進中小金融機構(gòu)減量提質(zhì)，健全公司治理機制，提升風(fēng)險緩釋和抵御水平，引導(dǎo)各銀行保險機構(gòu)牢固樹立正確的經(jīng)營觀、業(yè)績觀、風(fēng)險觀，立足自身優(yōu)勢、緊扣區(qū)域特點，分層次定客群、分領(lǐng)域做特色。黑龍江金融監(jiān)管局提出，科學(xué)測算區(qū)域金融飽和度，“一地一策”有序推進中小金融機構(gòu)減量提質(zhì)，合理優(yōu)化機構(gòu)布局。河南金融監(jiān)管局也表示，將扎實開展無序競爭治理專項行動，嚴(yán)查嚴(yán)處反面典型，持續(xù)規(guī)范行業(yè)秩序。

　　南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝表示，這一部署是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化實踐，通過有序的市場出清與整合，糾正過往因同質(zhì)化競爭與治理弱化導(dǎo)致的資源錯配與風(fēng)險累積。“減量”是破除無效供給，為供給體系“瘦身”；“提質(zhì)”是強化公司治理與資本內(nèi)功，引導(dǎo)其回歸“服務(wù)本地、服務(wù)基層”的比較優(yōu)勢，推動機構(gòu)差異化、內(nèi)涵式發(fā)展。二者協(xié)同發(fā)力，既筑牢微觀穩(wěn)健性根基，化解系統(tǒng)性風(fēng)險隱患，又引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)滴灌實體經(jīng)濟，提升配置效率與服務(wù)質(zhì)效，為金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入結(jié)構(gòu)性韌性與可持續(xù)動能?！斑@好比為金融體系的毛細(xì)血管進行疏通與加固，能顯著提升其對實體經(jīng)濟的營養(yǎng)輸送效率和整個系統(tǒng)的風(fēng)險抵御韌性，是夯實高質(zhì)量發(fā)展根基的關(guān)鍵一環(huán)?！?/p>

　　金融賦能提升區(qū)域發(fā)展活力

　　服務(wù)實體經(jīng)濟是金融的本源。2026年，各地金融監(jiān)管局立足區(qū)域發(fā)展定位，推動金融資源向“兩重一薄”、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域傾斜。

　　多地圍繞重大戰(zhàn)略與區(qū)域特色協(xié)同發(fā)力，持續(xù)構(gòu)建精準(zhǔn)適配的金融支持體系。在京津冀協(xié)同發(fā)展方面，地方金融監(jiān)管部門協(xié)同發(fā)力，各展所長。北京金融監(jiān)管局提出，緊抓北京“兩區(qū)”建設(shè)機遇，優(yōu)化金融營商環(huán)境，推進金融高水平對外開放，全力支持首都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，支持京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施。天津金融監(jiān)管局表示，圍繞高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”“三新”“三量”，統(tǒng)籌做好金融“五篇大文章”，加強對京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略以及經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，提升金融創(chuàng)新運營示范區(qū)建設(shè)能級。

　　2026年是“十五五”開局之年，也是海南自貿(mào)港封關(guān)運作開局之年。海南金融監(jiān)管局提出，堅持深化金融開放，助力高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港。推動金融開放政策迭代升級，進一步推出擴大金融開放的改革舉措。推進跨境金融創(chuàng)新發(fā)展，積極服務(wù)對外貿(mào)易和投資，支持自貿(mào)港內(nèi)金融機構(gòu)功能性轉(zhuǎn)型，鼓勵金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新。做好封關(guān)后金融開放、金融監(jiān)管政策銜接，加強跨境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，推動封關(guān)后金融市場平穩(wěn)有序發(fā)展。

　　在科技創(chuàng)新前沿，金融賦能愈加深入。湖南省金融監(jiān)管局提出，優(yōu)化科技金融服務(wù)，推動“兩個試點”深入落地，加強“創(chuàng)新積分制”應(yīng)用，完善政銀保企風(fēng)險分擔(dān)、保費補貼機制。湖北金融監(jiān)管局表示，助力科技創(chuàng)新高地建設(shè)，持續(xù)推進AIC股權(quán)投資試點和科技企業(yè)并購貸款試點擴圍增效。廣東、深圳兩地金融監(jiān)管局都提及融入粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

　　小微企業(yè)金融服務(wù)持續(xù)提質(zhì)，多地均表示更好發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制作用。大連金融監(jiān)管局還提出，開展小微金融服務(wù)能力提升2.0工程，升級“掌連金融”服務(wù)平臺，用好“聯(lián)合會診”機制疏通難點。

　　此外，高效服務(wù)擴內(nèi)需戰(zhàn)略，也成為多地部署的重點。例如河北金融監(jiān)管局表示，大力支持服務(wù)消費發(fā)展，積極助力“兩重”項目建設(shè)和民生領(lǐng)域投資，做好財政金融協(xié)同促內(nèi)需工作。江西金融監(jiān)管局表示，落地落實促消費、擴投資、穩(wěn)外貿(mào)等相關(guān)金融政策措施，促進財政金融政策協(xié)同發(fā)力。

　　科技加持鍛造智慧監(jiān)管

　　“強監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管氛圍逐步形成。”國家金融監(jiān)管總局在總結(jié)2025年工作時表示。

　　從各地實踐來看，金融監(jiān)管的精準(zhǔn)性、震懾力日益凸顯。2025年，河北金融監(jiān)管局開展“合規(guī)管理提升年”活動、支局“監(jiān)管能力提升年”活動，自主研發(fā)風(fēng)險預(yù)警模型，加大現(xiàn)場檢查執(zhí)法力度，切實增強監(jiān)管震懾力和權(quán)威性；山西金融監(jiān)管局在全國率先構(gòu)建可行易用的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，省市兩級全部建立金融消保和投保工作協(xié)調(diào)機制，積極推進糾紛多元化解機制建設(shè)；黑龍江金融監(jiān)管局全年檢查發(fā)現(xiàn)問題955個，推動實現(xiàn)防非打非工作機制省市縣三級全覆蓋，會同相關(guān)部門清理非持證保險中介機構(gòu)26戶、推動23戶名稱涉及“銀行”“保險”等字樣企業(yè)完成注銷或變更。

　　2026年，各地金融監(jiān)管局進一步提升監(jiān)管效能。遼寧金融監(jiān)管局聚焦強化“五大監(jiān)管”，深入開展金融監(jiān)管效能提升行動，規(guī)范高效執(zhí)法，優(yōu)化監(jiān)管方式，優(yōu)化科技賦能，深化監(jiān)管協(xié)同，切實提升監(jiān)管的前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性和協(xié)同性。江西金融監(jiān)管局扎實推進內(nèi)部深化改革“五項重點工作”，不斷提升監(jiān)管實效，緊盯“關(guān)鍵人”“關(guān)鍵事”“關(guān)鍵行為”，敢于亮劍、嚴(yán)格執(zhí)法、形成震懾。河南金融監(jiān)管局提出，做實分類分級監(jiān)管，提升監(jiān)管強度與風(fēng)險水平的適配性，優(yōu)化現(xiàn)場檢查工作機制，強化現(xiàn)場檢查歸口管理。

　　值得注意的是，科技賦能成為金融監(jiān)管升級的關(guān)鍵抓手。國家金融監(jiān)管總局在2026年監(jiān)管工作會議上提出，加快推進“金監(jiān)工程”設(shè)計和建設(shè)。各地金融監(jiān)管局也都在加快監(jiān)管數(shù)智化轉(zhuǎn)型進程。例如，福建金融監(jiān)管局加快推動智慧監(jiān)管平臺項目群建設(shè)；廣東金融監(jiān)管局推進監(jiān)管數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新研發(fā)基地建設(shè)，推動“一表通”系統(tǒng)由建設(shè)向應(yīng)用轉(zhuǎn)變，加快智慧消保平臺建設(shè)；深圳金融監(jiān)管局深入實施“AI強監(jiān)管”行動，加速推進監(jiān)管數(shù)智化建設(shè)。（記者 張小潔）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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