扎實推進鄉(xiāng)村全面振興｜縣域富民產業(yè)迎發(fā)展新機遇

推動農村三次產業(yè)深度融合　培育中小企業(yè)特色產業(yè)集群

縣域富民產業(yè)迎發(fā)展新機遇

　　產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的物質基礎，也是農民增收的重要渠道。中央一號文件著眼促進農民穩(wěn)定增收，提出培育壯大縣域富民產業(yè)，推動農村一二三產業(yè)深度融合，完善公平分享產業(yè)發(fā)展收益機制。專家表示，下一步，要從完善產業(yè)體系、強化供應鏈建設、完善配套設施條件等多方面發(fā)力，補齊縣域富民產業(yè)發(fā)展短板；構建風險共擔、利益共享的共同體機制，推動農民從“原料提供者”轉變?yōu)椤爱a業(yè)合伙人”。

　　臨近春節(jié)，在黑尊牛（黑龍江）產業(yè)管理集團有限公司的智能化生產車間里，戰(zhàn)斧牛排、原切肥牛等高端產品正陸續(xù)下線，通過冷鏈物流發(fā)往全國各地。

　　“這條智能化生產線年屠宰量達1萬余頭，一頭牛的加工分解僅需15分鐘，大幅提升了生產效率?！惫径麻L岳永超說。為進一步提升產品附加值，企業(yè)還配套建成食品加工廠，研發(fā)生產牛肉薄脆、牛肉醬、牛肉腸、鹵制品等深加工產品，年產能達2000噸，累計實現(xiàn)銷售產值6.25億元。

　　當前，我國“三農”工作重心已歷史性地轉移到全面推進鄉(xiāng)村振興上來。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。相關部門引導各地有序開發(fā)鄉(xiāng)村特色資源，優(yōu)化產業(yè)結構和區(qū)域布局，推動農產品加工業(yè)持續(xù)升級。

　　數(shù)據(jù)顯示，2025年，全國規(guī)模以上農產品加工企業(yè)超10萬家，預計實現(xiàn)營業(yè)收入約18萬億元、利潤總額約1.2萬億元，主要農產品加工轉化率達75%。全國培育了產值超100億元的產業(yè)集群180多個，鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展質效明顯提升。2025年，農民人均可支配收入達到24456元，比上年實際增長6%，城鄉(xiāng)居民收入倍差由2020年的2.56∶1縮小到2.31∶1。

　　“十五五”開局之年，中央一號文件著眼促進農民穩(wěn)定增收，強調“培育壯大縣域富民產業(yè)”。

　　專家表示，將“縣域”作為培育富民產業(yè)的主要空間載體，具有深刻的戰(zhàn)略意圖。

　　“鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展，既需要發(fā)揮農業(yè)的多種功能和鄉(xiāng)村多元價值，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，也需要集聚發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模效應。與廣大農村相比，縣城在發(fā)展農產品加工、倉儲物流設施等方面具有明顯的規(guī)模效應。”農業(yè)農村部農村經濟研究中心產業(yè)發(fā)展研究室二級研究員張照新說。縣域作為城鄉(xiāng)融合的關鍵紐帶，一頭連接城市市場與先進要素，另一頭連接農村廣袤腹地與特色資源。培育壯大縣域富民產業(yè)可以推動鄉(xiāng)村傳統(tǒng)資源與城鎮(zhèn)現(xiàn)代要素有效配置，激發(fā)鄉(xiāng)村的發(fā)展活力。

　　近年來，雖然富民產業(yè)發(fā)展取得積極成效，但依然存在產業(yè)基礎薄弱、產業(yè)融合發(fā)展水平偏低等短板問題。中央一號文件要求，開發(fā)農業(yè)多種功能，推動農村一二三產業(yè)深度融合；發(fā)展各具特色的縣域經濟，培育中小企業(yè)特色產業(yè)集群。

　　“要解決當前縣域富民產業(yè)發(fā)展中存在的問題，要從完善產業(yè)體系、強化供應鏈建設、完善配套設施條件等多方面發(fā)力?！睆堈招抡f。

　　相關部門已作出一系列具體部署。農業(yè)農村部副部長張興旺日前在國新辦發(fā)布會上表示，要分類培育龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，協(xié)同推進農產品初加工、精深加工和副產物綜合利用加工，加快補上倉儲保鮮、冷鏈物流、預冷烘干等短板。推進農文旅融合，有序發(fā)展精品民宿、直播帶貨、文化體驗等新業(yè)態(tài)。

　　產業(yè)興旺，最終還要落點到農民增收上，要讓農民有活干、有錢賺。中央一號文件強調，拓展農民參與產業(yè)發(fā)展渠道和方式，完善公平分享產業(yè)發(fā)展收益機制，引導新型農業(yè)經營主體帶動農民增收致富。

　　在黑尊牛（黑龍江）產業(yè)管理集團有限公司所在的黑龍江省孫吳縣，依托龍頭企業(yè)帶動，全縣已建成23個規(guī)?；B(yǎng)殖場，構建起了集種牛繁育、肉牛養(yǎng)殖、屠宰加工、食品銷售及冷鏈物流于一體的全產業(yè)鏈布局，帶動農戶參與飼料種植，提供涵蓋養(yǎng)殖、加工、物流等多個環(huán)節(jié)的就業(yè)崗位，帶動農民增收1.5億元。

　　“產業(yè)興則農民富，創(chuàng)新利益分配模式是讓農民深度分享產業(yè)增值收益、夯實共同富裕根基的關鍵?！睆堈招抡f，未來，需立足縣域富民產業(yè)發(fā)展實際，構建風險共擔、利益共享的共同體機制，推動農民從“原料提供者”轉變?yōu)椤爱a業(yè)合伙人”。

　　張照新建議，要進一步完善訂單保障機制，讓農民收入與縣域富民產業(yè)效益深度綁定；推廣股權合作分紅模式，引導農戶以土地經營權、林權等資源入股新型農業(yè)經營主體，讓農民共享縣域富民產業(yè)的加工、流通、品牌環(huán)節(jié)增值收益。（記者 汪子旭 孫曉宇）

　　轉自：經濟參考報

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