新農具煥新場景 中央一號文件領航農機全面升級

　　當春風拂過田野，清晨的黑龍江建三江農場，無人駕駛拖拉機正循著北斗導航的軌跡，精準翻耕土地，厘米級的作業(yè)精度讓農戶無需彎腰值守；浙江衢州的梯田上，小型履帶式無人機穿梭其間，均勻噴灑肥料，昔日靠人力攀爬的陡坡，如今只需輕點屏幕便可完成植保作業(yè)……這一幕幕鮮活的農耕圖景，正是我國農業(yè)機械化轉型的生動縮影。

　　日前發(fā)布的2026年中央一號文件《中共中央、國務院關于錨定農業(yè)農村現代化扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》，為這份轉型注入了更強勁的政策動能，也讓無人機、智能農機這些“新農具”，真正走進了國家“三農”發(fā)展的頂層設計。作為“十五五”開局之年指導“三農”工作的綱領性文件，它將農機裝備發(fā)展列為重點，明確部署高端智能、丘陵山區(qū)適用及林草農機的研發(fā)推廣，首次寫入拓展無人機、物聯網、機器人等應用場景。

　　曾幾何時，“面朝黃土背朝天”還是農耕的常態(tài)，“耕地靠牛、收割靠手”困擾了一代又一代農戶。而如今，從平原到丘陵，從糧食種植到林草養(yǎng)護，各類農機裝備早已成為田間地頭的“主力軍”。

　　當前，我國小麥、水稻、玉米三大糧食作物全程機械化已基本實現，但發(fā)展中的短板依然突出。“中低端產能過剩與高端供給不足并存的問題尚未根本解決，部分產品同質化嚴重；而丘陵山區(qū)農機、智能化裝備、經濟作物專用機械等領域供給仍顯不足，難以滿足市場多樣化需求?！敝袊r業(yè)機械工業(yè)協會副會長寧學貴告訴記者。

　　而2026年中央一號文件精準錨定這些痛點，既補齊當下發(fā)展弱項，也謀劃長遠發(fā)展布局，推動田間“鐵疙瘩”逐步升級為農業(yè)“智多星”，讓科技為農耕賦能，激活農業(yè)發(fā)展新質生產力。

　　雙軌發(fā)力補短板 新農具躋身頂層設計

　　解讀中央一號文件中關于農機裝備的部署，不難發(fā)現其“精準聚焦、系統謀劃”的鮮明特質。其中，“高端智能與丘陵山區(qū)適用并重”的雙軌發(fā)展策略，以及無人機等“新農具”首次納入國家“三農”頂層設計，成為引人矚目的兩大突破。

　　記者注意到，這是我國首次將“高端智能”與“丘陵山區(qū)適用”農機并列部署，意味著農機發(fā)展導向已從過去單一追求大型化、平原化，轉向“高精尖”與“小特?！彪p向發(fā)力、協同推進。這一導向的調整，正是針對長期以來高端農機核心零部件依賴進口的痛點。對此，文件明確引導農機企業(yè)與科研院所協同攻關，聚焦智能控制等關鍵技術，推動農機裝備從“能用”向“好用、管用”穩(wěn)步躍升。

　　我國是個多地形國家，有7億畝丘陵山區(qū)農田，約占全國耕地總面積的三分之一。在平原地區(qū)大型農機基本普及的同時，丘陵山區(qū)省份農作物耕、種、收的綜合機械化率剛剛過半，很多丘陵山區(qū)面臨“無機好用”“無機可用”的窘境。

　　與以往政策表述不同，今年一號文件在“丘陵山區(qū)適用農機”的提法上，去掉了“小型”二字、增加了“應用”二字，背后釋放的信號十分明確。相關專家表示，破解丘陵山區(qū)機械化難題，關鍵不在于單純發(fā)展小農機，而在于通過宜機化改造，搭配特糧特經作物專用機械，推動全程機械化真正落地見效。

　　在所有突破中，頗具里程碑意義的，當屬無人機、物聯網、機器人等“新農具”首次躋身國家“三農”頂層設計，自此告別市場自發(fā)推廣的零散態(tài)勢，進入國家層面統籌推進的加速發(fā)展階段。這些“新農具”打破了傳統農機的作業(yè)邊界，將數字技術與農業(yè)生產深度融合，實現耕種管收全流程精準智能，既能大幅提升生產效率，也能有效節(jié)約農業(yè)資源，更是破解農村勞動力短缺、推動農業(yè)數字化轉型的關鍵舉措。

　　不僅如此，政策落地離不開配套保障，一系列完善的配套舉措，也在為農機裝備發(fā)展保駕護航。一號文件再次強化“優(yōu)機優(yōu)補”機制，明確補貼向高端智能、丘陵山區(qū)急需農機傾斜，最高補貼比例可達40%。與此同時，還提出健全救災機具體系、推動良田良種良機良法集成增效，讓“良機”真正成為農業(yè)生產的核心支撐。

　　智能賦能顯成效 加快突破痛點難點

　　隨著一號文件各項部署逐步落地生根，我國農機研發(fā)與應用將進入加速發(fā)展期。如今，高端智能農機、丘陵山區(qū)專用農機及“新農具”的應用成效日益凸顯，為保障糧食安全提供了有力支撐，但發(fā)展路上的諸多痛點，如部分高端農機核心零部件研發(fā)與轉化效率不高、專用農機適配性仍有提升空間、“新農具”購置成本偏高等，仍需逐一破解。

　　在高端智能農機領域，一批擁有自主知識產權的裝備已成功落地應用，智慧農業(yè)的新場景加速顯現。濰柴雷沃此前發(fā)布“智慧農業(yè)云全場景解決方案”，實現了農業(yè)生產全場景數字化協同。目前，這一創(chuàng)新模式已在全國23個省份、70多個無人示范農場示范推廣，智慧農場管理平臺服務面積超過950多萬畝。“企業(yè)不再局限于供給某款農機產品，而是圍繞農業(yè)生產全流程，推出涵蓋一體化的解決方案，且數字化、智能化技術日益凸顯?！睂帉W貴強調。

　　丘陵山區(qū)“無機可用”的困境，也在逐步得到緩解，梯臺田水稻收獲、根莖類中藥材收獲、大宗茶采收等場景的適用機具空白正被加快填補，各類專用農機成為山區(qū)農業(yè)發(fā)展的新動能。當前，我國丘陵山區(qū)農作物耕種收綜合機械化率為53.5%，各地同步推進宜機化改造，推動農機發(fā)展從“以機適地”向“以地適機”轉變。

　　“新農具”的應用場景也在不斷拓展，為農業(yè)智能化轉型注入源源不斷的動力。農業(yè)農村部副部長張興旺表示，過去一年，農業(yè)農村系統著力培育農業(yè)戰(zhàn)略科技力量，加快農業(yè)關鍵核心技術攻關，我國農業(yè)科技進步貢獻率超過64%。在裝備支撐方面，除綜合機械化率穩(wěn)步提升外，智慧農業(yè)應用場景也在全鏈條拓展?！疤貏e值得一提的是，農用無人機保有量已超過30萬架，年作業(yè)面積突破4.6億畝，低空經濟在農業(yè)領域展現出良好應用前景和上升態(tài)勢。”此外，物聯網設備廣泛應用于大棚種植，實現環(huán)境指標智能調控；農業(yè)機器人則大幅提升育種效率，推動農業(yè)生產向精細化、智能化穩(wěn)步轉型。

　　林草機械的研發(fā)推廣也已逐步起步、加速推進，農林牧機械協同發(fā)展的格局初步形成。內蒙古草原上，牧草收獲機、草原松土補播機等裝備投入使用；浙江臨安等竹林產區(qū)，專用撫育機、竹筍收獲機相繼落地，部分農機企業(yè)主動拓展林草機械業(yè)務，推動農機產業(yè)向多元化方向發(fā)展。

　　多維度協同發(fā)力 推動農機裝備升級

　　2026年中央一號文件，為我國農機裝備產業(yè)高質量發(fā)展清晰指明了前進方向。面向“十五五”，推動農機裝備升級、拓展“新農具”應用場景，既是落實國家糧食安全戰(zhàn)略、推進農業(yè)現代化的必然要求，也是激活農業(yè)新質生產力、助力鄉(xiāng)村全面振興的關鍵舉措，需要多維度協同發(fā)力。

　　推動高端農機實現自主可控，核心在于強化核心技術攻關，構建政企研協同發(fā)力的研發(fā)體系。在這一過程中，不少農機企業(yè)已率先行動，中國一拖聚焦核心技術突破，自主研發(fā)的東方紅YT6668大型高效谷物聯合收割機，搭載自研370馬力發(fā)動機與智能控制系統，填補國內大喂入量高端收割機空白。

　　破解丘陵山區(qū)農機發(fā)展短板，推動農機適配性持續(xù)升級，企業(yè)集群化發(fā)力則成為重要破局路徑。作為國家先進制造業(yè)集群，浙江金臺丘陵山區(qū)農機裝備集群匯聚了1900多家農機相關企業(yè)，合力破解山地耕種難題。其中浙江四方集團研發(fā)的SFG902無人駕駛履帶拖拉機，憑借AI路徑規(guī)劃和自適應懸掛系統，在25°陡坡上也能穩(wěn)定作業(yè)，解決了南方丘陵區(qū)打滑陷車的痛點；浙江星萊和的高速插秧機，借助北斗導航實現精準插秧實實在在惠及農戶。與此同時，各地也在加大宜機化改造投入，優(yōu)化補貼傾斜，讓這些“山地專配”農機走進更多梯田溝壑。

　　推動農業(yè)數字化轉型，離不開“新農具”應用場景的持續(xù)拓展，相關企業(yè)主動出擊，正讓這些“空中科技”等智能裝備真正扎根田間地頭。湖北大冶農發(fā)集團引入低空無人機編隊，監(jiān)測無人機5分鐘就能完成百畝蔬菜苗情掃描，植保無人機實現農藥用量降低90%，還推出了水產投喂無人機等，讓無人機從“植保工具”升級為農業(yè)全流程“好幫手”；大疆農業(yè)等企業(yè)則持續(xù)優(yōu)化無人機性能，國內單年作業(yè)量超33億畝次，推動農業(yè)從“經驗種植”向“數據種植”轉型。

　　此外，還需要完善配套政策保障，讓政策與企業(yè)發(fā)展同頻共振，確保“優(yōu)機優(yōu)補”的紅利直達一線；引導產業(yè)協同發(fā)展，構建龍頭引領、中小企業(yè)協同的良好生態(tài)推動企業(yè)從“賣設備”向“提供全流程解決方案”轉型，適配不同區(qū)域、不同作物的生產需求?！稗r機企業(yè)應避免盲目擴張和同質化競爭，加大對丘陵山區(qū)農機、智能化裝備、新能源農機等高端領域的投入，重點布局糧食安全相關的關鍵農機裝備，以及經濟作物、畜牧養(yǎng)殖等細分領域，培育新的增長點?！睂帉W貴建議道。（記者 霍悅）

　　轉自：中國工業(yè)報

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