一體化推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展

　　近日發(fā)布的中央一號文件專門部署“一體化推進鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)”，立足“十五五”開局之年，緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展核心要義，為全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展劃定了清晰路徑。

　　近些年的中央一號文件關(guān)于綠色發(fā)展的政策部署經(jīng)歷了一個演進過程：2012年至2016年，以“單點突破、重點整治”為特點，聚焦農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)業(yè)投入品減量等突出環(huán)境問題；2017年至2021年，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展被提升至農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主攻方向的戰(zhàn)略高度，確立“良好生態(tài)是農(nóng)村最大優(yōu)勢”，形成專項發(fā)力、全面推進格局；2022年至今，明確生態(tài)低碳是中國特色農(nóng)業(yè)強國的重要特征，統(tǒng)籌糧食安全與綠色低碳發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型。

　　截至目前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展取得顯著成效，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)業(yè)資源利用集約化、投入品減量化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化格局基本形成。2025年，化肥農(nóng)藥利用率進一步提高，畜禽糞污綜合利用率超過80%，綠色食品、有機產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)超過8.8萬個。

　　今年中央一號文件關(guān)于鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)的部署，緊扣“一體化”核心，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、生態(tài)系統(tǒng)保護三大重點領(lǐng)域，提出了一系列針對性強、可操作性強的政策舉措，力求破解實踐中存在的堵點難點問題。

　　聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減排，推動生態(tài)低碳轉(zhuǎn)型。文件圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全鏈條，提出了全方位的污染防治舉措，體現(xiàn)了“減量化、資源化、循環(huán)化”的發(fā)展理念。在生產(chǎn)技術(shù)上，推廣綠色生產(chǎn)和節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，延續(xù)了歷年“節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥”的政策導(dǎo)向，進一步強化科技對綠色生產(chǎn)的支撐；在污染治理上，針對“重治理、輕溯源”問題，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅，推進土壤重金屬污染溯源、整治和受污染耕地安全利用；同時，強調(diào)提升秸稈綜合利用能力，進一步打通了種養(yǎng)循環(huán)堵點，實現(xiàn)“變廢為寶”。

　　聚焦人居環(huán)境提質(zhì)，構(gòu)建長效管護機制。文件提出“以釘釘子精神解決好農(nóng)村改廁、垃圾圍村等問題”，延續(xù)了歷年對農(nóng)村人居環(huán)境整治的重視，更強調(diào)長效化、精細化。提出完善農(nóng)村廁所社會化管護服務(wù)體系，避免“重建設(shè)、輕管護”導(dǎo)致的設(shè)施閑置問題；針對農(nóng)村生活污水治理，強調(diào)因地制宜選擇治理模式，優(yōu)化調(diào)整低效無效污水處理設(shè)施，破解“一刀切”治理導(dǎo)致的資源浪費問題；在農(nóng)村生活垃圾治理上，聚焦“源頭減量”，健全收運處置常態(tài)化運行保障機制，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既有“顏值”更有“長效”，讓人居環(huán)境整治成果真正惠及農(nóng)民群眾。

　　聚焦生態(tài)系統(tǒng)保護，強化全域協(xié)同治理。立足“山水林田湖草沙是生命共同體”的系統(tǒng)思維，文件將鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)融入全域生態(tài)治理大局。在流域生態(tài)保護上，思路是加強重要江河湖庫系統(tǒng)治理和生態(tài)保護，推進重點流域、區(qū)域水土流失綜合治理，堅定做好長江十年禁漁，進一步強化了“上下游協(xié)同、左右岸聯(lián)動”的治理模式；在生物安全防控上，加強進境動植物檢疫和外來入侵物種防控，守護鄉(xiāng)村生態(tài)安全；在國土綠化上，全面推進“三北”工程建設(shè)，推廣以工代賑等項目實施方式，鞏固擴大防沙治沙成果，進一步強化了鄉(xiāng)村生態(tài)屏障建設(shè)，努力實現(xiàn)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體協(xié)同發(fā)展。

　　2026年是“十五五”開局之年，也是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵一年。站在新的起點上，唯有堅守綠色發(fā)展理念，緊扣一體化推進目標，強化協(xié)同發(fā)力、精準施策、長效推進，將綠色發(fā)展融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)全過程，才能守好鄉(xiāng)村生態(tài)底色，實現(xiàn)糧食安全與生態(tài)安全協(xié)同發(fā)展、生態(tài)保護與農(nóng)民增收有機統(tǒng)一，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強國繪就更絢麗的鄉(xiāng)村綠色圖景。（胡鈺）

　　轉(zhuǎn)自：中國網(wǎng)

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