聚焦中央一號文件 高標準農(nóng)田建設(shè)加快 冬修水利按下“快進鍵”

　　2月3日，2026年中央一號文件發(fā)布。這是黨的十八大以來第14個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件，對錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興進行了部署。

　　全文共6個部分，包括提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益、實施常態(tài)化精準幫扶、積極促進農(nóng)民穩(wěn)定增收、因地制宜推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、強化體制機制創(chuàng)新、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　文件提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以推進鄉(xiāng)村全面振興為總抓手，以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為根本動力，提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，守牢國家糧食安全底線，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平。努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，讓農(nóng)民生活更加富裕美好，為推進中國式現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)支撐。

　　2026年中央一號文件提出，實施常態(tài)化精準幫扶，這是中央一號文件首次對這一重大舉措進行系統(tǒng)性部署，對健全常態(tài)化幫扶政策體系、提高監(jiān)測幫扶精準性時效性、提升產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實效、分層分類幫扶欠發(fā)達地區(qū)等進行了具體部署。2026年中央一號文件還提出，多措并舉擴大鄉(xiāng)村消費。支持鄉(xiāng)村消費擴容升級，提升消費設(shè)施和服務(wù)水平，培育豐收市集、非遺工坊、休閑露營等消費新業(yè)態(tài)新模式新場景。

　　專家：毫不放松抓好糧食生產(chǎn) 著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益

　　2026年的中央一號文件還有哪些亮點值得關(guān)注，專家進行了解讀。

　　2025年，我國糧食生產(chǎn)克服了局地干旱、洪澇、連陰雨等不利天氣，產(chǎn)量達到了14298億斤、增產(chǎn)168億斤，再創(chuàng)歷史新高。2026年，要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，在更高水平上保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心二級研究員張照新表示，糧食產(chǎn)量連續(xù)兩年穩(wěn)定在7億噸以上，從穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)上應(yīng)該是比較穩(wěn)固的。未來，重點發(fā)力方向是要提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，通過品種培優(yōu)、品質(zhì)提升提高整個農(nóng)業(yè)的效益。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部研究員葉興慶表示，要加力實施新一輪的千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，還有高標準農(nóng)田建設(shè)，包括農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

　　在促進農(nóng)民穩(wěn)定增收方面，專家認為，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，重點做好“土特產(chǎn)”文章，做優(yōu)做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。完善公平分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益機制，讓農(nóng)民能夠更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　葉興慶表示，增加農(nóng)民收入是檢驗“三農(nóng)”工作成效的一把最重要的尺子，2026年以及以后一個時期，要促進農(nóng)民穩(wěn)定增收，就是促進糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平。通過優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，做足“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”，核心就是延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。

　　專家表示，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是全面推進鄉(xiāng)村振興的一項重要任務(wù)，要因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實施機制，接續(xù)推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。

　　中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員魏后凱表示，要加快補齊農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的短板，從基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境，方方面面需要加快補齊。

　　小田變大田 高標準農(nóng)田建設(shè)加快推進

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。2026年的中央一號文件提出，要分區(qū)分類高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設(shè)。在糧食主產(chǎn)省湖南和山東，當?shù)卣诶枚杭竟?jié)大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)。

　　在湖南寧鄉(xiāng)市橫田灣村，13臺設(shè)備、20多名工人正在對2252畝田塊進行整治和溝渠修建作業(yè)，在工程完成后昔日零散的“巴掌田”將變身成連片規(guī)整大田。橫田灣村原有1489塊零星小田，如今將整合為564塊規(guī)整大田，平均單塊面積從1畝左右擴至5畝左右。土地集約化程度大幅提升，曾經(jīng)的“巴掌田”“補丁地”也將徹底擺脫“靠天吃飯”向“田成方、路相通、渠相連、土肥沃，旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代化高標準農(nóng)田加速轉(zhuǎn)變。

　　湖南省寧鄉(xiāng)市橫田灣村種糧大戶劉劍介紹，這里原來都是小田，排水不暢，雨季容易澇，旱季又缺灌溉?，F(xiàn)在，小田變成大田，水利設(shè)施得到完善，旱澇無憂，機械化作業(yè)更加方便，種植成本也省了不少。

　　據(jù)了解，自2023年起，湖南寧鄉(xiāng)市高標準農(nóng)田建設(shè)項目覆蓋了全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已建成高標準農(nóng)田15.6萬畝。目前，2025年10萬畝建設(shè)任務(wù)正穩(wěn)步推進，預(yù)計2026年3月全面建成并交付使用，項目全部建成后預(yù)計每年帶動糧食增產(chǎn)2萬噸。

　　湖南省寧鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理科科長閔鐵表示，計劃再用3年時間建成40萬畝高標準農(nóng)田，構(gòu)建10億級食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓高標準農(nóng)田成為保障糧食安全、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“壓艙石”。

　　在山東省菏澤市巨野縣章縫鎮(zhèn)的高標準農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場，機井、道路、橋梁施工正在全面推進，即將進入水利設(shè)施施工階段。據(jù)了解，項目投入使用后，涉及的1萬畝耕地每畝預(yù)計增產(chǎn)糧食120斤，年節(jié)水90萬立方米，農(nóng)機作業(yè)效率提升20%。

　　山東省菏澤市巨野縣章縫鎮(zhèn)高標準農(nóng)田項目負責人劉凡勇表示，設(shè)計按照“一路多用”的思路，道路兩側(cè)預(yù)留4米寬路肩，方便農(nóng)機進出耕地。同時，把水網(wǎng)、林網(wǎng)與路網(wǎng)相連接，實現(xiàn)“三網(wǎng)”同步提升。

　　據(jù)了解，巨野縣章縫鎮(zhèn)6萬畝耕地曾面臨“機械下田難、灌溉成本高、生態(tài)效益低”的困境。2025年，當?shù)匾愿邩藴兽r(nóng)田建設(shè)為契機，創(chuàng)新實施路網(wǎng)、水網(wǎng)、林網(wǎng)“三網(wǎng)融合”系統(tǒng)工程，實時監(jiān)測墑情、控制灌溉，較傳統(tǒng)方式節(jié)水30%以上。

　　山東省菏澤市巨野縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長祝廣軍表示，以路網(wǎng)為骨架，植入智慧水利，搭配生態(tài)林網(wǎng)，打造高標準農(nóng)田，保障糧食安全，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　2025年，全國支持新建和改造提升高標準農(nóng)田達到7568萬畝，全國已累計建成高標準農(nóng)田超過10億畝。

　　大河連通 溝渠疏浚 冬修水利正當時

　　水利是農(nóng)業(yè)的命脈。眼下，正是冬修水利的“黃金期”，一些糧食主產(chǎn)省也按下“快進鍵”，加快修復(fù)現(xiàn)代水網(wǎng)和農(nóng)田溝渠、治理澇區(qū)，夯實糧食豐產(chǎn)的基礎(chǔ)。

　　在山東德州馬頰河與德惠新河連通工程——尚仇干渠的施工現(xiàn)場，136臺大型挖掘機與工程車輛協(xié)同作業(yè)，進行河道開挖、清淤與土方運輸。

　　據(jù)了解，該連通工程總投資1.6億元，是德州市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的重要組成部分。工程共治理河道26.81公里，重建或改建閘、橋、泵站、涵洞等建筑。工程完工后連通6條河流，構(gòu)建了“一河有洪、多河分擔”的防洪格局，新增雨洪資源攔蓄能力600萬立方米。同時，為德州“噸半糧”糧食產(chǎn)能建設(shè)提供穩(wěn)定水源保障。

　　2025年10月，德州市遭遇近22年來最強秋汛，部分農(nóng)田嚴重積水，為系統(tǒng)性解決農(nóng)田渠系不暢、低洼地排水困難，德州開展全市低洼易澇區(qū)三年治理行動。

　　目前，德州全市12個縣市區(qū)已全面動工，累計完成1846條溝渠的治理，疏?？傞L度達1641.7公里。下一步，當?shù)貙⑾到y(tǒng)實施兩大灌區(qū)現(xiàn)代化改造，三大干流綜合治理，全面提升灌溉水源保障能力。

　　數(shù)據(jù)顯示，到2025年底，我國的耕地灌溉面積達到了10.9億畝，比“十三五”末增加了5300萬畝以上，耕地灌溉面積的糧食產(chǎn)量達到了80.76%。

　　轉(zhuǎn)自：央視網(wǎng)

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