浙江經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)鎮(zhèn)再發(fā)動(dòng)員令 “中國電器之都”如何加速跑？

　　3月26日上午，樂清柳市鎮(zhèn)舉行“六干爭先”開新局促共富奮力譜寫“中國電器之都”新篇章動(dòng)員大會(huì)。會(huì)場內(nèi)，掌聲一次次響起；會(huì)場外，1.78萬家工業(yè)企業(yè)正開足馬力。這個(gè)浙江經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)鎮(zhèn)，在“十五五”開局之年吹響了再出發(fā)的號(hào)角。

　　柳市鎮(zhèn)擁有國內(nèi)規(guī)模最大、配套最全的低壓電氣產(chǎn)業(yè)集群，被譽(yù)為“中國電器之都”。2025年全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1180億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值首次突破700億元大關(guān)，規(guī)上工業(yè)增加值連續(xù)27個(gè)月保持兩位數(shù)增長，鎮(zhèn)域綜合實(shí)力連續(xù)兩年位列全國第11，穩(wěn)居全省第1。

　　耀眼的成績單背后，挑戰(zhàn)同樣清晰：核心產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展新壓力，鎮(zhèn)域自身存在“產(chǎn)強(qiáng)城弱”老問題——這些不僅是柳市發(fā)展的“攔路虎”，更是中國強(qiáng)鎮(zhèn)邁向高質(zhì)量發(fā)展的共性難題。

　　站在“十五五”的起跑線上，“中國電器之都”需要回答的不只是“跑多快”，更是“往哪跑、靠什么跑、如何跑得更穩(wěn)”。

　　記者在這場大會(huì)上找到了答案。

　　往哪跑：從“規(guī)模優(yōu)勢”轉(zhuǎn)向“技術(shù)優(yōu)勢”

　　對于柳市而言，最大的優(yōu)勢是什么？是1.78萬家工業(yè)企業(yè)，尤其是785家規(guī)上企業(yè)構(gòu)筑起的完整產(chǎn)業(yè)鏈，這是樂清電氣產(chǎn)業(yè)的核心集聚區(qū)域。

　　工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員盤和林曾在接受媒體采訪時(shí)表示，樂清電氣產(chǎn)業(yè)歷史悠久，基礎(chǔ)扎實(shí)，任何一個(gè)電氣產(chǎn)品配套都可以在當(dāng)?shù)乜焖賹?shí)現(xiàn)，形成了“一小時(shí)供貨閉環(huán)”。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為樂清電氣帶來了無可比擬的競爭優(yōu)勢。

　　但在技術(shù)加快迭代的當(dāng)下，僅有規(guī)模已經(jīng)不夠。柳市必須解決的短板是：如何從“規(guī)模優(yōu)勢”轉(zhuǎn)向“技術(shù)優(yōu)勢”？如何讓老產(chǎn)業(yè)長出“新筋骨”？

　　在大會(huì)發(fā)布的功勛企業(yè)名單里，除了德力西集團(tuán)有限公司、正泰集團(tuán)股份有限公司、人民電器集團(tuán)有限公司、天正集團(tuán)有限公司、電光防爆科技股份有限公司、樂清市八達(dá)光電科技股份有限公司等一眾熟悉的“老面孔”外，一個(gè)今年新上榜的“新面孔”引人注目——安德利集團(tuán)有限公司。

　　這家企業(yè)近年來落地了物聯(lián)網(wǎng)能耗平臺(tái)和電能質(zhì)量治理產(chǎn)品等科研成果，其SVG、APF新產(chǎn)品已占樂清60%的市場份額。安德利集團(tuán)董事長程安林表示，企業(yè)也曾一度面臨勞動(dòng)力成本攀升、定制化需求井噴雙重壓力，但在持續(xù)科技創(chuàng)新中，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了向電力智能化整體解決方案供應(yīng)商的轉(zhuǎn)型，2025年集團(tuán)本部營業(yè)收入首次突破10億元大關(guān)。

　　加快建設(shè)電氣產(chǎn)業(yè)集群邁向世界級，柳市的發(fā)展關(guān)鍵是要促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動(dòng)產(chǎn)品向固態(tài)變壓器、智能物聯(lián)、成套裝備等高技術(shù)含量、高附加值的領(lǐng)域攀升，從“卷價(jià)格”轉(zhuǎn)向“優(yōu)價(jià)值”。當(dāng)下，“與新技術(shù)牽手”已成為柳市企業(yè)的新風(fēng)尚。剛剛拿下國家級綠色工廠的俊郎電氣，與中科院共建“碳核算和碳控制聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，牽頭制定行業(yè)碳足跡標(biāo)準(zhǔn)，多款產(chǎn)品通過綠色設(shè)計(jì)創(chuàng)新。

　　“高標(biāo)打造柳川科創(chuàng)軸，拓面提質(zhì)智能電氣、物聯(lián)傳感、智能家居、數(shù)字經(jīng)濟(jì)‘4+N’孵化集群，迭代升級高能級創(chuàng)新平臺(tái)示范引領(lǐng)作用，高質(zhì)量辦好石墨烯創(chuàng)新大會(huì)，健全‘基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化’的科創(chuàng)生態(tài)?！绷墟?zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人這樣總結(jié)柳市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

　　當(dāng)前，柳市已落地國家級納米鐵電項(xiàng)目轉(zhuǎn)化基地、浙江清華長三角研究院新型能源與智能感知?jiǎng)?chuàng)新中心，成功舉辦中國國際石墨烯創(chuàng)新大會(huì)……一系列高能級平臺(tái)加速賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2025年，柳市規(guī)上工業(yè)研發(fā)費(fèi)用增速達(dá)12.23%，新增專精特新“小巨人”5家、省綠色低碳工廠8家、省隱形冠軍企業(yè)2家，數(shù)量均居樂清第1。

　　靠什么跑：空間與服務(wù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”

　　如果說產(chǎn)業(yè)集群是柳市的“家底”，那么如何服務(wù)好這些企業(yè)，則是柳市能否守住家底、壯大底氣的關(guān)鍵。

　　放眼浙江，一場關(guān)于創(chuàng)新生態(tài)與營商環(huán)境的重塑正在縱深推進(jìn)。

　　2026年2月，浙江省召開全省建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)打造最具競爭力營商環(huán)境大會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)作為重中之重，全力打造最具競爭力營商環(huán)境，以一流創(chuàng)新生態(tài)的成效縱深推進(jìn)創(chuàng)新浙江建設(shè)。

　　對柳市而言，驅(qū)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，除了新質(zhì)生產(chǎn)力加快生長外，具體還要落到兩個(gè)最現(xiàn)實(shí)的支撐上。

　　先看空間。企業(yè)要發(fā)展，首先得有場地。在增量土地日益趨緊的情況下，柳市一面向內(nèi)挖潛，大力實(shí)施工業(yè)空間倍增計(jì)劃；一面向外拓展，主動(dòng)融入溫州主城區(qū)，通過新區(qū)建設(shè)打開發(fā)展新天地。

　　向內(nèi)挖潛，是對老舊工業(yè)區(qū)的“手術(shù)式”改造。東風(fēng)工業(yè)區(qū)的改造提供了一個(gè)可復(fù)制的范本：這個(gè)建于20世紀(jì)90年代初的老舊園區(qū)，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，將建筑面積從34.2萬平方米提升至65萬平方米以上，容積率從1.38大幅提高。今年，柳市將重點(diǎn)攻堅(jiān)后街、沙湖等工業(yè)舊改，力爭盤活100畝以上低效土地。后街工業(yè)區(qū)改造方案中，創(chuàng)新采用“定量不定位”舉措，允許新改建建筑在宗地內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)移位調(diào)整，將容積率放寬到5.0、建筑密度放寬到65%，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)上樓”。同時(shí)，推廣“國企+民企”合作開發(fā)模式，深化村集體經(jīng)營性土地入市改革，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出新空間。

　　向外拓展，則是跳出柳市謀發(fā)展。濱江新區(qū)是樂清融溫發(fā)展的主平臺(tái)，柳市作為建設(shè)主力軍，今年計(jì)劃推進(jìn)金絲河村等地塊征遷，為金港路、中金路、民德路等項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙、騰出空間。同時(shí)，協(xié)同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快推動(dòng)中國（溫州）物聯(lián)傳感谷建設(shè)，為創(chuàng)新樂清、智造樂清提供強(qiáng)勁動(dòng)力?！疤隽邪l(fā)展柳市”的更高站位，正讓這個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)打破發(fā)展邊界，在更廣闊的空間里配置資源、承接機(jī)遇。

　　再看服務(wù)本身。一個(gè)關(guān)于“痛快”的助企故事讓火炬電氣集團(tuán)負(fù)責(zé)人感慨萬千。彼時(shí)火炬電氣有意申報(bào)省級重大項(xiàng)目，但對申報(bào)流程不太熟悉。柳市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦干部陳痛快得知情況后，火速對接測繪公司、協(xié)調(diào)資規(guī)部門，當(dāng)發(fā)現(xiàn)臨下班被申報(bào)系統(tǒng)退回材料時(shí)，他趕緊電話攔截：“麻煩晚點(diǎn)下班，企業(yè)馬上修改！”最終項(xiàng)目成功列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)值超10億元。像這樣主動(dòng)服務(wù)的案例還有很多，柳市鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心實(shí)體運(yùn)作服務(wù)輻射全鎮(zhèn)5.5萬市場主體，實(shí)現(xiàn)“賦能發(fā)展找中心、解決問題在中心”，從“審批提速”轉(zhuǎn)向“全周期賦能”。

　　從生產(chǎn)集群向創(chuàng)新集群的演進(jìn)，不只需要政策紅利，也需要這種“被惦記”的溫度。

　　如何跑得穩(wěn)：城鎮(zhèn)面貌決定“續(xù)航力”

　　縱觀全國的強(qiáng)鎮(zhèn)，“產(chǎn)強(qiáng)城弱”的尷尬并非柳市獨(dú)有。在這些強(qiáng)鎮(zhèn)，雖然城鎮(zhèn)基本面貌已經(jīng)超越其他大部分鎮(zhèn)，但當(dāng)?shù)厝罕姴⒉粷M足現(xiàn)狀，他們對醫(yī)療、教育、城市綠化等公共配套提出了更高要求。

　　如何破解？強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)功能的同時(shí)，必須同步強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能、生態(tài)宜居功能，才能提升治理現(xiàn)代化水平。

　　產(chǎn)城融合度越高，越能吸引更多人口流入，從而反哺當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)。當(dāng)人才因?yàn)橐蛔鞘械拿婷捕x擇留下或離開，當(dāng)企業(yè)的決策因?yàn)榕涮篆h(huán)境而做出取舍，城鎮(zhèn)化就不再只是“面子工程”，而是決定發(fā)展上限的“里子工程”。為此，柳市提出推動(dòng)城鄉(xiāng)蝶變煥新。

　　2026年新春到來之際，柳市群眾期盼34年之久、總面積650畝的林宅公園建成投用，“甌潮里”文旅街區(qū)全面開街。柳市人終于有了自己的城市公園?！肮珗@建好后，每天傍晚散步的人特別多，這才是我們想要的生活?！币晃涣芯用窀袊@。

　　這背后是柳市統(tǒng)籌推進(jìn)“強(qiáng)城”“興村”“融合”的持續(xù)發(fā)力。2025年，當(dāng)?shù)厣钊雽?shí)施“強(qiáng)城行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)“六大融溫”，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)舊村改造、有機(jī)更新、風(fēng)貌塑造，全力奮戰(zhàn)“8+4”重大交通項(xiàng)目，完成S325省道、溫樂快速路、甬臺(tái)溫改擴(kuò)建等項(xiàng)目1341畝征地，柳市互通建成通車，形成“一鎮(zhèn)三互通”高速全覆蓋格局。打通柳翁西路仙垟段、S2線周邊道路配套、柳市北互通連接線等“斷頭路”，健全完善“八縱八橫”路網(wǎng)框架。從教育到醫(yī)療，從養(yǎng)老到文體，柳市正加快補(bǔ)齊短板。

　　“我們正處在‘從有到優(yōu)’的戰(zhàn)略性提升階段。”柳市鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人說，堅(jiān)定不移走集約化、內(nèi)涵式、可持續(xù)的發(fā)展道路，深入推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)建設(shè)，奮力繪就創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市新圖景——這是柳市面向未來的答案。（記者 周琳子）

　　轉(zhuǎn)自：浙江日報(bào)

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