黑河：作風(fēng)建設(shè)引暖流 跨境旅游雙向熱

　　寒冬的黑河，界江如練，冰封似鏡。而通關(guān)口岸卻熱氣蒸騰，人流絡(luò)繹不絕，展現(xiàn)出城市蓬勃景象。自2025年9月15日我國(guó)對(duì)俄羅斯持普通護(hù)照人員試行免簽政策以來(lái)，這座邊境城市持續(xù)煥發(fā)活力，隨著俄羅斯對(duì)華免簽政策正式落地、中俄雙向免簽實(shí)現(xiàn)歷史性對(duì)接，黑河跨境旅游迎來(lái)“雙向奔赴”的新篇章。政策紅利的疊加釋放，背后是黑河市以深化能力作風(fēng)建設(shè)為引擎，不斷強(qiáng)化機(jī)遇、市場(chǎng)、協(xié)作，推動(dòng)跨境文旅產(chǎn)業(yè)破局起勢(shì)的生動(dòng)實(shí)踐。思想破冰、作風(fēng)破題、行動(dòng)破局，黑河正全力將國(guó)際文旅大通道優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢(shì)。

　　思想破冰：從“固化”到“創(chuàng)新” 搶抓機(jī)遇打造標(biāo)桿

　　面對(duì)雙向免簽帶來(lái)的歷史性機(jī)遇，黑河市以思想解放引領(lǐng)發(fā)展突圍。打破僵化思維，樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大膽探索文旅融合新路徑。

　　市場(chǎng)化運(yùn)作的“紫金之夜”中俄狂舞大賽，便是創(chuàng)新思維的典范。這場(chǎng)以“辦好一場(chǎng)賽、帶動(dòng)一座城”為理念的賽事，巧妙融合跨境研學(xué)、特色集市、文創(chuàng)展銷等多元業(yè)態(tài)，吸引中俄728名舞者同臺(tái)競(jìng)技，相關(guān)話題全網(wǎng)閱讀量突破3.6億次，不僅成為中俄青年交流的活力平臺(tái)，更形成了獨(dú)具特色的文旅融合標(biāo)桿品牌。俄羅斯《阿穆?tīng)栒胬韴?bào)》稱其為“遠(yuǎn)東最具活力青年交流平臺(tái)”。從固化執(zhí)行到創(chuàng)意迸發(fā)，黑河以匠心獨(dú)運(yùn)的策劃，將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)的品牌影響力。

　　作風(fēng)破題：從“管理”到“服務(wù)” 做實(shí)細(xì)節(jié)優(yōu)化體驗(yàn)

　　跨境旅游的持續(xù)升溫，考驗(yàn)著城市的服務(wù)軟實(shí)力。黑河市著力樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，推動(dòng)干部作風(fēng)向“實(shí)”處著力、在“細(xì)”處用功，以暖心服務(wù)贏得口碑。

　　在黑河口岸，記者看到，為應(yīng)對(duì)雙向免簽后客流增長(zhǎng)，口岸服務(wù)中心增設(shè)了填報(bào)信息卡服務(wù)臺(tái)，增加了旅客休息座椅，優(yōu)化了通關(guān)動(dòng)線，增開(kāi)通道實(shí)現(xiàn)快速分流。

　　“我們協(xié)調(diào)各聯(lián)檢部門，實(shí)行無(wú)午休、無(wú)假日，午餐換餐制，只為確保旅客快速便捷通關(guān)。”黑河市口岸服務(wù)中心副主任姚奎介紹。“把小事做到盡善盡美”的工作作風(fēng)，讓中外旅客感受深切?！斑^(guò)關(guān)非常順利，工作人員很熱情，還怕我們走錯(cuò)路專門引導(dǎo)我們，非常溫暖。”俄羅斯旅客克魯科娃·葉夫蓋妮婭笑著說(shuō)。

　　在俄羅斯對(duì)華免簽政策實(shí)施首日，記者在黑河出境口岸采訪了首批免簽游客。浙江游客應(yīng)飛虎興奮地說(shuō)：“海關(guān)通關(guān)效率很高，服務(wù)態(tài)度特別好，價(jià)格也很實(shí)惠?！苯K游客高軼則開(kāi)心地稱“這是一場(chǎng)方便高效、與小伙伴們說(shuō)走就走的旅行?！?/p>

　　服務(wù)延伸至城市的每個(gè)角落。早市夜市設(shè)立雙語(yǔ)招牌，被稱為最“暖心暖胃”的國(guó)際化集市；酒店及時(shí)開(kāi)展俄語(yǔ)培訓(xùn)，優(yōu)化支付和餐飲服務(wù)；司法行政部門與公安交管部門創(chuàng)新“五步工作法”，將俄公民辦理臨時(shí)駕駛許可時(shí)限從3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日……務(wù)實(shí)精細(xì)的作風(fēng)，給游客帶來(lái)可感可知的優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)。俄羅斯旅客薩莎和卡佳都表示，免簽政策有趣且實(shí)用，流程簡(jiǎn)化，交通方便，讓他們能更輕松地探索黑河。

　　行動(dòng)破局：從“單干”到“協(xié)作” 開(kāi)放融合釋放效能

　　跨境文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及面廣，需要多方協(xié)同、系統(tǒng)推進(jìn)。黑河市牢固樹(shù)立“一盤棋”思想和協(xié)作意識(shí)，各領(lǐng)域握指成拳，干部滿弓勁發(fā)，釋放跨境旅游的溢出效應(yīng)。

　　文旅部門積極拓展對(duì)俄合作，推出多條跨境主題線路，創(chuàng)新引入脫口秀等新業(yè)態(tài)，全力打造文旅消費(fèi)熱點(diǎn)。

　　“我們激勵(lì)干部解放思想，勇于創(chuàng)新，爭(zhēng)先晉位，通過(guò)這些務(wù)實(shí)舉措，持續(xù)增強(qiáng)對(duì)俄文旅大通道功能?！焙诤邮形幕瘡V電和旅游局副局長(zhǎng)李冬敏介紹，文化領(lǐng)域，中俄“兩國(guó)六城”民族管弦樂(lè)音樂(lè)會(huì)、冰雪畫藝術(shù)交流展等活動(dòng)，開(kāi)啟跨越國(guó)界的藝術(shù)對(duì)話；體育領(lǐng)域，冰球友誼賽、橫渡黑龍江、跨境馬拉松等賽事，架起友誼橋梁；人文領(lǐng)域，青少年互訪、家庭互訪、老年文化交流等活動(dòng)，深化了民間情感聯(lián)結(jié)。

　　在優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境方面，協(xié)作同樣關(guān)鍵。黑河市場(chǎng)監(jiān)管部門創(chuàng)新構(gòu)建“九個(gè)一”消費(fèi)糾紛多元化解體系，成立黑龍江省首個(gè)“一站式”化解中心，推動(dòng)糾紛源頭解決。針對(duì)跨境消費(fèi)維權(quán)痛點(diǎn)，與俄羅斯布拉戈維申斯克市簽署合作意向書(shū)，設(shè)立消費(fèi)維權(quán)俄語(yǔ)工作室，為構(gòu)建國(guó)家層面跨境維權(quán)合作機(jī)制提供了“黑河樣本”。

　　成效顯現(xiàn)：活力迸發(fā) 動(dòng)能澎湃

　　能力作風(fēng)的轉(zhuǎn)變結(jié)出了豐碩成果。2025年1月-12月，黑河市共接待旅游者2440.05萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.43%。游客總花費(fèi)184.46億元，同比增長(zhǎng)15.59%。

　　跨境游尤為亮眼，黑河口岸2025年1月-12月累計(jì)出入境人員84.7萬(wàn)人次，其中俄羅斯籍游客出入境人數(shù)同比增長(zhǎng)約52.5%。自去年12月俄羅斯對(duì)華免簽政策實(shí)施以來(lái)，中國(guó)籍人員出境人數(shù)較上月增長(zhǎng)約16.2%，首批享受免簽政策的中國(guó)游客紛紛表示“出國(guó)就像出省一樣方便”。社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，消費(fèi)市場(chǎng)活力涌動(dòng)。

　　從口岸通關(guān)的便捷高效，到城市服務(wù)的細(xì)致入微，再到文化體育的交流互鑒，黑河市通過(guò)深化能力作風(fēng)建設(shè)，將跨境文旅的“規(guī)劃圖”一步步變?yōu)椤皩?shí)景圖”。一條更順暢、更火熱、更具魅力的跨境走廊，正伴隨著中俄雙向免簽的春風(fēng)，在冰封的界江兩岸熠熠生輝。（記者 李雪 見(jiàn)習(xí)記者 王宛秋）

　　轉(zhuǎn)自：央廣網(wǎng)

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