福建省晉江市認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》文件要求,秉承“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式,探索可持續(xù)的城市更新模式,大力實(shí)施城市更新,促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、品質(zhì)提升,打造宜居、韌性、智慧城市。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),構(gòu)建更新系統(tǒng)框架
發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌作用。貫徹落實(shí)《晉江市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》,積極開展專項(xiàng)規(guī)劃符合性審查工作,按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)”要求,逐步將國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃的主要內(nèi)容納入詳細(xì)規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”,實(shí)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和空間適配指導(dǎo)。
推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃編制。牽頭啟動(dòng)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃編制,在城市體檢工作、土地綜合整治、低效用地再開發(fā)等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,聚焦產(chǎn)業(yè)空間、商業(yè)文旅、住宅和支撐配套體系、山水環(huán)境等4方面更新工作,為打造活力、宜居、品質(zhì)、特色城市提供規(guī)劃支撐。
落實(shí)規(guī)劃管控審批。依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃核定規(guī)劃條件,指導(dǎo)地塊控規(guī)圖則編制,論證明確容積率、綠地率、建筑密度、建筑退讓、機(jī)場(chǎng)凈空等指標(biāo)管控要求,推進(jìn)項(xiàng)目快速落地。
聚焦民生需求,推動(dòng)城市品質(zhì)提升
大力推進(jìn)城市建設(shè)。貫徹落實(shí)市委、市政府深化拓展“1+6”專項(xiàng)行動(dòng)工作要求,全力深化拓展城市品質(zhì)提升行動(dòng),2025年策劃實(shí)施城建項(xiàng)目397個(gè),年度計(jì)劃投資384.2億元,至5月底,完成年度投資191.6億元,進(jìn)一步推進(jìn)“產(chǎn)城人”融合發(fā)展。
促進(jìn)城市風(fēng)貌提升。結(jié)合控規(guī)編制工作做好城市設(shè)計(jì)引導(dǎo),圍繞重點(diǎn)片區(qū)開發(fā),專題編制安海鎮(zhèn)龍山寺-北環(huán)片區(qū)城市設(shè)計(jì)、梅嶺中片區(qū)城市設(shè)計(jì)等項(xiàng)目,留住特有地域環(huán)境、文化特色和建筑風(fēng)格,塑造城市空間,提升城市形象。
助力城市更新試點(diǎn)。主動(dòng)靠前服務(wù)青陽(yáng)街道陽(yáng)光東環(huán)南片小區(qū)更新改造項(xiàng)目,妥善化解項(xiàng)目改造空間和指標(biāo)限制矛盾,持續(xù)推進(jìn)土地資源整合、空間利用效益提升、更新不增容等工作,通過(guò)有效解讀相關(guān)彈性規(guī)定,實(shí)現(xiàn)降量縮面的“微減容式”改造,保障試點(diǎn)項(xiàng)目配套建設(shè),增設(shè)公共服務(wù)設(shè)施,最大化提高土地利用效率,提升居民生活品質(zhì)。
創(chuàng)新要素保障,破解項(xiàng)目落地難題
激活土地閑置資源。深化拓展盤活利用低效用地試點(diǎn),全面推進(jìn)低效用地再開發(fā)、全域土地綜合整治、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、歷史遺留問(wèn)題處置等重點(diǎn)工作任務(wù),深入盤點(diǎn)和挖掘城市可利用、可更新存量空間,分類盤活低效用地7000畝,有力保障城市建設(shè)發(fā)展需要。
提升審批服務(wù)效能。進(jìn)一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限,綜合運(yùn)用“多評(píng)合一模擬審批”“容缺預(yù)審”“拿地即開工”“多證同發(fā)”“幫辦代辦”等做法,為項(xiàng)目節(jié)省2-3個(gè)月開工準(zhǔn)備時(shí)間。
提升用地報(bào)批效率。快速組件報(bào)批,各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)均由主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)走訪,全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地用海需求。
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