信保護(hù)航，外貿(mào)發(fā)展底氣更足

　　“十五五”規(guī)劃綱要提出，“加大出口信貸和信用保險(xiǎn)支持”。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，商務(wù)部、中國出口信用保險(xiǎn)公司近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用 推動(dòng)“十五五”商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展良好開局的通知》，指導(dǎo)各地商務(wù)主管部門和中信保公司各營業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)同配合，加大出口信用保險(xiǎn)支持力度，加快商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，積極服務(wù)“十五五”良好開局。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通知的出臺(tái)標(biāo)志著出口信用保險(xiǎn)支持外貿(mào)發(fā)展進(jìn)入系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、協(xié)同化新階段。此舉將有效對(duì)沖外部風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步激發(fā)外貿(mào)活力，助力中國在復(fù)雜國際環(huán)境下實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式　助企穩(wěn)拓海外市場

　　近年來，中國對(duì)外承包工程規(guī)模穩(wěn)步提升，企業(yè)“走出去”意愿保持活躍。中國對(duì)外承包工程商會(huì)4月2日發(fā)布的中國企業(yè)對(duì)外投資活躍度指數(shù)顯示，今年前2個(gè)月，中國承包工程企業(yè)對(duì)外投資活躍度指數(shù)為99，處于中度活躍水平，其中意愿指數(shù)為137，活躍度較高。

　　然而，值得注意的是，在對(duì)外承包工程總分包結(jié)構(gòu)中，由于分包企業(yè)與項(xiàng)目業(yè)主無直接合同關(guān)系，分包企業(yè)往往面臨“投保無門”的困境，難以獲得獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)保障。這長期制約著中國企業(yè)承接海外分包項(xiàng)目的能力和意愿。

　　在此背景下，作為國內(nèi)唯一承辦政策性出口信用保險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)，中信保公司針對(duì)分包企業(yè)出海的風(fēng)險(xiǎn)痛點(diǎn)，推出“僅承保分包商利益”的特險(xiǎn)創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)分包企業(yè)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的“穿透式保障”。

　　記者從中信保公司獲悉，日前，該公司成功為華飛安和水電有限公司承建東南亞某國水電站分包項(xiàng)目出具了特定合同保險(xiǎn)保單。這是中信保公司首個(gè)以項(xiàng)目業(yè)主為風(fēng)險(xiǎn)方，僅承保中國分包企業(yè)利益的承保案例，為中國工程承包分包企業(yè)防范出海風(fēng)險(xiǎn)提供了創(chuàng)新解決方案。

　　除了創(chuàng)新承保模式護(hù)航企業(yè)出海，中信保公司還通過優(yōu)化項(xiàng)目險(xiǎn)評(píng)審機(jī)制，助力企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展。近日，中信保公司通過“一道評(píng)審”機(jī)制，為中船集團(tuán)出口中國香港兩艘30.7萬噸超大型原油輪項(xiàng)目出具買方信貸保險(xiǎn)保單，助力第一艘船舶提前完成交付。

　　中信保公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“一道評(píng)審”機(jī)制精準(zhǔn)聚焦優(yōu)質(zhì)業(yè)主、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的“兩優(yōu)”業(yè)務(wù)，以“雙通道”拓寬項(xiàng)目審批路徑，著力優(yōu)化審批流程，全面提升市場響應(yīng)效率。在國際政治經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的背景下，該項(xiàng)目助力優(yōu)質(zhì)船東提前鎖定購船資金，確保船舶高效投入運(yùn)營，充分把握運(yùn)價(jià)上漲的市場機(jī)遇；同時(shí)，保障中國船廠提前完成船舶交付，鞏固中國在船舶建造領(lǐng)域的優(yōu)勢。

　　六大重點(diǎn)舉措　信保作用精準(zhǔn)發(fā)力

　　據(jù)悉，通知圍繞今年商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，提出優(yōu)化升級(jí)貨物貿(mào)易、培育外貿(mào)新動(dòng)能、推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化、引導(dǎo)產(chǎn)供鏈合理有序跨境布局、深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作、強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)支持六方面具體舉措。

　　匠鑫學(xué)院院長許亞鑫在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，通知的印發(fā)是中國在“十五五”開局之年完善開放型經(jīng)濟(jì)保障體系、提升貿(mào)易治理能力的重要舉措，體現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)與市場需求的高度契合。從政策效能看，通知體現(xiàn)了三方面特點(diǎn)：一是協(xié)同效應(yīng)升級(jí)，推動(dòng)商務(wù)主管部門與政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)形成“政策+工具+服務(wù)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保穩(wěn)外貿(mào)政策傳導(dǎo)更順暢、執(zhí)行更高效。二是保障范圍擴(kuò)大，不再局限于傳統(tǒng)的出口收匯風(fēng)險(xiǎn)，而是統(tǒng)籌內(nèi)外貿(mào)、貫通產(chǎn)供鏈，將風(fēng)險(xiǎn)保障從單一出口環(huán)節(jié)拓展至企業(yè)生產(chǎn)、銷售、融資、投資的全流程，有力支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。三是服務(wù)精準(zhǔn)度升級(jí)，針對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的差異化需求，特別是針對(duì)中小微企業(yè)和外貿(mào)新業(yè)態(tài)，推出定制化、普惠化的信保解決方案，有效緩解企業(yè)“融資難、融資貴、風(fēng)險(xiǎn)高”的壓力。

　　許亞鑫分析指出，從宏觀層面看，出口信用保險(xiǎn)作為符合世貿(mào)組織規(guī)則的重要貿(mào)易促進(jìn)工具，其作用的充分發(fā)揮，不僅能穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期、提振出口信心，更是應(yīng)對(duì)外部不確定性、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、保障海外利益的關(guān)鍵制度安排。通知的落地，將進(jìn)一步完善中國“貿(mào)易促進(jìn)+風(fēng)險(xiǎn)防控+金融支持”三位一體的開放保障體系，為“十五五”時(shí)期擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、實(shí)現(xiàn)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的金融安全屏障。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系教授鎖凌燕認(rèn)為，通知提出的六大舉措，從優(yōu)化貨物貿(mào)易、培育新業(yè)態(tài)到支持內(nèi)外貿(mào)一體化、保障產(chǎn)業(yè)鏈安全，構(gòu)建了全方位的支持體系，直擊企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)。值得關(guān)注的是，通知明確將服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新領(lǐng)域作為支持重點(diǎn)，通過豐富授信依據(jù)、創(chuàng)新承保模式，為輕資產(chǎn)、高附加值的服務(wù)與數(shù)字貿(mào)易企業(yè)提供風(fēng)控保障和解決融資難題，將有效激活外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能。（記者 李可）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)

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