首次寫入政府工作報(bào)告 智能經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2026-03-16





  今年政府工作報(bào)告提出“打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)”,這是“智能經(jīng)濟(jì)”一詞首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。


  在3月5日舉行的國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上,政府工作報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任陳昌盛介紹,這是個(gè)全新的提法,其實(shí)就是要抓住人工智能發(fā)展的機(jī)遇,拓展人工智能賦能千行百業(yè)的廣度和深度,盡快打開經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間,培育新模式、壯大新動(dòng)能。


  “這一概念的提出,精準(zhǔn)把握并預(yù)測(cè)了未來世界經(jīng)濟(jì),尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心趨勢(shì),標(biāo)志著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正從‘?dāng)?shù)字化’邁向‘智能化’的全新階段?!比珖?guó)政協(xié)委員張?jiān)迫诮邮堋度嗣襦]電》報(bào)記者采訪時(shí)表示。


  從“人工智能+”到智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)


  如今,人工智能技術(shù)正從“數(shù)字屏幕”走向“現(xiàn)實(shí)世界”。從能說會(huì)想的聊天機(jī)器人到能自主決策并執(zhí)行任務(wù)的智能終端,人工智能正從前沿技術(shù)進(jìn)化為新型生產(chǎn)要素,加速重塑生產(chǎn)生活方式和商業(yè)模式。


  我國(guó)企業(yè)推出的開源大模型下載量居全球第一,我國(guó)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)人工智能技術(shù)應(yīng)用普及率超30%,我國(guó)企業(yè)推出人形機(jī)器人300多款,超過全球半數(shù),我國(guó)人工智能總體實(shí)力穩(wěn)居全球第一梯隊(duì)……人工智能這個(gè)“關(guān)鍵變量”,正成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)勁增量”。


  在今年全國(guó)兩會(huì)的首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上,工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李樂成表示,2025年,我國(guó)人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.2萬億元,企業(yè)數(shù)量超6200家。


  “智能經(jīng)濟(jì)的滲透性非常強(qiáng),它會(huì)改變整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的底層邏輯?!比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院原院長(zhǎng)劉尚希在接受《人民郵電》報(bào)記者采訪時(shí)表示,比如現(xiàn)在的“一人公司”增多,一個(gè)人加若干個(gè)智能體就相當(dāng)于雇了幾十個(gè)人。產(chǎn)業(yè)的組織形態(tài)發(fā)生變化,會(huì)導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的底層邏輯發(fā)生改變。


  “人工智能的發(fā)展不僅是技術(shù)演進(jìn)的全新范式,更是生產(chǎn)力躍升的重要?jiǎng)幽??!痹谌珖?guó)政協(xié)委員、知乎創(chuàng)始人兼CEO周源看來,在數(shù)字時(shí)代,信息實(shí)現(xiàn)了從單一服務(wù)器向數(shù)以億計(jì)終端的大規(guī)模流動(dòng)。人工智能不僅實(shí)現(xiàn)了從一端到多端的信息傳遞,更在這一過程中提升信息流通效率、重塑信息結(jié)構(gòu)。


  從數(shù)字經(jīng)濟(jì)到智能經(jīng)濟(jì)


  在“智能經(jīng)濟(jì)”一詞出現(xiàn)在政府工作報(bào)告之前,“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”已連續(xù)多年寫入政府工作報(bào)告,數(shù)字經(jīng)濟(jì)也早已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。2025年,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到10.5%以上。


  數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能經(jīng)濟(jì)是什么關(guān)系,二者有何區(qū)別,又有何關(guān)聯(lián)?對(duì)此,全國(guó)政協(xié)委員王江平在接受《人民郵電》報(bào)記者采訪時(shí)表示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)更多地聚焦數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,而智能經(jīng)濟(jì)更多地體現(xiàn)智能技術(shù)本身產(chǎn)生的價(jià)值,以及人工智能應(yīng)用后產(chǎn)生的增量。


  “可以把數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能經(jīng)濟(jì)理解成大概念和小概念的區(qū)別?!痹趧⑸邢?磥恚瑪?shù)字經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)調(diào)以數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素,而在智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)據(jù)成為智能體發(fā)揮作用的一個(gè)基本前提。


  “數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,而人工智能則進(jìn)一步放大了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的價(jià)值空間?!痹谥茉纯磥?,在數(shù)字時(shí)代,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)尚存明確界限;而在智能時(shí)代,這一界限將日趨模糊,無論數(shù)字經(jīng)濟(jì)還是實(shí)體經(jīng)濟(jì),均可在智能化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。


  加快打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)


  政府工作報(bào)告對(duì)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了全面部署,提出深化拓展“人工智能+”,促進(jìn)新一代智能終端和智能體加快推廣,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人工智能商業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用,培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式。支持人工智能開源社區(qū)建設(shè),促進(jìn)開源生態(tài)繁榮。


  去年8月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》明確提出智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo),到2027年,實(shí)現(xiàn)智能經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng);到2030年,智能經(jīng)濟(jì)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。


  面對(duì)新要求、新目標(biāo),智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)的未來發(fā)力點(diǎn)在哪里?對(duì)此,王江平表示,智能經(jīng)濟(jì)應(yīng)該包括產(chǎn)業(yè)的智能化和智能的產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)的智能化包括AI技術(shù)的應(yīng)用提升研發(fā)效率和生產(chǎn)效率;智能的產(chǎn)業(yè)化包括大模型、原生AI等新的服務(wù)模式的誕生,以及AI耳機(jī)、AI眼鏡等新產(chǎn)品的出現(xiàn)。


  “智能經(jīng)濟(jì)在某種意義上也可被視為‘智能體經(jīng)濟(jì)’?!睆?jiān)迫硎?,?dāng)前智能經(jīng)濟(jì)的主要技術(shù)路徑,是以強(qiáng)大的算力基礎(chǔ)設(shè)施和前沿的大模型技術(shù)為雙輪驅(qū)動(dòng),其核心落腳點(diǎn)正是蓬勃發(fā)展的智能體技術(shù)與生態(tài)。智能體正從單一工具進(jìn)化為新型生產(chǎn)要素,將重構(gòu)生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。


  “‘AI+’改造了舊世界,智能原生創(chuàng)造‘新物種’?!痹谌珖?guó)政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎看來,“培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式”意義重大,“AI+”是在原有業(yè)務(wù)上加AI功能,本質(zhì)上還是原來的業(yè)務(wù),而智能原生不同,從企業(yè)誕生第一天開始,產(chǎn)品邏輯、商業(yè)模式、組織架構(gòu)全部圍繞AI設(shè)計(jì),沒有AI,這家公司就不存在。


  全國(guó)政協(xié)委員、華東師范大學(xué)國(guó)家安全與應(yīng)急管理研究院院長(zhǎng)伍愛群則建議,算力是智能經(jīng)濟(jì)的“水電煤”,要加大對(duì)智算的投入,同時(shí)要建立高質(zhì)量的數(shù)據(jù)集,推動(dòng)人工智能在垂直場(chǎng)景的應(yīng)用,讓智能經(jīng)濟(jì)“跑得穩(wěn)”“落得實(shí)”“有活水”。


  隨著“人工智能+”的深化拓展,智能原生、智能體等新形態(tài)加速涌現(xiàn),智能經(jīng)濟(jì)將加速進(jìn)入發(fā)展的快車道,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的澎湃動(dòng)能。(記者 蘇德悅)


  轉(zhuǎn)自:人民郵電報(bào)

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