“十四五”以來,我國自由貿(mào)易試驗區(qū)(港)(以下簡稱自貿(mào)區(qū))數(shù)量從2020年的18個增至目前的22個,形成覆蓋沿海、內(nèi)陸、沿邊的高水平開放平臺布局。稅收數(shù)據(jù)顯示,“十四五”時期,全國自貿(mào)區(qū)建設成效顯著,呈現(xiàn)出“優(yōu)質(zhì)主體聚集、稅收貢獻提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開放活力增強、創(chuàng)新驅(qū)動提效”等特征。
產(chǎn)業(yè)分布持續(xù)優(yōu)化,省域行業(yè)特色凸顯
稅收數(shù)據(jù)顯示,“十四五”以來,全國自貿(mào)區(qū)涉稅經(jīng)營主體年均增長9.6%,高于全國涉稅經(jīng)營主體增速2個百分點,顯示自貿(mào)區(qū)涉稅經(jīng)營主體穩(wěn)步擴容,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
從省域看,全國自貿(mào)區(qū)均以高水平開放為引領,以制度創(chuàng)新為核心,沿海、內(nèi)陸、沿邊形成了各具特色的涉稅經(jīng)營主體分布格局。上海、海南兩個沿海自貿(mào)區(qū)聚焦“總部經(jīng)濟”,培育壯大具有核心競爭力的總部企業(yè)集群。其中,上海自貿(mào)區(qū)目前已認定跨國公司地區(qū)總部企業(yè)超1000家,海南超100家。安徽、湖南兩個內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)重點發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),集聚了一大批行業(yè)領軍企業(yè)。安徽自貿(mào)區(qū)集聚蔚來汽車、通威太陽能、國顯科技等新能源和新型顯示行業(yè)領軍企業(yè),湖南自貿(mào)區(qū)則深耕互聯(lián)網(wǎng)科技、新材料產(chǎn)業(yè),吸引了橙心優(yōu)選科技、索恩格汽車電動、振威新材料等優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地。新疆自貿(mào)區(qū)依托“五口通八國、一路連歐亞”區(qū)位優(yōu)勢和政策紅利,成為吸引外資、培育新業(yè)態(tài)的“增長引擎”,2024年新增企業(yè)9000余家,進出口總額占新疆全區(qū)三成以上。
收入規(guī)模沿海“領跑”,內(nèi)陸沿邊優(yōu)勢各顯
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,“十四五”以來,全國自貿(mào)區(qū)累計實現(xiàn)稅收收入7.1萬億元,年均增長4%,對全國稅收的貢獻率每年均保持在8%以上,成為全國經(jīng)濟稅源的“高產(chǎn)田”。其中,2025年1月—9月,全國自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)稅收收入1.1萬億元,以僅占全國2.4%的納稅戶貢獻了全國8.8%的稅收收入,自貿(mào)區(qū)戶均實現(xiàn)稅收收入是全國的2.7倍,稅收質(zhì)量和規(guī)模穩(wěn)步提升。
從區(qū)域看,全國自貿(mào)區(qū)稅收收入呈現(xiàn)出“沿海占比高、內(nèi)陸增長快、沿邊帶動強”格局。其中,沿海自貿(mào)區(qū)以全國45.5%的自貿(mào)區(qū)數(shù)量占比,貢獻了全國自貿(mào)區(qū)七成以上稅收,是自貿(mào)區(qū)數(shù)量最密集、規(guī)模最龐大、貢獻最突出的區(qū)域。內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)稅收收入年均增長5.7%,分別高出沿海、沿邊自貿(mào)區(qū)2個、7.8個百分點。沿邊自貿(mào)區(qū)稅收帶動效應強,其中黑龍江自貿(mào)區(qū)以全省萬分之三的面積占比貢獻了全省11.2%的稅收收入,成為區(qū)域新的經(jīng)濟增長極和向北開放窗口。
新興產(chǎn)業(yè)加快培育,業(yè)態(tài)融合趨勢加深
“十四五”以來,全國自貿(mào)區(qū)先行先試、搶抓風口,聚焦國際競爭關鍵核心領域,積極拓展第二、第三產(chǎn)業(yè),分別實現(xiàn)開票銷售收入40.6萬億元、123.1萬億元。其中,第三產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長8.7%。
從行業(yè)看,全國自貿(mào)區(qū)先進制造業(yè)快速增長,航空航天器及設備制造業(yè)、工業(yè)機器人制造業(yè)、可穿戴智能設備制造業(yè)銷售收入分別年均增長21.5%、20.5%、20.3%,均高于自貿(mào)區(qū)制造業(yè)整體增速10個百分點以上。其中,天津自貿(mào)區(qū)加快布局航空航天領域重點項目和高端裝備制造建設,航空航天器及設備制造業(yè)銷售收入年均增長32.6%。江蘇自貿(mào)區(qū)工業(yè)機器人制造與工業(yè)優(yōu)勢同頻共振,銷售收入年均增速較江蘇自貿(mào)區(qū)制造業(yè)快7.9個百分點。服務業(yè)中,生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)加速融合,銷售收入分別年均增長9%和7.1%,推動自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“傳統(tǒng)制造為主”向“服務制造融合”轉(zhuǎn)型。
外資集聚能力增強,出口區(qū)域覆蓋廣泛
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,“十四五”以來,全國自貿(mào)區(qū)吸收外資能力持續(xù)增強,累計新設外資企業(yè)1.4萬多戶,合計吸收外資超10萬億元。新設外資企業(yè)涵蓋17個國民經(jīng)濟行業(yè)門類、61個行業(yè)大類、319個行業(yè)小類,集中度高、覆蓋面廣。
從出口規(guī)模看,“十四五”時期全國自貿(mào)區(qū)出口額累計占全國出口總額的15.8%,年均增長11.4%,高于全國出口總額1.5個百分點。廣東自貿(mào)區(qū)2024年與全球211個國家和地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)往來,出口總額由2020年的1116.7億元增至2024年的3032.5億元。湖南自貿(mào)區(qū)打造對非經(jīng)貿(mào)合作新高地,2020年獲批成立以來,對非貿(mào)易年均增長141%。陜西自貿(mào)區(qū)通過創(chuàng)新推進中歐班列,對共建“一帶一路”國家和地區(qū)出口額,占全省自貿(mào)區(qū)出口額的比重由2020年的17.5%提升至2024年的32.1%。
研發(fā)投入不斷加碼,新質(zhì)生產(chǎn)力培育加速
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,“十四五”以來,全國自貿(mào)區(qū)形成近200項制度創(chuàng)新成果,占全國累計已推廣創(chuàng)新成果數(shù)量的五成左右,自貿(mào)區(qū)企業(yè)申報享受研發(fā)費用加計扣除額年均增長18.1%,高于全國平均水平1個百分點。其中,長三角自貿(mào)區(qū)企業(yè)2024年享受加計扣除額2086.9億元,在全國自貿(mào)區(qū)占比達51.9%。自貿(mào)區(qū)人才富集、科技賦能、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈完備優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,科技創(chuàng)新主體研發(fā)實力不斷強勁。
從行業(yè)領域看,2024年,全國自貿(mào)區(qū)高技術制造業(yè)、高技術服務業(yè)研發(fā)強度分別為3.5%、7.6%,分別高于全國自貿(mào)區(qū)制造業(yè)、服務業(yè)平均研發(fā)強度0.6個和5.3個百分點,高技術服務業(yè)當年研發(fā)投入較2020年增長47.3%,成為開放型經(jīng)濟新引擎。福建自貿(mào)區(qū)聚焦降碳擴綠,打造了全國首個零碳綜合保稅區(qū)。北京自貿(mào)區(qū)通過制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu),2025年推出“國際研發(fā)飛地”模式,在硅谷、慕尼黑設立離岸創(chuàng)新中心,鏈接全球創(chuàng)新資源。(孫紅梅 劉磊 孟慧)
轉(zhuǎn)自:中國稅務報
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