國家高新區(qū)又“高”又“新”發(fā)展成色更足

　　2025年，國家高新區(qū)實現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)總值20.4萬億元，占全國GDP的比重為14.5%，較“十三五”末提高1.2個百分點；實現(xiàn)稅收收入約2.1萬億元，比“十三五”末增長10.6%。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，2025年國家高新區(qū)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費（R&D）內(nèi)部支出約1.2萬億元，較“十三五”末提高約30%，研發(fā)投入強度達(dá)6.1%；企業(yè)發(fā)明專利達(dá)到220萬件，較“十三五”末翻一番；高新技術(shù)企業(yè)和上市企業(yè)數(shù)量分別較“十三五”末增長約60%和70%。

　　4月10日，工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺，在工業(yè)和信息化部舉行的“推動國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會上介紹說，“十四五”以來，國家高新區(qū)經(jīng)濟(jì)實力穩(wěn)步提升，引擎作用更加凸顯；創(chuàng)新能力顯著增強，發(fā)展動能更加強勁；產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)躍升，競爭優(yōu)勢更加顯著；管理服務(wù)不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。國家高新區(qū)又“高”又“新”發(fā)展的基礎(chǔ)更牢、成色更足。

　　穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好

　　今年2月，國務(wù)院批復(fù)河北雄安高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，國家高新區(qū)總數(shù)達(dá)179家，已成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要載體、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。

　　姚珺介紹說，2025年，國家高新區(qū)持續(xù)做好“高”和“新”兩篇文章，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

　　“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷鞏固。2025年，國家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值突破20萬億元，同比名義增長5.4%。其中，工業(yè)增加值突破10萬億元，占全國的比重為24.1%。國家高新區(qū)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）6萬億元，占全國的比重保持在12%以上。國家高新區(qū)進(jìn)出口規(guī)模保持平穩(wěn)增長，實現(xiàn)貨物和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額9.8萬億元，同比增長2.7%。

　　“進(jìn)”的步伐更加有力。據(jù)初步統(tǒng)計，2025年，國家高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到24.6萬億元，同比增長約8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長10.2%，高于全國平均水平9.6個百分點。國家高新區(qū)經(jīng)營主體擴容提質(zhì)，當(dāng)年新注冊企業(yè)達(dá)到120萬家，同比增長7%；專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到8200余家，同比增長約20%，占全國比重的46%。

　　國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱“自創(chuàng)區(qū)”）是依托國家高新區(qū)建設(shè)，在自主創(chuàng)新體制機制改革和政策先行先試方面作出示范的區(qū)域。工業(yè)和信息化部高度重視自創(chuàng)區(qū)工作。目前，自創(chuàng)區(qū)區(qū)域布局不斷優(yōu)化、改革探索縱深推進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展成效顯著。

　　姚珺介紹說，自2009年中關(guān)村獲批首個自創(chuàng)區(qū)以來，國務(wù)院已批復(fù)自創(chuàng)區(qū)23個，涉及全國21個?。▍^(qū)、市）的60個城市，覆蓋66個國家高新區(qū)，涵蓋京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)，形成了先發(fā)引領(lǐng)、多點輻射、協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展格局。

　　“‘一帶一路’科技創(chuàng)新行動計劃明確將科技園區(qū)合作列為四項行動之一。國家高新區(qū)持續(xù)深化‘一帶一路’科技園區(qū)合作，逐步形成多層次、寬領(lǐng)域合作格局?！惫I(yè)和信息化部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心主任呂先志介紹說，目前，國家高新區(qū)已與30多個國家和地區(qū)的園區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在共建“一帶一路”國家建立各類合作園區(qū)100多家；在共建“一帶一路”國家設(shè)立孵化載體約150家，設(shè)立了5個中外中小企業(yè)合作區(qū)。

　　新賽道、新路徑、新發(fā)展

　　“十五五”規(guī)劃綱要對新產(chǎn)業(yè)新賽道培育發(fā)展作出重要部署。工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長吳家喜介紹說，2025年，工業(yè)和信息化部啟動實施國家高新區(qū)新賽道培育行動，取得積極進(jìn)展。

　　具體看，印發(fā)了一個行動方案——《國家高新區(qū)新賽道培育行動方案》，明確了推進(jìn)國家高新區(qū)新賽道培育的總體要求、重點方向和培育路徑；建立了一個培育庫——國家高新區(qū)新賽道培育庫，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，通過自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，面向新興支柱產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步細(xì)化領(lǐng)域和方向，系統(tǒng)性發(fā)掘和培育具有發(fā)展?jié)摿Φ男沦惖?；確定了一批重點新賽道園區(qū)，圍繞量子科技、腦機接口、具身智能等15個重點新賽道方向，分賽道優(yōu)選出一批重點園區(qū)。

　　“新賽道培育工作是一個系統(tǒng)性、長期性的過程?！眳羌蚁脖硎荆乱徊?，工業(yè)和信息化部將深入實施國家高新區(qū)新賽道培育行動，加強政策引導(dǎo)，促進(jìn)資源匯聚，將國家高新區(qū)打造成新賽道策源地，重點做好優(yōu)化賽道布局、加速賽道成長、強化評估指導(dǎo)三方面工作。

　　中試是科技成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。成都高新區(qū)黨工委副書記盧鐵城介紹說，目前，成都高新區(qū)已建成中試平臺102個，覆蓋15條成都高新區(qū)制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，累計服務(wù)中試項目8800個（次），21項產(chǎn)品入選國內(nèi)和四川省“三首”產(chǎn)品，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過180億元。

　　高新區(qū)與高校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展是破解產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新堵點和痛點的有效路徑。無錫高新區(qū)黨工委副書記、管委會副主任顧國棟介紹說，作為江蘇省首批“雙高協(xié)同”試點高新區(qū)，無錫高新區(qū)制定“雙高協(xié)同”創(chuàng)新發(fā)展專項政策，設(shè)立專項成果轉(zhuǎn)化基金，搭建“需求中心、成果中心、能力中心”三大平臺，納入企業(yè)技術(shù)需求1383項、高校專利成果5151項，共享大型科研設(shè)備500臺（套），入庫教授專家1800余人，促進(jìn)高新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群與高校優(yōu)勢學(xué)科群精準(zhǔn)對接、深度融合。

　　姚珺表示，下一步，工業(yè)和信息化部將錨定實現(xiàn)新型工業(yè)化這個關(guān)鍵任務(wù)，以促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為路徑，以培育新賽道為重要抓手，著力增強創(chuàng)新策源、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育功能，做實做好“高”和“新”兩篇文章，全面推動國家高新區(qū)提質(zhì)升級，加快打造新賽道策源地和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，將國家高新區(qū)建設(shè)成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。（記者 張偉）

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

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