力推“四個(gè)升級(jí)” 新型信息基礎(chǔ)設(shè)施筑牢數(shù)字底座

　　在十五運(yùn)會(huì)國際廣播中心，大屏上實(shí)時(shí)跳轉(zhuǎn)著來自粵港澳三地的賽事畫面，云平臺(tái)如同一個(gè)“智慧大腦”，快速處理著每一路信號(hào)；5G信號(hào)全程覆蓋世界最大跨度公鐵兩用斜拉橋——常泰長江大橋，連接起了人流、物流、信息流，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入數(shù)智新動(dòng)能；在帕米爾高原的牧民定居點(diǎn)，電信普遍服務(wù)基站點(diǎn)亮“信息燈塔”，孩子們通過4G網(wǎng)絡(luò)跟著城里老師上網(wǎng)課，對(duì)知識(shí)的渴望在這一刻得到了滿足……

　　“十四五”期間，信息通信業(yè)堅(jiān)持適度超前、建用結(jié)合，堅(jiān)持系統(tǒng)布局、協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷推動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施體系演進(jìn)升級(jí)，打通了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢數(shù)字底座。

　　向覆蓋完善、性能領(lǐng)先升級(jí)

　　從“廣域覆蓋”到“場景深耕”，“十四五”時(shí)期新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按下了“加速鍵”，實(shí)現(xiàn)了覆蓋完善、性能領(lǐng)先“雙躍升”。

　　“十四五”時(shí)期，我國建成了全球技術(shù)領(lǐng)先、規(guī)模最大的信息通信網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)能力邁入“雙千兆”時(shí)代。截至2025年10月底，我國建成5G基站475.8萬個(gè)，千兆端口數(shù)達(dá)3118萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“縣縣通千兆、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通5G”。

　　在廣覆蓋的基礎(chǔ)上，工業(yè)和信息化部（以下簡稱“工信部”）等十一部門聯(lián)合開展“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)5G、千兆光網(wǎng)在文旅、交通樞紐等重點(diǎn)場景的深度覆蓋，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和用戶體驗(yàn)。在敦煌莫高窟，5G與千兆光網(wǎng)協(xié)同實(shí)現(xiàn)珍貴壁畫的高清數(shù)字化采集，游客掃碼即可獲取實(shí)時(shí)講解，“信號(hào)升格”正在讓文化遺產(chǎn)“活”起來。

　　萬兆光網(wǎng)打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“超高速通道”。截至目前，全國86個(gè)城市的168個(gè)小區(qū)、工廠、園區(qū)已開展萬兆光網(wǎng)試點(diǎn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)向超高速、大容量、智能化演進(jìn)升級(jí)。在蘇州太倉同維電子工廠，“萬兆光網(wǎng)+智能工廠”的落地，為傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)注入澎湃動(dòng)力：50G PON全光組網(wǎng)方案將網(wǎng)絡(luò)時(shí)延壓縮至微秒級(jí)，AI視覺質(zhì)檢系統(tǒng)替代人工檢測，將產(chǎn)品合格率提升3％，生產(chǎn)效率較傳統(tǒng)模式提高40％。

　　向算網(wǎng)融合、高效敏捷升級(jí)

　　伴隨新一輪科技革命浪潮，算力已成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵力量。

　　“十四五”時(shí)期，工信部實(shí)施算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，有序推進(jìn)我國算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智能算力規(guī)?？焖僭鲩L，算力資源布局持續(xù)優(yōu)化，加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)體系。截至2025年9月，我國在用算力中心達(dá)1250萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，智能算力規(guī)模達(dá)1053EFLOPS（FP16半精度）。

　　算力與網(wǎng)絡(luò)的深度融合，正在重構(gòu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行邏輯。工信部圍繞國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的234條干線光纜，增強(qiáng)了算力網(wǎng)絡(luò)支撐能力，打造出三級(jí)時(shí)延圈：國家樞紐間傳輸時(shí)延不超過20ms，集群到周邊主要城市傳輸時(shí)延不超過5ms，區(qū)域內(nèi)算力節(jié)點(diǎn)間時(shí)延不超過1ms。

　　算力基礎(chǔ)設(shè)施向高效敏捷升級(jí)，旨在讓算力真正連得上、調(diào)得動(dòng)和用得起。在城市級(jí)算力調(diào)度領(lǐng)域，蘇州工業(yè)園區(qū)公共算力服務(wù)平臺(tái)落地應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)9家多元異構(gòu)廠家算力統(tǒng)一接入，接入算力資源多達(dá)13類，涉及通算、智算、超算規(guī)格近200種，資源調(diào)度成功率穩(wěn)定保持在99.99％，資源利用率提升17％以上。在安徽宿州，縣域算力中心與國家樞紐節(jié)點(diǎn)無縫銜接，支撐智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)實(shí)時(shí)處理2000余套傳感器數(shù)據(jù)，使得土壤墑情分析效率較傳統(tǒng)模式提升5倍，從而指導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉。

　　向資源共享、綠色節(jié)能升級(jí)

　　晉蒙首條直達(dá)高鐵——集大原高鐵于2024年12月31日開通，結(jié)束了山西朔州沒有高鐵的歷史。呼嘯而過的高鐵連通了三晉大地與塞外草原，滿格的手機(jī)信號(hào)編織起空中的“數(shù)字通道”，而行業(yè)內(nèi)外的深度共建共享則打造了綠色低碳新模式：基站、外電、配套、傳輸建設(shè)實(shí)現(xiàn)100％共享，大幅節(jié)省土地、電能、光纜等資源。

　　資源共享是我國信息通信業(yè)率先遞交的“綠色答卷”。截至目前，我國新建通信鐵塔共享率已高達(dá)86.2％，新建5G基站中有95％以上是利用存量站址資源改造實(shí)現(xiàn)的，相當(dāng)于少建通信鐵塔123萬座，節(jié)約土地6.8萬畝，減少碳排放3300萬噸；工信部開展的5G異網(wǎng)漫游全國商用推廣，不僅有效減少了重復(fù)投資，而且提升了5G網(wǎng)絡(luò)整體效能。

　　信息通信業(yè)既是綠色發(fā)展的實(shí)踐者，也是綠色轉(zhuǎn)型的賦能者。2022年8月，工信部、國家發(fā)改委等七部門聯(lián)合發(fā)布了《信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》，對(duì)“十四五”時(shí)期信息通信業(yè)節(jié)能降碳工作進(jìn)行了系統(tǒng)性謀劃和前瞻性布局，從政策層面牽引信息通信業(yè)自身的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)加快行業(yè)賦能生產(chǎn)、生活、社會(huì)治理綠色發(fā)展，助力國家“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在湖北武漢市新洲區(qū)徐古街道，得益于“燈聯(lián)網(wǎng)”智能監(jiān)控平臺(tái)，465盞智能路燈格外“聰明”，在早上和傍晚光線較暗時(shí)會(huì)自動(dòng)變亮，陰雨天還會(huì)自動(dòng)開啟，平均每年能節(jié)約近3萬元的電費(fèi)支出，運(yùn)維費(fèi)用更是節(jié)省近6萬元。

　　向城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外暢聯(lián)升級(jí)

　　“家人們，預(yù)訂格林境遇5號(hào)民宿需要特別注意，墨脫實(shí)行雙進(jìn)單出，日期千萬別搞錯(cuò)哦！”在西藏邊城秘境格林村，“90后”民宿老板——門巴族姑娘仁青措姆笑容燦爛地進(jìn)行著手機(jī)直播。伴隨電信普遍服務(wù)基站的開通，手機(jī)信號(hào)覆蓋了格林村以及周邊交通干線和景區(qū)，讓“爬樹找信號(hào)”成為歷史，也讓隱匿在大山深處的格林村走向世界。

　　得益于工信部聯(lián)合財(cái)政部深入實(shí)施電信普遍服務(wù)，我國農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈?，?shí)現(xiàn)了行政村“村村通寬帶”、90％以上行政村通5G的歷史性跨越。截至目前，電信普遍服務(wù)累計(jì)支持全國13萬個(gè)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)和1萬個(gè)4G/5G基站建設(shè)，架起了農(nóng)村地區(qū)共享數(shù)字紅利的“信息橋”“致富橋”。

　　寬帶網(wǎng)絡(luò)支撐鄉(xiāng)村“蝶變”。農(nóng)民從“會(huì)種地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎鄯N地”，更有不少人搖身一變成為“電商達(dá)人”“帶貨主播”，很多事情不出村就能辦成……電信普遍服務(wù)讓偏遠(yuǎn)地區(qū)的廣大老百姓充分享受了數(shù)字時(shí)代的便利，被老百姓親切地稱贊為“指尖上的幸?！?。

　　在工信部政策的牽引下，信息通信業(yè)加快“寬帶邊疆”建設(shè)。邊疆地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平顯著提升，助力興邊富民、穩(wěn)邊固邊。“邊境線上建了通信基站，我在巡邊時(shí)就能跟家人打電話了，不光能報(bào)平安，還能通過視頻分享景色，他們也能放心了！”塔吉克族護(hù)邊員吾守爾巴依聽說新疆喀什通信人要在邊境線上建設(shè)基站，內(nèi)心無比激動(dòng)，主動(dòng)擔(dān)任了地理、氣候等方面的全能向?qū)А?/p>

　　在邊遠(yuǎn)地區(qū)加速擁抱數(shù)字社會(huì)的同時(shí)，我國信息通信業(yè)也加快步伐擁抱世界。2025年11月12日，東南亞—中國海南—中國香港（SEA-H2X）國際海纜項(xiàng)目在香港將軍澳順利完成登陸，標(biāo)志著SEA-H2X國際海纜項(xiàng)目香港段施工正式啟動(dòng)，而這只是一個(gè)縮影?！笆奈濉睍r(shí)期，我國的國際通信能力顯著提升。截至目前，國際出入口局達(dá)到15個(gè)，基礎(chǔ)電信企業(yè)投資建成了17條國際和港澳臺(tái)海纜系統(tǒng)，已形成通達(dá)亞太、亞歐、亞非等多個(gè)方向的通道路由。與此同時(shí)，工信部穩(wěn)妥有序地組織實(shí)施增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大開放試點(diǎn)，逐步取消部分業(yè)務(wù)的外商投資股比限制，目前已有40家外資企業(yè)獲得試點(diǎn)批復(fù)。

　　站在“十四五”收官的歷史節(jié)點(diǎn)上回望，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施“四個(gè)升級(jí)”的成果斐然。展望“十五五”，“十五五”規(guī)劃建議明確提出適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)信息通信網(wǎng)絡(luò)、全國一體化算力網(wǎng)等建設(shè)和集約高效利用。信息通信業(yè)將以此為指引，進(jìn)一步筑牢高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字底座，讓數(shù)字之光照亮強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興之路。（記者 姚春鴿）

　　轉(zhuǎn)自：人民郵電報(bào)

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