7月25日,財(cái)政部發(fā)布上半年財(cái)政收支數(shù)據(jù)顯示,上半年,全國(guó)一般公共預(yù)算收入115566億元,同比下降0.3%,降幅比一季度收窄0.8個(gè)百分點(diǎn)。
財(cái)政支出方面,上半年,全國(guó)一般公共預(yù)算支出141271億元,同比增長(zhǎng)3.4%。民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障,其中,社會(huì)保障和就業(yè)、科學(xué)技術(shù)、教育、衛(wèi)生健康支出分別同比增長(zhǎng)9.2%、9.1%、5.9%、4.3%。
稅收收入逐步回升
上半年,全國(guó)稅收收入9.29萬(wàn)億元,同比下降1.2%。值得注意的是,4月份以來(lái),月度稅收收入連續(xù)3個(gè)月同比保持增長(zhǎng)。
分稅種看,主要稅種上半年增長(zhǎng)平穩(wěn),國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅分別增長(zhǎng)2.8%、1.7%、8%。
出口退稅1.27萬(wàn)億元,比去年同期多退1322億元,有力支持外貿(mào)出口。
裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)稅收表現(xiàn)良好。鐵路船舶航空航天設(shè)備、計(jì)算機(jī)通信設(shè)備、電氣機(jī)械器材等裝備制造業(yè)稅收收入分別增長(zhǎng)32.2%、9.2%、6.3%。
科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長(zhǎng)13.8%,文化體育娛樂(lè)業(yè)稅收收入增長(zhǎng)8.6%。
印花稅1953億元,增長(zhǎng)19.7%。其中,證券交易印花稅785億元,增長(zhǎng)54.1%。
“印花稅增速較高,反映出資本市場(chǎng)活躍度明顯提高。”粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒表示。
非稅收入增幅回落。上半年,全國(guó)非稅收入2.27萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)3.7%,增幅比一季度回落5.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,5月、6月非稅收入分別下降2.2%、3.7%。
上半年,全國(guó)非稅收入中的國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入增長(zhǎng)4.8%,主要是地方多渠道盤(pán)活資產(chǎn),行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置、出租、出借等收入增加帶動(dòng);行政事業(yè)性收費(fèi)收入增長(zhǎng)1%,增幅比一季度回落4.5個(gè)百分點(diǎn);罰沒(méi)收入下降4.3%,降幅比一季度擴(kuò)大2.9個(gè)百分點(diǎn)。
多數(shù)地區(qū)收入保持增長(zhǎng)。上半年,地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入增長(zhǎng)1.6%,其中,東部、中部、西部、東北地區(qū)收入分別增長(zhǎng)1.3%、1.3%、2%、5.7%。31個(gè)省份中,27個(gè)省份實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。
重點(diǎn)領(lǐng)域的支出保障持續(xù)加強(qiáng)
“上半年,各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真落實(shí)更加積極的財(cái)政政策,加大支出強(qiáng)度,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的支出保障?!必?cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心副主任唐龍生表示。
分中央和地方看,中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出19914億元,增長(zhǎng)9%;地方一般公共預(yù)算支出121357億元,增長(zhǎng)2.6%。
主要支出科目來(lái)看,社會(huì)保障和就業(yè)支出24504億元,增長(zhǎng)9.2%;科學(xué)技術(shù)支出4790億元,增長(zhǎng)9.1%;教育支出21483億元,增長(zhǎng)5.9%;節(jié)能環(huán)保支出2556億元,增長(zhǎng)5.9%;文化旅游體育與傳媒支出1738億元,增長(zhǎng)5%;衛(wèi)生健康支出11004億元,增長(zhǎng)4.3%。
同時(shí),各級(jí)財(cái)政部門(mén)加快債券資金發(fā)行使用,列入政府性基金預(yù)算的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央金融機(jī)構(gòu)注資特別國(guó)債資金上半年支出了2.43萬(wàn)億元,帶動(dòng)政府性基金預(yù)算支出增長(zhǎng)30%。
下半年更加積極財(cái)政政策“有期待”
下一步,財(cái)政部表示,將繼續(xù)實(shí)施好更加積極的財(cái)政政策,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,提高資金使用效益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
消費(fèi)品以舊換新是今年提振消費(fèi)的重要舉措。下一步在提振消費(fèi)方面還有何考慮?
財(cái)政部經(jīng)建司副司長(zhǎng)吳蓋表示,將切實(shí)做好資金下達(dá)。近期,財(cái)政部配合國(guó)家發(fā)展改革委測(cè)算確定了各地區(qū)2025年資金規(guī)模,并下達(dá)第三批超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金690億元,剩余資金將在10月份下達(dá)。
下一步,財(cái)政部將按照《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》部署,加快出臺(tái)提振消費(fèi)增量政策舉措,引導(dǎo)地方提升消費(fèi)環(huán)境,優(yōu)化消費(fèi)供給。一方面,支持部分人口基數(shù)大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿玫闹攸c(diǎn)城市推廣消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景,打造更多消費(fèi)新熱點(diǎn)。另一方面,支持我國(guó)國(guó)際消費(fèi)中心城市和部分重點(diǎn)消費(fèi)城市,開(kāi)展國(guó)際化消費(fèi)城市建設(shè),提升消費(fèi)便利度和體驗(yàn)感。
關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)債。今年以來(lái),專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度明顯加快,全國(guó)發(fā)行新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券同比增長(zhǎng)45%。投向領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬,專(zhuān)項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金的范圍由原來(lái)17個(gè)行業(yè)擴(kuò)大至22個(gè);同時(shí),管理機(jī)制更加完善?!跋乱徊剑?cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好政策實(shí)施跟蹤評(píng)估,不斷優(yōu)化完善專(zhuān)項(xiàng)債券管理機(jī)制,進(jìn)一步提高政策效能。 ”預(yù)算司一級(jí)巡視員、政府債務(wù)研究和評(píng)估中心主任李大偉表示。
關(guān)于國(guó)債發(fā)行安排。唐龍生介紹,財(cái)政部將在三季度發(fā)行一般國(guó)債46期次,超長(zhǎng)期特別國(guó)債11期次,與二季度發(fā)行期次基本相當(dāng)。同時(shí),全年超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行安排也已經(jīng)公布。 下一步,財(cái)政部將在國(guó)債發(fā)行方面重點(diǎn)做好以下工作:一是按計(jì)劃如期完成1.3萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行任務(wù),切實(shí)保障“兩重”、“兩新”項(xiàng)目實(shí)施。二是加強(qiáng)國(guó)債市場(chǎng)監(jiān)測(cè),做好與有關(guān)部門(mén)和國(guó)債承銷(xiāo)團(tuán)的溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)國(guó)債市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。三是全面推進(jìn)儲(chǔ)蓄國(guó)債電子渠道建設(shè),提升群眾購(gòu)債體驗(yàn)。(記者 韋夏怡,制圖 潘悅)
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