萬億大市場(chǎng)！全球再生有色金屬產(chǎn)業(yè)全面重構(gòu)

　　再生有色金屬具有綠色循環(huán)、節(jié)能降耗、低碳的鮮明特色，當(dāng)前，全球再生有色金屬產(chǎn)業(yè)正處于“政策驅(qū)動(dòng)＋技術(shù)突破＋需求爆發(fā)”的關(guān)鍵期。據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年，全球再生有色金屬回收市場(chǎng)規(guī)模將突破2.2萬億元人民幣，我國(guó)將占比40%以上。

　　國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，產(chǎn)業(yè)加速全面重構(gòu)

　　再生有色金屬產(chǎn)業(yè)日益成為各國(guó)破解資源瓶頸、邁向綠色發(fā)展的重要路徑。主要經(jīng)濟(jì)體正不斷強(qiáng)化再生資源利用和進(jìn)出口政策。

　　中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長(zhǎng)葛紅林在第二十五屆再生金屬國(guó)際論壇及展覽交易會(huì)上表示，當(dāng)前，美國(guó)發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)導(dǎo)致世界貿(mào)易格局面臨極大不確定性，勢(shì)必對(duì)再生有色金屬從原料貿(mào)易到產(chǎn)品供應(yīng)的各個(gè)環(huán)節(jié)帶來擾亂，各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛醞釀針對(duì)再生有色金屬原料的進(jìn)出口管制措施，一些國(guó)家提出了各自的碳減排方案和碳稅措施，再生有色金屬面臨國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜多變的挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、再生金屬分會(huì)會(huì)長(zhǎng)王吉位介紹，歐盟通過《清潔工業(yè)協(xié)議》推動(dòng)2026《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法案》，到2030年材料循環(huán)利用率提升至24%，2040年關(guān)鍵原材料回收率達(dá)50%；在《關(guān)鍵原材料法案》、包裝和包裝廢物條例（PPWR）中指出，到2030年戰(zhàn)略原材料消費(fèi)量中至少25%通過回收獲取，歐洲市場(chǎng)上的所有包裝必須是可回收的。同時(shí)，歐盟委員會(huì)還啟動(dòng)廢金屬出口監(jiān)測(cè)機(jī)制，并研究征收30%關(guān)稅，以控制廢金屬大規(guī)模外流，保護(hù)本土資源。

　　此外，美國(guó)通過立法激勵(lì)本土循環(huán)，為本土開采、回收或循環(huán)利用關(guān)鍵礦產(chǎn)和金屬的企業(yè)提供減稅優(yōu)惠，要求聯(lián)邦基建項(xiàng)目再生有色金屬使用率超過30%，馬來西亞將廢銅鋁進(jìn)口純度標(biāo)準(zhǔn)提升至94.75%；泰國(guó)、印度等國(guó)正在研究加強(qiáng)再生原料進(jìn)口管理新政等等。

　　據(jù)了解，2024年全球再生銅鋁鉛鋅總產(chǎn)量達(dá)到5547萬噸，全球再生有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，跨國(guó)企業(yè)加速布局。諾貝麗斯向頂窗制造商Velux集團(tuán)供應(yīng)的鋁材中一半以上由超過70%再生鋁加工而成；海德魯整合旗下在波蘭和匈牙利的四家工廠（年產(chǎn)能28萬噸），配備HySort技術(shù)處理消費(fèi)后廢鋁，并升級(jí)鑄造生產(chǎn)線，專為汽車關(guān)鍵部件提供定制方案；日產(chǎn)汽車攜手UACJ投入100億日元構(gòu)建報(bào)廢車輛鋁材閉環(huán)回收體系，首批再生鋁已應(yīng)用于Leaf電動(dòng)車車身，目標(biāo)到2026年覆蓋全電動(dòng)車型。

　　王吉位表示，目前資源競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)新特征，全球再生有色金屬原料貿(mào)易形成了“技術(shù)進(jìn)步、資源控制與管理升級(jí)”的格局，制約了貿(mào)易自由流動(dòng)。

　　多維政策支持，行業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著

　　當(dāng)前，我國(guó)把資源循環(huán)利用提升至國(guó)家戰(zhàn)略高度，宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策不斷豐富。再生有色金屬的作用和地位不斷凸顯，2024年，再生有色金屬產(chǎn)量占我國(guó)有色金屬總量的25%，占全球再生有色金屬產(chǎn)量的三分之一，在促進(jìn)資源保障，綠色低碳等方面發(fā)揮了重要作用。特別是稀有金屬，我國(guó)稀有稀貴金屬回收利用領(lǐng)先全球，2024年，再生稀土、鋰、鎢、錫、鎵、鍺、銦、鉑族金屬產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。其中稀土、鋰、銦再生產(chǎn)量分別達(dá)到全球市場(chǎng)的90%、75％以及70％以上，鎢、錫、鍺再生產(chǎn)量也超過全球總量的一半以上。

　　面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)構(gòu)建起多維政策支撐體系?！按罅ν茝V再生材料使用”2025年首次出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》中，為再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。銅、鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案把再生利用列為核心指標(biāo)，明確設(shè)定2027年量化發(fā)展目標(biāo)?！皟尚隆闭呒恿U(kuò)圍，2024年報(bào)廢汽車回收量同比激增70.7%，家電以舊換新規(guī)模突破5600萬臺(tái)，直接推動(dòng)廢銅鋁資源供給量增長(zhǎng)超過8%。

　　為規(guī)范國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)積極行動(dòng)，推動(dòng)了一系列有效措施落地?！豆礁?jìng)爭(zhēng)審查條例》系統(tǒng)清理地方保護(hù)性稅收優(yōu)惠；“反向開票”政策實(shí)施，有效破解源頭無票難題；《廢銅鋁加工利用行業(yè)規(guī)范條件》已累計(jì)培育超過50家再生銅鋁企業(yè)和156家鋰離子電池綜合利用企業(yè)，樹立了行業(yè)標(biāo)桿。

　　此外，中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)有限公司成立，致力打造全國(guó)性、功能性的資源回收再利用平臺(tái)；新版再生銅鋁原料進(jìn)口目錄擴(kuò)容至再生青銅、白銅等品類，推動(dòng)了供應(yīng)鏈的多元化；上海期貨交易所推出首個(gè)再生有色金屬期貨品種-鑄造鋁合金期貨，為產(chǎn)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)管理工具，加速產(chǎn)融結(jié)合。為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了新動(dòng)能。

　　王吉位指出，要構(gòu)建緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)主體呈現(xiàn)多元化格局：頭部企業(yè)加速提升市場(chǎng)份額；中鋁集團(tuán)、魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)、江銅集團(tuán)等原生冶煉企業(yè)實(shí)質(zhì)性開展再生銅鋁業(yè)務(wù)；比亞迪、吉利、蔚來、奇瑞等車企向上游延伸再生合金熔鑄業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)跨界布局；江西鷹潭、豐城等地形成產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)。

　　全球汽車行業(yè)再生鋁應(yīng)用率已突破42%；中國(guó)新能源汽車領(lǐng)域再生鋁滲透率達(dá)65%。再生有色金屬在無人機(jī)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新興領(lǐng)域的滲透率不斷提高。例如：寧德時(shí)代麒麟5.0電池托盤采用再生鋁蜂窩結(jié)構(gòu)；比亞迪刀片電池殼體100%使用再生鋁。

　　中國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)已構(gòu)建起包含回收、加工配送、再生利用等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，彰顯出強(qiáng)大的韌性與廣闊的發(fā)展前景。國(guó)際知名企業(yè)陶朗、思吉、博比巴茨等進(jìn)駐中國(guó)市場(chǎng)，激活了隆基、華宏、天力磁電等本土企業(yè)的研發(fā)動(dòng)力，促使行業(yè)技術(shù)持續(xù)實(shí)現(xiàn)突破。

　　近五年，隨著我國(guó)“新三樣”外貿(mào)出口額從2020年的2200億元增長(zhǎng)至2024年的1.2萬億元，加速了我國(guó)有色金屬消費(fèi)量持續(xù)攀升。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然有諸多問題亟待解決

　　相較于下游加工和制造業(yè)，我國(guó)再生有色金屬企業(yè)存在現(xiàn)場(chǎng)管理粗放、數(shù)字化與智能化投入不足、環(huán)保設(shè)備配置不完善等問題，同時(shí)員工年齡結(jié)構(gòu)失衡、技能水平參差不齊。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，這些問題日益凸顯，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本攀升、生產(chǎn)效率受限。

　　葛紅林指出，我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)既有長(zhǎng)期制約發(fā)展的老問題，也有當(dāng)前發(fā)生的新挑戰(zhàn)。除了外部因素，國(guó)內(nèi)原料回收、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)效率不高，戰(zhàn)略金屬缺乏專業(yè)回收渠道，精細(xì)化分選能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同不緊密，人才短缺等，依然有諸多待破解的老問題。

　　全國(guó)有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)趙永善也指出，我國(guó)有色金屬在上游資源端總體上處于劣勢(shì)地位，人均資源占有量嚴(yán)重不足，尤其是銅、鋁、鎳、鈷、鋰、鉑等有色金屬資源儲(chǔ)量不足，高度依賴進(jìn)口。大力發(fā)展再生有色金屬，有利于減少礦產(chǎn)資源消耗，降低對(duì)外依存度，提高資源綜合利用率，是我國(guó)有色金屬工業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要方式和重要支撐，特別是再生鋁對(duì)二氧化碳減排的貢獻(xiàn)尤其明顯。

　　中國(guó)海關(guān)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)李文健表示，我國(guó)作為全球有色金屬生產(chǎn)與消費(fèi)大國(guó)，卻面臨原生礦產(chǎn)資源先天不足的現(xiàn)實(shí)困境，銅、鋁等關(guān)鍵有色金屬對(duì)外依存度長(zhǎng)期偏高，資源供給面臨總量瓶頸制約，進(jìn)口來源地集中，易受地緣政治與國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)沖擊及供應(yīng)鏈不穩(wěn)定的雙重風(fēng)險(xiǎn)。再生有色金屬的循環(huán)利用恰恰能夠有效破解這一雙重約束，成為原生礦產(chǎn)短缺的重要補(bǔ)充，為我國(guó)資源安全構(gòu)建起“第二防線”。它不僅在保障資源供給上起關(guān)鍵作用，更對(duì)推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性具有深遠(yuǎn)意義。

　　中鋁集團(tuán)黨組成員、副總經(jīng)理魏成文表示，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好態(tài)勢(shì)下，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到面臨的多重挑戰(zhàn)。在原料保障，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，環(huán)保合規(guī)成本等方面，這些問題都制約著再生有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。他認(rèn)為，在市場(chǎng)需求端，新能源汽車、AI服務(wù)器、光伏等新興領(lǐng)域正在開辟“新藍(lán)?！?，為再生有色金屬提供了廣闊應(yīng)用場(chǎng)景。在技術(shù)創(chuàng)新上，AI智能識(shí)別、等離子熔煉等技術(shù)快速迭代，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提供了核心動(dòng)能。

　　近年來，中國(guó)海關(guān)學(xué)會(huì)高度關(guān)注國(guó)家再生資源的循環(huán)利用和海關(guān)監(jiān)管問題，并與中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)開展戰(zhàn)略合作，共同開展“數(shù)字化推動(dòng)再生有色金屬原料進(jìn)口供應(yīng)鏈戰(zhàn)略安全”項(xiàng)目研究。在浙江寧波落地實(shí)施“一企一策”“一品一策”差異化檢驗(yàn)監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)，并探索應(yīng)用智慧監(jiān)管平臺(tái)、AI輔助識(shí)別等措施提高通關(guān)效率，進(jìn)一步鼓勵(lì)高品質(zhì)再生有色金屬原料進(jìn)口，有力保障了國(guó)家資源安全。

　　2024年11月15日，生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署等六部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范再生銅及銅合金原料、再生鋁及鋁合金原料進(jìn)口管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》正式實(shí)施，再生有色金屬原料進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)和政策發(fā)生巨大的變化，新增了再生銅鋁原料進(jìn)口種類，優(yōu)化了進(jìn)口管理技術(shù)指標(biāo)，經(jīng)過一年的努力，再生銅鋁原料的進(jìn)口規(guī)模得到了顯著且有效的擴(kuò)大。

　　同時(shí)，工業(yè)和信息化部等8部門聯(lián)合印發(fā)的《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025-2026年）》明確提出，到2026年再生有色金屬產(chǎn)量要突破2000萬噸，為產(chǎn)業(yè)未來階段發(fā)展錨定了方向，也提出了明確且更高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展目標(biāo)。

　　面向“十五五”，葛紅林建議，要升級(jí)原料供應(yīng)體系，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基；拓展再生材料應(yīng)用，健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制；推動(dòng)耦合協(xié)同，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展動(dòng)能；全面提升行業(yè)數(shù)智化。

　　中國(guó)海關(guān)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)王延春建議，我國(guó)政策法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃體系亟待完善，包括持續(xù)優(yōu)化進(jìn)口政策，澄清再生概念，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)等。并通過數(shù)字化手段，提升海關(guān)通關(guān)效率，推動(dòng)再生有色金屬供應(yīng)鏈的安全與穩(wěn)定，便利資源進(jìn)口，防范洋垃圾入境。

　　趙永善表示，全國(guó)有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)聯(lián)合各地海關(guān)及生產(chǎn)、使用及監(jiān)管方，先后發(fā)布《再生銅、鋁原料標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指引》，提升進(jìn)口、監(jiān)管、檢測(cè)、貿(mào)易及生產(chǎn)單位等各相關(guān)方的認(rèn)識(shí)，為標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施提供了重要保障。同時(shí)，他還建議開展再生有色金屬有關(guān)認(rèn)證工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（記者 張楠）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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