財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局1日對(duì)外發(fā)布公告稱,自2025年8月8日起,對(duì)在該日期之后(含當(dāng)日)新發(fā)行的國(guó)債、地方政府債券、金融債券的利息收入,恢復(fù)征收增值稅。
“在國(guó)債等債券市場(chǎng)發(fā)展初期,為提高投資者認(rèn)購(gòu)積極性和資金籌集效率,我國(guó)對(duì)其利息收入實(shí)施增值稅免稅政策,積極支持了債券市場(chǎng)發(fā)展?!北本﹪?guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)李旭紅說(shuō),近年來(lái),我國(guó)債券市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展壯大,債券發(fā)行和交易規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),此前出臺(tái)的相關(guān)債券利息收入免征增值稅政策的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),有必要審時(shí)度勢(shì)對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。
根據(jù)公告,對(duì)在2025年8月8日之前已發(fā)行的國(guó)債、地方政府債券、金融債券(包含在2025年8月8日之后續(xù)發(fā)行的部分)的利息收入,繼續(xù)免征增值稅直至債券到期。
“可以看到,這次恢復(fù)對(duì)國(guó)債、地方政府債券、金融債券的利息收入征收增值稅,采取的是‘新老劃段’的方式,即存量債券仍然享受增值稅優(yōu)惠政策,其利息收入可繼續(xù)免征增值稅至債券到期,只有新發(fā)行債券的利息收入才恢復(fù)征收增值稅,不會(huì)影響投資者利益和債券市場(chǎng)穩(wěn)定,這有利于政策調(diào)整平穩(wěn)實(shí)施。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院公共收入研究中心主任梁季表示。
專家和業(yè)內(nèi)人士表示,此次政策調(diào)整優(yōu)化對(duì)市場(chǎng)影響有限,對(duì)個(gè)人投資者基本沒(méi)有影響。金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展同業(yè)存款、同業(yè)借款、同業(yè)存單等業(yè)務(wù)取得的利息收入可繼續(xù)適用相關(guān)增值稅免稅政策,對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)也沒(méi)有影響。
梁季認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)已發(fā)行債券體量大,市場(chǎng)消納能力較強(qiáng),新發(fā)行債券占比較小,且債券價(jià)格受到多種因素影響,稅收政策僅是其中的影響因素之一,政策調(diào)整對(duì)市場(chǎng)影響有限。
在李旭紅看來(lái),債券投資以機(jī)構(gòu)為主,個(gè)人投資債券規(guī)模很小,且個(gè)人投資者取得的利息收入還可適用增值稅小規(guī)模納稅人月收入10萬(wàn)元以下免征增值稅的政策,不用交增值稅。此次政策調(diào)整,普通個(gè)人投資者不會(huì)受到影響。
“總體來(lái)看,此次政策調(diào)整是根據(jù)當(dāng)前債券市場(chǎng)發(fā)展階段出臺(tái)的一項(xiàng)優(yōu)化之舉,可以縮小不同債券之間的稅負(fù)差異,有利于更好發(fā)揮國(guó)債收益率曲線的定價(jià)基準(zhǔn)作用,促進(jìn)債券市場(chǎng)和金融市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展?!崩钚窦t說(shuō)。(記者 申鋮)
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