“科技創(chuàng)新+協(xié)同共治” 以技貿(mào)措施服務(wù)賦能紡織機械出口

　　近年來，我國紡織機械出口呈現(xiàn)量增質(zhì)升、市場多元化的發(fā)展態(tài)勢，但也還面臨著各國技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)差異顯著、認(rèn)證認(rèn)可程序繁雜、綠色低碳壁壘加速升級等技貿(mào)措施方面的挑戰(zhàn)，要想打破壁壘，提升國際市場競爭力，需以“科技創(chuàng)新+協(xié)同共治”破局，將“數(shù)量優(yōu)勢”變?yōu)椤百|(zhì)量優(yōu)勢”。

　　紡織機械出口面臨的技貿(mào)措施挑戰(zhàn)

　　技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)差異顯著。綜合對比各國技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，可以看出顯著不同：我國更加注重技術(shù)智能化升級改造，部分智能技術(shù)類設(shè)備的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)每3-5年更新一次；歐盟更關(guān)注電器的安全性能和環(huán)保要求，ERP指令對能耗限制最為嚴(yán)格；印度則重點將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)作為進(jìn)口限制和貿(mào)易保護(hù)的工具和手段，如2025年8月28日即將實施的新規(guī)對包括紡織機和刺繡機在內(nèi)的各種機械強制進(jìn)行BIS認(rèn)證，進(jìn)入本土市場后還需本地復(fù)檢。上述差異對我國紡織機械生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品的技術(shù)適配性以及合規(guī)成本的確定性方面都形成了較大挑戰(zhàn)。

　　認(rèn)證認(rèn)可程序繁雜。歐美傳統(tǒng)市場以及一些新興市場均設(shè)置了嚴(yán)苛的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，如歐盟要求紡織機械在滿足安全設(shè)計、電氣兼容性（EMC）等基礎(chǔ)性指令要求外，還建議部分功能設(shè)備符合單獨的模塊化認(rèn)證，未認(rèn)證的模塊可能會導(dǎo)致整機測試失敗，延長認(rèn)證周期。美國UL安全認(rèn)證對電機、控制系統(tǒng)等零部件的能效標(biāo)準(zhǔn)逐年收緊，部分州還存在額外的要求，如馬里蘭州對工業(yè)設(shè)備（含紡織機械輔件）設(shè)置了更嚴(yán)格的測試認(rèn)證流程。新興市場本土化認(rèn)證特征明顯，如印度BIS認(rèn)證流程長達(dá)3-6個月且需提交本地化技術(shù)文件，越南CR認(rèn)證則要求在本地認(rèn)可的實驗室進(jìn)行測試，這些本地復(fù)檢要求導(dǎo)致清關(guān)時間延長，企業(yè)成本倍增。

　　綠色低碳壁壘加速升級。碳足跡管控方面，歐盟CBAM機制將于2026年全面實施，含有鋼鐵或鋁部件的進(jìn)口紡織機械進(jìn)入歐盟市場可能會受到影響；德國“藍(lán)天使”認(rèn)證明確要求企業(yè)提供全生命周期碳足跡報告，且需提供設(shè)備報廢回收方案；REACH法規(guī)和日本的《化學(xué)物質(zhì)審查與生產(chǎn)管理法》均對紡織機械使用的潤滑油、清洗劑等輔助化學(xué)物質(zhì)有明確的禁限要求。

　　企業(yè)應(yīng)對技貿(mào)措施的破局之道

　　一方面，企業(yè)要密切關(guān)注國外技術(shù)性貿(mào)易措施動態(tài)，加強政策信息收集和分析研判，建立“國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)+目標(biāo)國標(biāo)準(zhǔn)”雙軌研發(fā)體系，及時摸清目標(biāo)市場的新規(guī)要求，避免因準(zhǔn)入差異導(dǎo)致后期整改或損失訂單的風(fēng)險。針對部分國家的模塊化認(rèn)證，可探索設(shè)計能快速更換的合規(guī)模塊，以靈活適配不同市場的技術(shù)需求。人才培養(yǎng)方面，龍頭企業(yè)可加強與高校、科研機構(gòu)的合作，建立科技創(chuàng)新專家團隊，通過積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系的制修訂工作，爭取將我國部分標(biāo)準(zhǔn)納入國際評價體系，最大程度減少技術(shù)分歧，增強國際影響力。

　　另一方面，要加強多方協(xié)同共治，開展聯(lián)合應(yīng)對行動。行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮好牽頭作用，組織同行企業(yè)建立緊密合作關(guān)系，共同收集分析國外最新技貿(mào)措施信息，分享應(yīng)對經(jīng)驗和技術(shù)資源。同時，企業(yè)要加強與海關(guān)、商務(wù)等政府部門的緊密配合，對于國外新發(fā)布尚未實施的技貿(mào)措施，要積極響應(yīng)，針對不合理、不科學(xué)的要求及時向海關(guān)反映，提出通報評議意見和特別貿(mào)易關(guān)注議題，配合海關(guān)在多邊場合通過合理渠道及時發(fā)聲，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。（趙曉晶）

　　轉(zhuǎn)自：中國國門時報

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