織密省際邊界“防護(hù)網(wǎng)” 筑牢規(guī)范經(jīng)營“橋頭堡”

　　黃岡市龍感湖管理區(qū)地處鄂贛皖三省交界處，獨特的地域形勢讓當(dāng)?shù)氐木頍熓袌霰O(jiān)管時刻面臨更為復(fù)雜的考驗。黃岡市煙草專賣局龍感湖分局面對省際卷煙流通的復(fù)雜態(tài)勢，立足區(qū)域?qū)嶋H，探索出了一套符合邊界市場特點的“精準(zhǔn)防控”工作法，牢牢守住規(guī)范經(jīng)營底線。

　　構(gòu)建“三線聯(lián)防”機制，凝聚市場監(jiān)管合力

　　針對省際邊界市場流動性強、監(jiān)管難度大的特點，分局創(chuàng)新建立“專賣稽查線、營銷服務(wù)線、物流配送線”三線聯(lián)防機制，定期召開聯(lián)席會議，共享異常訂單、配送異常、消費異動“三張清單”，對位處邊界3公里范圍內(nèi)的零售戶實行重點標(biāo)注、聯(lián)合管控。

　　“以前各部門只掃門前雪，線索難形成市場也難監(jiān)管，現(xiàn)在大家搞情報共享，市場監(jiān)管也比以前方便多了。”專賣辦負(fù)責(zé)人介紹說。

　　2026年初，客戶經(jīng)理小童發(fā)現(xiàn)某零售戶對高檔卷煙的訂單量驟增，物流配送方反饋該戶近期頻繁變更收貨人員和收貨時間，在三線人員的聯(lián)合上門核查后，及時防范了一起潛在的卷煙外流行為，正是“三線聯(lián)防”凝聚監(jiān)管合力的生動實踐。

　　深化“跨區(qū)域”協(xié)作，構(gòu)建聯(lián)合防控體系

　　主動與相鄰縣市的煙草部門建立“信息互通、案件協(xié)查、聯(lián)合行動”工作機制。定期開展省際邊界市場聯(lián)合巡查，共享違規(guī)大戶“黑名單”，實現(xiàn)監(jiān)管無縫銜接。

　　2025年，分局通過跨區(qū)域協(xié)作，省際兩地聯(lián)合查獲了3起利用省際客運車輛違規(guī)販運卷煙案件?！皢未颡毝方鉀Q不了邊界地區(qū)市場監(jiān)管問題，還得是跨區(qū)域協(xié)作才行，聯(lián)合作戰(zhàn)才有成效?！狈志重?fù)責(zé)人表示。

圖為與相鄰的黃梅縣局開展打假打私協(xié)作座談會

　　實施“一戶一檔”精細(xì)管理，精準(zhǔn)識別風(fēng)險因素

　　分局對轄區(qū)零售戶創(chuàng)建“一戶一檔”動態(tài)管理機制，詳細(xì)記錄轄區(qū)零售戶的經(jīng)營者信息、經(jīng)營規(guī)模、輻射范圍、違規(guī)歷史等諸多指標(biāo)，并根據(jù)卷煙經(jīng)營風(fēng)險評估將零售戶劃分為“紅黃藍(lán)”三個管控等級，對應(yīng)不同等級采取相應(yīng)的拜訪頻次和監(jiān)管措施。

　　在長青社區(qū)長青東路，市管員老陳對每家店的情況如數(shù)家珍：“這家店靠近客運站，主要做流動客生意，我們要重點關(guān)注大宗高檔卷煙的動向；那家的店主是來自外省的女婿，逢年過節(jié)要特別注意防范卷煙外流；對面那家店主的兒子在九江市上班，經(jīng)常從家里帶煙走，要緊盯他家的暢銷品規(guī)動向……”這種精細(xì)管理讓卷煙外流的防控工作更加有的放矢。

圖為在省際邊界區(qū)域查獲大宗卷煙外流的案發(fā)現(xiàn)場

　　創(chuàng)新“情景式”普法教育，提升客戶守法意識

　　針對邊界區(qū)域農(nóng)網(wǎng)客戶文化程度低、法律意識弱的特點，分局改變傳統(tǒng)說教模式，開展“情景再現(xiàn)”式普法。在沙湖分場大橋新村的誠信小組活動現(xiàn)場，執(zhí)法人員模擬演示了“不向未成年人售煙”“人情寄售”等常見涉煙違法案例，讓廣大零售客戶直觀了解卷煙經(jīng)營的“雷區(qū)”。

　　“我以為只要是真煙就行，想寄多少就寄多少，原來郵寄過量了也是違法啊！”“以前我覺得只要給錢就可以賣，到手的生意怎么能丟呢？原來向小孩子賣煙也是違法的！”參加誠信互助小組活動的張老板看完涉煙違法案例的演示后，暗下決心要做一位守法經(jīng)營的店主。分局還制作了《規(guī)范經(jīng)營守法須知》漫畫手冊，用方言錄制普法視頻，通過誠信互助小組活動和微信群等平臺，積極向客戶宣傳守法合規(guī)誠信經(jīng)營的重要性，讓法治宣傳更接地氣。

　　通過一系列精準(zhǔn)有效的措施，龍感湖分局轄區(qū)卷煙外流案件數(shù)量同比下降42%，省際邊界市場秩序明顯改善。如今，在三省交界的鄉(xiāng)間小路上，“守法經(jīng)營、誠信致富”已成為邊界農(nóng)網(wǎng)區(qū)域零售戶的共識，龍感湖分局用實干擔(dān)當(dāng)筑牢了省際邊界規(guī)范經(jīng)營的堅固防線。（羅津）

　　轉(zhuǎn)自：中國網(wǎng)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀