個(gè)人經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入“普惠時(shí)代”， 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)展研究中心課題組將開(kāi)展“先鋒力量”個(gè)人經(jīng)濟(jì)體學(xué)術(shù)案例研究

　　日前，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心第二屆個(gè)人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)召開(kāi)，此次會(huì)議發(fā)布了首份《個(gè)人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。

　　會(huì)議匯聚來(lái)自國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、南京大學(xué)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)體研究院、九方馬咨詢等機(jī)構(gòu)專家，來(lái)自中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)新型消費(fèi)研究專業(yè)委員會(huì)、北京瀛和律師事務(wù)所等行業(yè)組織與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)代表，以及來(lái)自抖音、快手、小紅書(shū)、美團(tuán)、滴滴等在內(nèi)的多家涵蓋新零售、社交電商、直播電商、大健康、本地生活服務(wù)等領(lǐng)域的代表性平臺(tái)與企業(yè)代表，就個(gè)人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展課題及《報(bào)告》展開(kāi)熱烈研討。

2025年12月18日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心舉行第二屆個(gè)人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)，會(huì)議發(fā)布了首份《個(gè)人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》。

　　個(gè)人經(jīng)濟(jì)體為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更充分的動(dòng)力源泉

　　研討會(huì)上，與會(huì)專家和代表一致認(rèn)同，個(gè)人經(jīng)濟(jì)體是數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下最具活力的新興經(jīng)營(yíng)主體之一，其發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力在微觀層面的生動(dòng)體現(xiàn)，也是落實(shí)“把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力、把安全作為底線要求、把補(bǔ)位作為價(jià)值追求”的具體實(shí)踐。自2024年12月成立“個(gè)人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展”課題組并舉辦首屆個(gè)人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)以來(lái)，總結(jié)目前的研究成果是完成了對(duì)個(gè)人經(jīng)濟(jì)體的系統(tǒng)性畫(huà)像，回答了“為什么、是什么”，以及初步研究了“怎么推進(jìn)”等重要問(wèn)題。

　　專家認(rèn)為，從廣泛意義上，個(gè)人經(jīng)濟(jì)體是一種新型的活躍的市場(chǎng)主體。進(jìn)一步深入挖掘個(gè)人經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的理論根基，黨的二十屆四中全會(huì)提出的“堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”為理解個(gè)人經(jīng)濟(jì)體提供了深刻的理論闡釋，個(gè)人經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展恰恰是“投資于人”的一個(gè)生動(dòng)體現(xiàn)，它的本質(zhì)是將人力資源轉(zhuǎn)變成人力資本，然后為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了更充分的動(dòng)力源泉。企業(yè)打造個(gè)人經(jīng)濟(jì)體賦能平臺(tái)，也是“投資于人”的集中表現(xiàn)。

　　同時(shí)專家指出，個(gè)人經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的活躍，對(duì)促進(jìn)消費(fèi)具有積極意義。對(duì)此還提出要充分發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)的支撐作用，推動(dòng)平臺(tái)承擔(dān)更大社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建公平、透明、共贏的生態(tài)，從而為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)培育更活躍、更創(chuàng)新的力量。

　　過(guò)去一年是“個(gè)人經(jīng)濟(jì)體”理論研究與實(shí)踐探索邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年。自2024年12月首屆研討會(huì)成功舉辦，并正式成立“個(gè)人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展課題組”以來(lái)，課題組深入天津、杭州、寧波等地開(kāi)展扎實(shí)調(diào)研，并完成首份《個(gè)人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》，見(jiàn)證了這一新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)從理論探討加速走向社會(huì)共識(shí)。于今年12月18日發(fā)布的首份《個(gè)人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》，正是這些階段性思考與探索的結(jié)晶。

　　個(gè)人經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入“普惠時(shí)代”

　　平臺(tái)賦能是關(guān)鍵

　　個(gè)人經(jīng)濟(jì)體理論創(chuàng)始人、個(gè)人經(jīng)濟(jì)體研究院院長(zhǎng)王萬(wàn)軍正式發(fā)布并解讀了《個(gè)人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》（2023-2025年），《報(bào)告》系統(tǒng)闡述了過(guò)去三年來(lái)個(gè)人經(jīng)濟(jì)體理論的發(fā)展與實(shí)踐觀察，并首次明確指出，個(gè)人經(jīng)濟(jì)體發(fā)展正經(jīng)歷從“精英型”向“普惠型”的深刻轉(zhuǎn)變。

　　基于其最新觀察“2025全年無(wú)現(xiàn)象級(jí)網(wǎng)紅”的現(xiàn)象，王萬(wàn)軍提出觀點(diǎn)：“包括網(wǎng)紅在內(nèi)的個(gè)人經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)的悄然逆轉(zhuǎn)，那就是精英型個(gè)人經(jīng)濟(jì)體向普惠型個(gè)人經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變，流量經(jīng)濟(jì)正在向信任經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?！北澈蟮脑?，則是從國(guó)家政策到平臺(tái)政策，再到社會(huì)受眾，紛紛發(fā)生了改變。信任替代了流量。純粹靠流量的時(shí)代正在過(guò)去，信任經(jīng)濟(jì)正在到來(lái)。

　　為此，他進(jìn)一步提出：“普惠，既是黨和政府倡導(dǎo)的方向，更是一種趨勢(shì)。普通人成為個(gè)人經(jīng)濟(jì)體的時(shí)代正在到來(lái)?！?/p>

　　《報(bào)告》闡述了個(gè)人經(jīng)濟(jì)體的核心定義與根本特征：個(gè)人經(jīng)濟(jì)體的最本質(zhì)特點(diǎn)是“由個(gè)體組織社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)”。這超越了傳統(tǒng)的個(gè)體工商戶、超級(jí)個(gè)體或網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)模式，意味著個(gè)體能夠借助數(shù)字平臺(tái)，像企業(yè)家一樣組織、調(diào)配開(kāi)放平臺(tái)上的生產(chǎn)要素，從而具備超越傳統(tǒng)企業(yè)邊界的規(guī)模彈性與成長(zhǎng)空間，成為一個(gè)活躍的微觀經(jīng)濟(jì)單元。

　　這使個(gè)體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了飛躍。其產(chǎn)生的根源，一方面在于生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置從封閉單位轉(zhuǎn)向開(kāi)放平臺(tái)的制度紅利，另一方面則得益于以AI為代表的技術(shù)進(jìn)步，極大增強(qiáng)了個(gè)體組織生產(chǎn)的能力。

個(gè)人經(jīng)濟(jì)體理論創(chuàng)始人、個(gè)人經(jīng)濟(jì)體研究院院長(zhǎng)王萬(wàn)軍在研討會(huì)上解讀《個(gè)人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》（2023-2025）。

　　不過(guò)，普通人成為可持續(xù)的個(gè)人經(jīng)濟(jì)體也面臨挑戰(zhàn)?！秷?bào)告》以近期一些“草根網(wǎng)紅”曇花一現(xiàn)的現(xiàn)象為例指出，單純依賴流量爆發(fā)難以持久。王萬(wàn)軍呼吁，個(gè)人經(jīng)濟(jì)體應(yīng)避免單打獨(dú)斗，而是選擇與具有賦能系統(tǒng)的平臺(tái)共生發(fā)展，這才是普通人邁向成功個(gè)人經(jīng)濟(jì)體的可行路徑。平臺(tái)則應(yīng)該更大承擔(dān)“投資于人”的責(zé)任，打造個(gè)人經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)業(yè)賦能系統(tǒng)，讓個(gè)體創(chuàng)業(yè)更簡(jiǎn)單。

　　《報(bào)告》指出，OPC（一人公司）是個(gè)人經(jīng)濟(jì)體模式的一種。內(nèi)外因的結(jié)合，讓過(guò)去“單位+員工”的模式正在向“平臺(tái)+個(gè)體”轉(zhuǎn)變，讓每個(gè)人都可以成為企業(yè)家，一人公司（OPC）紛紛崛起，甚至成為江蘇等省市重點(diǎn)打造的對(duì)象。這種模式的存在，除了個(gè)人能力與AI的賦能外，與其他個(gè)人經(jīng)濟(jì)體一樣，更需要平臺(tái)的賦能。

　　《報(bào)告》創(chuàng)新性地提出了“數(shù)字蜂巢”賦能模型。該模型強(qiáng)調(diào)，平臺(tái)應(yīng)構(gòu)建一套有效的賦能體系，不僅幫助普通個(gè)體成長(zhǎng)，更通過(guò)“復(fù)制”模式擴(kuò)大其經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

　　基于此趨勢(shì)，《報(bào)告》進(jìn)一步提出，在個(gè)人經(jīng)濟(jì)體時(shí)代，評(píng)估平臺(tái)的社會(huì)價(jià)值應(yīng)有新維度。平臺(tái)最大的價(jià)值之一，在于其培養(yǎng)了多少成功的個(gè)人經(jīng)濟(jì)體，賦能體系是否推動(dòng)了普遍的價(jià)值增長(zhǎng)。當(dāng)發(fā)展普惠型個(gè)人經(jīng)濟(jì)體成為共識(shí)，將更有利于社會(huì)財(cái)富的共創(chuàng)與共享，實(shí)現(xiàn)“讓無(wú)力者有力，讓有力者前行，讓前行者更行”的和諧發(fā)展。

　　個(gè)人經(jīng)濟(jì)體課題組發(fā)布2026年行動(dòng)計(jì)劃

　　將開(kāi)展“先鋒力量”個(gè)人經(jīng)濟(jì)體學(xué)術(shù)案例研究

　　此外，與會(huì)嘉賓還從廣告營(yíng)銷合規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、產(chǎn)權(quán)制度賦能、法治生態(tài)建設(shè)等多角度展開(kāi)研討。

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局廣告監(jiān)督管理司原司長(zhǎng)柴保國(guó)指出，要規(guī)避個(gè)人經(jīng)濟(jì)體虛假宣傳、誘導(dǎo)消費(fèi)、商品質(zhì)量等問(wèn)題，個(gè)人經(jīng)濟(jì)體在發(fā)展中要把握廣告的本質(zhì)屬性、數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)以及監(jiān)管要求“三個(gè)不變”原則。

　　對(duì)于個(gè)人經(jīng)濟(jì)體這種個(gè)體就業(yè)創(chuàng)業(yè)新形態(tài)，專家們給予了高度的評(píng)價(jià)。課題組專家、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究室副主任漆云蘭指出，普惠型個(gè)人經(jīng)濟(jì)體的轉(zhuǎn)變，更符合黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的“高質(zhì)量充分就業(yè)”。

12月18日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心第二屆個(gè)人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)，匯聚了多方知名專家學(xué)者與平臺(tái)企業(yè)代表，共同研討個(gè)人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展。

　　而對(duì)這種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的社會(huì)治理，專家們認(rèn)為，在監(jiān)管的同時(shí)更應(yīng)兼顧其發(fā)展。課題組專家、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局質(zhì)量監(jiān)督司原巡視員劉敏從市場(chǎng)監(jiān)管的角度研究，既要關(guān)注其發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，更要從服務(wù)發(fā)展角度做好研究工作。在現(xiàn)有條件下，他提出應(yīng)鼓勵(lì)個(gè)人經(jīng)濟(jì)體發(fā)展依托的平臺(tái)推出產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量指引，通過(guò)平臺(tái)自身的規(guī)范與評(píng)價(jià)體系來(lái)持續(xù)提升產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量。他認(rèn)為，這是個(gè)人經(jīng)濟(jì)體發(fā)展推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域質(zhì)量提升的有效方法。

　　課題組專家、青海省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)原主任兼分黨組書(shū)記衛(wèi)新華提議，在發(fā)展階段動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展與監(jiān)管，他認(rèn)為，在個(gè)人經(jīng)濟(jì)體發(fā)展初期，策略上應(yīng)以發(fā)展為主，監(jiān)管旨在營(yíng)造良好環(huán)境與引導(dǎo)，避免過(guò)早過(guò)嚴(yán)的管控抑制其創(chuàng)新活力，未來(lái)再根據(jù)發(fā)展階段動(dòng)態(tài)調(diào)整側(cè)重點(diǎn)。

　　課題組專家、中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)原黨委副書(shū)記何亞斌聚焦“賦能”主題，提出“賦產(chǎn)權(quán)能”的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)賦能是個(gè)人經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的核心支撐，清晰的產(chǎn)權(quán)具有保障、激勵(lì)與交易功能，是個(gè)人經(jīng)濟(jì)體提升綜合運(yùn)營(yíng)能力的基礎(chǔ)。何亞斌指出，當(dāng)前個(gè)人經(jīng)濟(jì)體普遍面臨“確權(quán)難、流轉(zhuǎn)難、融資難”三大困境，而破解這些痛點(diǎn)的核心邏輯在于通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度保障實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源激活與創(chuàng)新激勵(lì)。

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)展研究中心還公布了2026年課題組行動(dòng)計(jì)劃，包括將開(kāi)展“先鋒力量”個(gè)人經(jīng)濟(jì)體學(xué)術(shù)案例研究、個(gè)人經(jīng)濟(jì)體團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、走進(jìn)各省市進(jìn)行調(diào)研、進(jìn)行個(gè)人經(jīng)濟(jì)體指數(shù)研究等。下一步，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心將會(huì)同相關(guān)部門(mén)、科研院所、企業(yè)代表等不斷豐富和完善課題研究?jī)?nèi)容，共同探索個(gè)人經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展路徑。

　　轉(zhuǎn)自：央視網(wǎng)

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