發(fā)揮“雙段長(zhǎng)制”優(yōu)勢(shì),消除鐵路外部安全環(huán)境隱患

近年來，鐵路部門持續(xù)推動(dòng)鐵路外部環(huán)境安全治理工作，加強(qiáng)路地協(xié)作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，著力推進(jìn)鐵路沿線安全環(huán)境治理工作法治化、規(guī)范化。目前，31個(gè)省區(qū)市已全部完成“雙段長(zhǎng)”工作制建設(shè)。2021年以來，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)公司桂林工務(wù)段依據(jù)國(guó)家鐵路局、國(guó)鐵集團(tuán)《關(guān)于實(shí)施鐵路沿線安全環(huán)境管理“雙段長(zhǎng)”制的指導(dǎo)意見》要求，積極協(xié)調(diào)對(duì)接地方政府，共同建立鐵路沿線安全環(huán)境管理“雙段長(zhǎng)”工作機(jī)制，完善鐵路站段、車間、班組分別對(duì)應(yīng)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三級(jí)“雙段長(zhǎng)”路地齊抓共管工作格局，鐵路部門與地方政府每季度召開“雙段長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)，會(huì)上路地雙方匯報(bào)上季度以來的路外環(huán)境整治情況，吸取問題教訓(xùn)，協(xié)調(diào)路地聯(lián)合開展隱患排查整治。邀請(qǐng)地方主管領(lǐng)導(dǎo)添乘軌汽巡查路外環(huán)境問題，使隱患排查整治落地見效。

發(fā)揮“雙段長(zhǎng)制”優(yōu)勢(shì),路地聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)鐵路沿線群眾的安全意識(shí)，有效地從源頭消除路外環(huán)境安全隱患。

一是抓住重點(diǎn)時(shí)期，讓宣傳進(jìn)校園。沿線各車間黨團(tuán)支部針對(duì)每年寒暑假及春運(yùn)重點(diǎn)時(shí)期，學(xué)生到鐵路沿線玩耍引發(fā)路外安全事件頻頻發(fā)生的問題，在節(jié)前進(jìn)校園開展愛路護(hù)路宣傳。2021年以來，以《廣西壯族自治區(qū)鐵路安全管理?xiàng)l例》為藍(lán)本，印發(fā)鐵路安全宣傳資料，到沿線110所學(xué)校、集中宣開展各類宣傳活動(dòng)380場(chǎng)次，進(jìn)學(xué)校165次，發(fā)放宣傳資料3萬余份，聯(lián)合地方教育局約談小學(xué)生上道擺放路障事件3起。

二是緊盯重點(diǎn)對(duì)象，讓宣傳進(jìn)企業(yè)。針對(duì)在鐵路沿線非法采沙、修路、辦廠，隨意改變鐵路沿線地形地貌，造成鐵路防洪排水困難，發(fā)生水淹道床、沖毀鐵路設(shè)施設(shè)備，危及鐵路行車安全和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全等問題，緊盯重點(diǎn)企業(yè)開展愛路護(hù)路宣傳。通過與地方政府共同進(jìn)企業(yè)宣講《鐵路法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》，讓企業(yè)樹立愛路護(hù)路的社會(huì)責(zé)任感，提升遵守鐵路法律法規(guī)的自覺性，依法依規(guī)進(jìn)行企業(yè)行為，從源頭上杜絕路外安全隱患。

三是卡控關(guān)鍵地點(diǎn)，讓宣傳進(jìn)村屯。梳理排查鐵路沿線重點(diǎn)人員、“五殘”人員、大牲畜養(yǎng)殖戶、機(jī)動(dòng)車駕駛員最易發(fā)生的破壞柵欄、放牛上道、路肩散步、擺放路障、亂扔垃圾、拆盜器材、搶越道口、隨意橫穿、無序燒荒等不良行為，對(duì)其開展愛路護(hù)路宣傳和重點(diǎn)幫教，逐漸形成鐵路安全共同體，達(dá)到鐵路與沿線群眾共贏的目的。各車間黨支部每季牽頭組織黨員、團(tuán)員青年進(jìn)村人屯開展愛路護(hù)路宣傳，落實(shí)重點(diǎn)人員的監(jiān)控措施，與“五殘”人員的監(jiān)護(hù)人和大牲畜養(yǎng)殖戶簽訂安全協(xié)議，對(duì)駕駛?cè)藛T開展道路交通安全教育，特別是道口交通安全教育，增強(qiáng)這些人員的安全意識(shí)。

四是發(fā)揮路地聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，讓宣傳進(jìn)社區(qū)。愛路護(hù)路宣傳工作涉及到地方護(hù)路、武裝、教育、公安、司法、工商等多個(gè)單位和部門，我們主動(dòng)發(fā)力，整合鐵路和地方的優(yōu)勢(shì)資源，協(xié)調(diào)地方政府支持愛路護(hù)路宣傳工作，與相關(guān)部門共同成立愛路護(hù)路宣傳組織，車間黨支部負(fù)責(zé)牽頭聯(lián)系鐵路沿線社區(qū)共同落實(shí)宣傳教育工作，實(shí)施路外隱患整治措施，在社區(qū)中營(yíng)造濃厚的愛路護(hù)路氛圍。2021年以來，組織10個(gè)車間開展進(jìn)村委288次路外安全宣傳活動(dòng)。

“雙段長(zhǎng)制”實(shí)施二年來來，路地聯(lián)合深入易發(fā)事故重點(diǎn)路段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，研判安全隱患，制定防控措施，搶險(xiǎn)救援能力提高了，效果比之前“單打獨(dú)斗”好多了，解決了很多以前很難解決的問題。對(duì)經(jīng)常容易發(fā)生隱患的道口實(shí)施“平改立”工程。聯(lián)合地方政府開展聯(lián)合執(zhí)法，采取強(qiáng)制措施對(duì)違章構(gòu)筑物、危險(xiǎn)樹木、侵限魚塘進(jìn)行徹底整治，危及行車安全的隱患大幅減少，確保了鐵路安全。

通過大力開展進(jìn)學(xué)校進(jìn)村屯宣傳活動(dòng)，鐵路沿線學(xué)校的中小學(xué)生和村民的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，發(fā)生學(xué)生和路外人員非法進(jìn)人柵欄網(wǎng)事件的數(shù)量下降84%。通過進(jìn)企業(yè)宣傳近年來發(fā)生的一些典型事故案例，告知相關(guān)單位負(fù)責(zé)人影響鐵路行車安全的危害性，沿線企業(yè)商戶的遵紀(jì)守法意識(shí)明顯提高，違法施工減少64%。沿線大牲畜上道的不良事件明顯減少，有效預(yù)防了鐵路行車事故的發(fā)生，也有效避免了牛和車相撞給農(nóng)民帶來的巨大損失，受到了沿線耕牛養(yǎng)殖戶的一致好評(píng)。（桂林工務(wù)段  唐宇宏）

轉(zhuǎn)自：搜狐網(wǎng)

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