人大代表關(guān)注網(wǎng)絡(luò)慈善，建議構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制

今年兩會(huì)期間，大病救助和網(wǎng)絡(luò)慈善再次成為代表們關(guān)注的方向之一。

全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平在《關(guān)于構(gòu)筑可持續(xù)的社會(huì)力量救助長效機(jī)制共譜鄉(xiāng)村振興助力推動(dòng)共同富裕的議案》中指出，個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)是近年來我國大病救助社會(huì)力量的重要組成之一，通過明確監(jiān)管主體等方式，全面推進(jìn)行業(yè)有秩序可持續(xù)的良性發(fā)展，對(duì)構(gòu)筑可持續(xù)的社會(huì)力量救助長效機(jī)制具有積極意義。

全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長  趙皖平

全國人大代表、南普陀寺方丈   則悟大和尚

此外，全國人大代表、南普陀寺方丈則悟大和尚關(guān)注的領(lǐng)域是網(wǎng)絡(luò)慈善，他的兩會(huì)提案之一是建議推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)慈善可持續(xù)發(fā)展，厘清網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)邊界，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善的特性，增設(shè)對(duì)第三方網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)等主體的行為規(guī)范、監(jiān)管措施、法律責(zé)任。

近年來，互聯(lián)網(wǎng)大病籌款平臺(tái)迅速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)困難的大病患者提供了一條救助渠道，根據(jù)各平臺(tái)披露的數(shù)據(jù)，累計(jì)籌款額高達(dá)數(shù)百億，幫助了幾百萬大病患者，成為現(xiàn)階段社會(huì)救助體系及醫(yī)療保障體系的有益補(bǔ)充。

但是，大病籌款平臺(tái)作為新生事物，發(fā)展過程中也爆出不少問題，亟待規(guī)范。趙皖平指出，個(gè)人大病網(wǎng)絡(luò)求助行業(yè)面臨著監(jiān)管缺位、準(zhǔn)入門檻低、個(gè)人贈(zèng)與未享受個(gè)人所得稅減免福利、沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致服務(wù)不穩(wěn)定等矛盾和問題，制約了行業(yè)規(guī)范和健康發(fā)展。

在大病籌款平臺(tái)發(fā)展初期，各平臺(tái)都自掏腰包補(bǔ)貼籌款人，打出零服務(wù)費(fèi)的口號(hào)。但隨著人力和運(yùn)營成本的不斷增長，籌款平臺(tái)都難以支撐，嘗試收取費(fèi)用。

近日，有媒體報(bào)道稱，水滴籌目前正在國內(nèi)少數(shù)城市試點(diǎn)，根據(jù)籌款金額收取3%的服務(wù)費(fèi)。而另一家大病籌款平臺(tái)輕松籌也悄然開啟商業(yè)化手段，向捐款人收取1-3元不等的平臺(tái)支持費(fèi)。

對(duì)于籌款平臺(tái)收取費(fèi)用，有網(wǎng)友質(zhì)疑這是在收取“愛心稅”，將公益和商業(yè)混為一談。也有網(wǎng)友表示，籌款平臺(tái)有各種成本，收費(fèi)只要合理是可以接受，即便是公益組織，也需要運(yùn)營費(fèi)用，免費(fèi)做公益難以持久。

去年，各家大病籌款平臺(tái)紛紛傳出裁員消息，一些籌款平臺(tái)不再提供線下服務(wù)。對(duì)大病籌款來說，線下服務(wù)一方面是幫助患者發(fā)起籌款，另一方面是核實(shí)籌款人患病情況是否真實(shí)，缺少這一環(huán)節(jié)，只通過線上提交資料和審核，偽造資料惡意籌款的概率可能會(huì)上升。

趙皖平認(rèn)為，大病籌款平臺(tái)要建立良性可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制，可以參照慈善組織的做法。根據(jù)《慈善法》規(guī)定，基金會(huì)年度管理費(fèi)用不得超過當(dāng)年總支出的百分之十，“可以參照現(xiàn)行基金會(huì)普遍收取3%-8%管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立合理的行業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”

轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)網(wǎng)

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