國(guó)資云如何落地？國(guó)資監(jiān)管先試先行

服務(wù)于國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的國(guó)資云開跑多年，卻在最近沖上熱搜，成為行業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注與討論的話題。

借助于已經(jīng)建設(shè)多年的政務(wù)云，國(guó)資云是加速推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)自主可控和國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程的路徑之一。而在國(guó)產(chǎn)化的大潮下，國(guó)資云建設(shè)與運(yùn)營(yíng)不但會(huì)強(qiáng)化國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管、云上監(jiān)管和數(shù)智監(jiān)管，而且會(huì)給以用友、浪潮、金蝶等為代表的數(shù)字化應(yīng)用企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

國(guó)資云建設(shè)，國(guó)資監(jiān)管優(yōu)先“上馬”

對(duì)于行業(yè)熱議的國(guó)資云，其概念與內(nèi)涵有比較明確的界定。

接受記者采訪的用友網(wǎng)絡(luò)國(guó)資服務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理余輝介紹說(shuō)，國(guó)資云本質(zhì)上國(guó)資國(guó)企專屬的行業(yè)云，其核心目標(biāo)是在保護(hù)國(guó)有數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，推動(dòng)信創(chuàng)體系建設(shè)，最大程度的優(yōu)化國(guó)有資本布局，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效能。國(guó)資云的發(fā)展初衷還是為國(guó)資打造一個(gè)數(shù)字化、智能化、高彈性、安全可信、平臺(tái)化、生態(tài)化的綜合型服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)和商業(yè)創(chuàng)新。

目前，國(guó)企三年改革計(jì)劃正處關(guān)鍵階段，國(guó)資委統(tǒng)籌建立國(guó)資云，可以有效地推動(dòng)國(guó)企數(shù)智轉(zhuǎn)型，并且可以降低轉(zhuǎn)型成本，將數(shù)智經(jīng)驗(yàn)在企業(yè)間快速?gòu)?fù)制。

國(guó)資云的核心服務(wù)包含國(guó)資數(shù)智監(jiān)管、國(guó)企數(shù)智管理、國(guó)企數(shù)智運(yùn)營(yíng)、國(guó)資數(shù)智平臺(tái)等。通過(guò)國(guó)資云實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)，行業(yè)升級(jí)，并成為推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、國(guó)有企業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型的重要抓手。

國(guó)資云一般采用四方共創(chuàng)的模式，是由國(guó)資委牽頭推動(dòng)，由當(dāng)?shù)氐臄?shù)產(chǎn)公司運(yùn)營(yíng)，由專業(yè)云應(yīng)用廠商參與建設(shè)，最終國(guó)資國(guó)企共享應(yīng)用。為積極落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于建設(shè)全國(guó)性國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)的總體要求，加速構(gòu)建國(guó)資國(guó)企一盤棋大監(jiān)管格局，從業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)到數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)智化監(jiān)管，可以實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管平臺(tái)跨越式發(fā)展。在各地的國(guó)資云建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，國(guó)資監(jiān)管已經(jīng)一馬當(dāng)先。

國(guó)資監(jiān)管進(jìn)入數(shù)智化時(shí)代

從2019年以來(lái)，全國(guó)在加速推進(jìn)“國(guó)資監(jiān)管一盤棋”，但推進(jìn)情況不一。這個(gè)與推進(jìn)力度及下屬國(guó)企已有的信息化現(xiàn)狀有很大關(guān)系。

在當(dāng)前各地的國(guó)資云建設(shè)中，對(duì)國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管提出的要求是，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化采集，與上級(jí)國(guó)資委通過(guò)接口進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，建立“橫向到邊、縱向到底、實(shí)時(shí)在線、精準(zhǔn)有力”的信息化監(jiān)管體系，形成上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管格局。這與此前的報(bào)送數(shù)據(jù)相比而言，大大提高了難度。

余輝表示，從應(yīng)用角度來(lái)講，現(xiàn)在需要結(jié)合國(guó)資委管資本轉(zhuǎn)型來(lái)洞察風(fēng)險(xiǎn)。比如，數(shù)據(jù)收集上來(lái)后如何對(duì)標(biāo)，如何對(duì)內(nèi)外部數(shù)據(jù)融合交叉驗(yàn)證，如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等。同時(shí)，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，如何將數(shù)據(jù)向下穿透，這都是此前的監(jiān)管模式無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

另外，國(guó)資監(jiān)管建設(shè)涉及的主體單位很多，需要了解和協(xié)調(diào)各方應(yīng)用場(chǎng)景，在平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，培訓(xùn)與運(yùn)營(yíng)到位，才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)資云平臺(tái)落地成功運(yùn)行。

當(dāng)下國(guó)資云已經(jīng)不再只有數(shù)據(jù)報(bào)送單一的功能了，一般采用“云+大數(shù)據(jù)”模式，以國(guó)資數(shù)智云平臺(tái)為基礎(chǔ)，融合國(guó)資監(jiān)管、國(guó)企管理、國(guó)企經(jīng)營(yíng)，成為國(guó)資國(guó)企一體化管理云平臺(tái)。

國(guó)資數(shù)智監(jiān)管分別從國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管平臺(tái)、“三重一大”決策運(yùn)行管理、大額資金監(jiān)測(cè)、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督追責(zé)、投資監(jiān)督管理、產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理、黨建管理以及數(shù)據(jù)采集交換平臺(tái)等多個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)數(shù)智化。

用友近兩年一直秉承“智國(guó)資 惠國(guó)企，國(guó)資國(guó)企一盤棋”的服務(wù)理念，助力國(guó)資委及國(guó)資平臺(tái)公司優(yōu)化資本布局、強(qiáng)化資本運(yùn)作、維護(hù)資本安全、提升監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管大格局，促進(jìn)國(guó)有資本保值增值，加速國(guó)資國(guó)企數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

用友國(guó)資云是基于YonBIP平臺(tái)開發(fā)建設(shè)的，幫助國(guó)資監(jiān)管從報(bào)告式監(jiān)管向穿透式監(jiān)管和“上云用數(shù)賦智”的數(shù)智化云監(jiān)管邁進(jìn)。

用友國(guó)資云監(jiān)管平臺(tái)不僅方便各級(jí)國(guó)資委和兩類平臺(tái)公司進(jìn)行數(shù)智化監(jiān)督和決策，同時(shí)，三重一大決策運(yùn)行、大額資金監(jiān)測(cè)、監(jiān)督追責(zé)、財(cái)務(wù)監(jiān)督等國(guó)資監(jiān)管核心業(yè)務(wù)均可在云平臺(tái)中完成，讓政策快速落地，讓信息快速流轉(zhuǎn)，為當(dāng)?shù)貒?guó)資國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

同時(shí)，用友國(guó)資云除了為各級(jí)國(guó)資委提供云平臺(tái)服務(wù)外，也為許多大型央企國(guó)企提供數(shù)智化監(jiān)管服務(wù)。集團(tuán)型央企國(guó)企擁有眾多分子公司，如何利用數(shù)智化手段有效監(jiān)管分子公司的大額資金使用、業(yè)務(wù)異動(dòng)、人事任免等情況，一直是集團(tuán)高層關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。用友國(guó)資云基于用友集團(tuán)33年來(lái)大型央企國(guó)企數(shù)字化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和YonBIP平臺(tái)強(qiáng)大的服務(wù)能力，為客戶提供了一整套高效可行的數(shù)智化解決方案。

用友國(guó)資云開創(chuàng)國(guó)資監(jiān)管新范式

在國(guó)資監(jiān)管方面，用友的國(guó)資云平臺(tái)提供的服務(wù)涵蓋財(cái)務(wù)監(jiān)督、投融資監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)監(jiān)督、三重一大決策監(jiān)督、大額資金監(jiān)測(cè)、監(jiān)督追責(zé)、考核分配、黨建管理、風(fēng)控審計(jì)等模塊。推動(dòng)了山西省、江西省、河北省、安徽省、柳州市、中山市、大連市、天津靜海區(qū)、成都青白江區(qū)、南京秦淮區(qū)等地國(guó)資云建設(shè)，協(xié)助北京市國(guó)資委建立國(guó)資全域數(shù)據(jù)治理體系，促進(jìn)山西省國(guó)內(nèi)首家穿透式監(jiān)管云平臺(tái)落地，承建柳州市國(guó)資委一體化國(guó)資云平臺(tái)建設(shè)。

從這些國(guó)資云的建設(shè)路徑，我們可以總結(jié)出三個(gè)典型場(chǎng)景：

一是基于數(shù)據(jù)在線自動(dòng)化采集的國(guó)資國(guó)企的穿透式監(jiān)管。用友基于山西國(guó)資國(guó)企穿透式監(jiān)管平臺(tái)，搭建全方位的穿透監(jiān)督平臺(tái)，形成組織全級(jí)次覆蓋、流程全過(guò)程透視、要素全維度展示、業(yè)務(wù)全鏈條追溯等功效。

基于投資穿透式監(jiān)管平臺(tái)，形成從投資原始業(yè)務(wù)線索、到投資分析業(yè)務(wù)線索、追溯到財(cái)務(wù)原始業(yè)務(wù)線索，實(shí)現(xiàn)從戰(zhàn)略規(guī)劃編制、戰(zhàn)略執(zhí)行與監(jiān)控、戰(zhàn)略回顧執(zhí)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)國(guó)資國(guó)企端投資穿透，數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)。

通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、定位風(fēng)險(xiǎn)、干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)構(gòu)建多套預(yù)警主題、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試模型，持續(xù)為企業(yè)保駕護(hù)航。

二是云端集成的“一體兩側(cè)雙循環(huán)”。柳州國(guó)資云的整體架構(gòu)采用“1+2+2“的一體兩側(cè)雙循環(huán)模式，其中“一體”指的是一體化的國(guó)資云平臺(tái)，”兩側(cè)“指的是國(guó)資監(jiān)管側(cè)應(yīng)用和國(guó)企經(jīng)營(yíng)側(cè)應(yīng)用，”雙循環(huán)“指的是國(guó)資國(guó)企體系內(nèi)的小循環(huán)，以及國(guó)有資本與產(chǎn)業(yè)協(xié)同之間的大循環(huán)。

一體化的國(guó)資云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了包括平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)一體化、國(guó)資國(guó)企應(yīng)用一體化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理一體化、監(jiān)管和服務(wù)一體化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型一體化的“五位一體”，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理規(guī)范、實(shí)時(shí)在線、精準(zhǔn)有力的國(guó)資云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管動(dòng)態(tài)化、協(xié)同化、智能化和可視化，提高監(jiān)管效能，促進(jìn)國(guó)資監(jiān)管與運(yùn)營(yíng)方式的現(xiàn)代化。

三是基于大數(shù)據(jù)模式下推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管全域數(shù)據(jù)治理及共享應(yīng)用。在國(guó)資監(jiān)管全域數(shù)據(jù)治理上，用友協(xié)助北京市國(guó)資委數(shù)據(jù)治理創(chuàng)新邁出新步伐。從數(shù)據(jù)域規(guī)劃、數(shù)據(jù)采集、共享及應(yīng)用上開展國(guó)資大數(shù)據(jù)全生命周期管理。

余輝介紹，在國(guó)資云建設(shè)方面，用友深耕國(guó)資國(guó)企服務(wù)多年，尤其是YonBIP商業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)擁有強(qiáng)大的開發(fā)能力，除了提供國(guó)資云監(jiān)管外，還提供國(guó)企經(jīng)營(yíng)、國(guó)企管理等解決方案，以及數(shù)據(jù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)、技術(shù)中臺(tái)、智能中臺(tái)等服務(wù)，是目前國(guó)內(nèi)國(guó)資云服務(wù)功能最全的提供商。

在國(guó)企管理及經(jīng)營(yíng)方面，用友網(wǎng)絡(luò)提供的服務(wù)涵蓋智能財(cái)務(wù)、數(shù)字人力、協(xié)同辦公、智慧財(cái)稅、數(shù)智金融、數(shù)字營(yíng)銷、智能制造、敏捷供應(yīng)鏈、智慧采購(gòu)、工程管理、資產(chǎn)管理等應(yīng)用，尤其是在國(guó)企的投融建管營(yíng)方面提供一體化的場(chǎng)景支撐。用友基于33年的技術(shù)積累，完全可以覆蓋國(guó)資云應(yīng)用的所有重要場(chǎng)景。

國(guó)資云建設(shè)已經(jīng)是大勢(shì)所趨。未來(lái)，國(guó)資云將幫助國(guó)資國(guó)企實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)，行業(yè)升級(jí)。它是推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、國(guó)有企業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型的重要抓手。最大化優(yōu)化國(guó)有資本布局，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效能、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)和商業(yè)創(chuàng)新！

       轉(zhuǎn)自：東方財(cái)報(bào)

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