從“政策招商”到“場景招商”：青島的3000億城市雄心

　　城市競爭的核心，正從要素資源的簡單供給，升級(jí)為孕育創(chuàng)新、驗(yàn)證價(jià)值的生態(tài)賦能。

　　當(dāng)一座城市不再僅僅用稅收優(yōu)惠和土地補(bǔ)貼來吸引企業(yè)，而是捧出一份份沉甸甸的“未來訂單”，它的招商邏輯已經(jīng)發(fā)生了根本性變革。

　　2026年3月16日，“機(jī)遇同行·場景青城”青島場景創(chuàng)新應(yīng)用推介對(duì)接大會(huì)舉行。這場被視為青島“新春招商第一會(huì)”的盛會(huì)，重磅發(fā)布了六大標(biāo)志性重大應(yīng)用場景，累計(jì)釋放超3000億元市場機(jī)會(huì)。這不僅是一串驚人的數(shù)字，更是一座城市向全球創(chuàng)新主體發(fā)出的、基于未來發(fā)展的價(jià)值邀約。

　　從“給政策”到“給機(jī)會(huì)”，青島的轉(zhuǎn)型背后，是以整座城市的資源優(yōu)勢(shì)為背書，將龐大的應(yīng)用需求打包成一份份可感知、可參與、可共享的發(fā)展紅利。這標(biāo)志著城市競爭的核心，正從要素資源的簡單供給，升級(jí)為孕育創(chuàng)新、驗(yàn)證價(jià)值的生態(tài)賦能。

　　3000億機(jī)會(huì)背后：青島招商的“換道”與“聚勢(shì)”

　　六大場景，精準(zhǔn)勾勒出青島未來的產(chǎn)業(yè)輪廓與雄心。

　　海上新能源、人工智能、“中國康灣”大健康、深遠(yuǎn)海開發(fā)、新型電力系統(tǒng)、低空經(jīng)濟(jì)——這六個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，分別對(duì)應(yīng)著約1200億、680億、600億、超500億、220億和100億元的市場機(jī)會(huì)。每一個(gè)領(lǐng)域都不是憑空描繪的藍(lán)圖，而是建立在青島現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源稟賦之上的“現(xiàn)實(shí)舞臺(tái)”。

　　尤為關(guān)鍵的是，場景發(fā)布與合作落地同步推進(jìn)。大會(huì)現(xiàn)場，涉及海洋科技、軌道交通、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的多家龍頭企業(yè)、高校院所與創(chuàng)新企業(yè)完成了簽約。這種“發(fā)布即對(duì)接”的模式，清晰地傳遞出一個(gè)信號(hào)：青島提供的不是概念，而是切實(shí)的合作入口與商業(yè)閉環(huán)。

　　企業(yè)的反饋印證了這種模式的吸引力。對(duì)于眾多科技企業(yè)而言，青島所擁有的海洋試驗(yàn)場、復(fù)雜城市場景、完備工業(yè)體系，構(gòu)成了一個(gè)無可替代的“極限測試場”。在這里，技術(shù)不僅能找到應(yīng)用出口，更能在一線真實(shí)需求的反哺下，加速完成從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)品的迭代升級(jí)。這種“場景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新”的路徑，遠(yuǎn)比單純的資金補(bǔ)貼更具長遠(yuǎn)價(jià)值和成長動(dòng)能。

　　政府在其中扮演的角色發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。它不再僅僅是優(yōu)惠政策的制定者和審批者，而是轉(zhuǎn)型為最大的“場景合伙人”和“創(chuàng)新發(fā)包方”。通過主動(dòng)開放城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)的真實(shí)需求，國有平臺(tái)與龍頭企業(yè)將產(chǎn)業(yè)一線的關(guān)鍵痛點(diǎn)轉(zhuǎn)化為明確的創(chuàng)新命題，從而把城市積淀的龐大資源，激活為培育新產(chǎn)業(yè)、新賽道的核心杠桿。

　　底氣：一座“超級(jí)場景”城市的稟賦

　　青島敢于引領(lǐng)這場“場景革命”，其底氣深植于它獨(dú)特的城市基因。

　　這是一座擁有深厚制造業(yè)底蘊(yùn)的“實(shí)體之城”。全部31個(gè)工業(yè)大類、8.5萬家制造企業(yè)，以及智能家電、軌道交通裝備等國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，共同構(gòu)成了一個(gè)層次豐富、體系完備的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這意味著，任何一項(xiàng)工業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)或模式創(chuàng)新，幾乎都能在青島找到對(duì)應(yīng)的落地場景和產(chǎn)業(yè)鏈配套。其制造業(yè)底蘊(yùn)本身就是一塊巨大的“創(chuàng)新試煉石”。

　　這更是一座向海而興的“藍(lán)色之城”。全國近三分之一的涉海院士、二分之一的海洋研發(fā)機(jī)構(gòu)在此匯聚，使其成為中國海洋科技創(chuàng)新的絕對(duì)高地。國內(nèi)率先發(fā)布的海洋大模型，正將數(shù)據(jù)與算力注入萬里海疆。此次發(fā)布的深遠(yuǎn)海開發(fā)、海上新能源等場景，正是這種獨(dú)一無二的海洋科研與空間資源優(yōu)勢(shì)的集中釋放。

　　“中國康灣”衛(wèi)生健康場景的推出，則依托于區(qū)域內(nèi)集聚的高校院所、重大創(chuàng)新平臺(tái)及重點(diǎn)企業(yè)，將醫(yī)療康養(yǎng)等社會(huì)需求轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。這體現(xiàn)了青島將民生福祉與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的前瞻性布局。

　　事實(shí)上，青島對(duì)場景創(chuàng)新的探索早已展開。從2020年率先嘗試場景發(fā)布，到建立頂格推進(jìn)機(jī)制、出臺(tái)專項(xiàng)方案、投入真金白銀培育生態(tài)，一套涵蓋“謀劃-開放-對(duì)接-支持”全流程的場景創(chuàng)新體系已然成形。今天的3000億機(jī)會(huì)，是多年培育后水到渠成的成果，是城市發(fā)展戰(zhàn)略定力的集中體現(xiàn)。

　　以場景為筆，描繪新質(zhì)生產(chǎn)力畫卷

　　場景創(chuàng)新的終極目標(biāo)，是催化新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃生長。

　　它解決的正是創(chuàng)新過程中的核心痛點(diǎn)：技術(shù)與市場的“最后一公里”對(duì)接難題。通過開放真實(shí)、復(fù)雜的城市與產(chǎn)業(yè)場景，政府為新技術(shù)、新產(chǎn)品提供了寶貴的“首臺(tái)套”應(yīng)用機(jī)會(huì)和示范窗口，極大地降低了創(chuàng)新企業(yè)的市場切入門檻和試錯(cuò)成本。

　　這對(duì)于正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵階段的青島而言，意義非凡。它將城市的綜合優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特方法論。堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)是應(yīng)用轉(zhuǎn)化的沃土，豐富的創(chuàng)新資源是技術(shù)供給的源泉，多元的治理需求是價(jià)值實(shí)現(xiàn)的導(dǎo)向，宜居的生活環(huán)境則是吸引人才的磁場。這些要素在場景的黏合下，形成了強(qiáng)大的“引力場”。

　　展望下一步，青島的場景創(chuàng)新路徑愈發(fā)清晰。一個(gè)以“全領(lǐng)域開放、全區(qū)域示范、全周期服務(wù)”為核心的生態(tài)體系正在加速構(gòu)建。

　　城市將在產(chǎn)業(yè)、科技、消費(fèi)等廣闊領(lǐng)域，系統(tǒng)性地開放應(yīng)用場景。通過實(shí)施“十百千”工程，打造一批具有全球影響力的超級(jí)場景和行業(yè)標(biāo)桿場景，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)整體躍升。更為重要的是，從組建項(xiàng)目庫到搭建一站式服務(wù)平臺(tái)，青島致力于為場景創(chuàng)新提供從機(jī)會(huì)發(fā)布到成果評(píng)估的全周期服務(wù)保障，讓每一個(gè)市場機(jī)會(huì)都能順暢落地，讓每一次創(chuàng)新合作都能開花結(jié)果。

　　當(dāng)招商的邏輯從比拼“政策洼地”轉(zhuǎn)向構(gòu)筑“場景高地”，青島競爭的維度已然不同。它捧出的，是一份基于共同成長的長期契約，一個(gè)共享城市發(fā)展紅利的開放平臺(tái)。

　　這3000億，是信心的標(biāo)尺，更是行動(dòng)的起跑線。在培育新質(zhì)生產(chǎn)力的宏大征程上，青島正以場景為筆，以城市為卷，書寫著一份將發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競爭力的生動(dòng)答卷。這份答卷的最終評(píng)分者，將是市場，是時(shí)代，是所有選擇與這座城市共創(chuàng)未來的奮斗者。（單爍）

　　轉(zhuǎn)自：界面新聞

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