從“工”到“匠”的跨越：內蒙古產業(yè)工人隊伍建設改革賦能高質量發(fā)展

　　在北疆遼闊的土地上，一場關乎未來發(fā)展根基與競爭力的深刻變革，正以前所未有的系統(tǒng)性和穿透力全面推進。

　　產業(yè)工人是工人階級中發(fā)揮支撐作用的主體力量，是創(chuàng)造社會財富的中堅力量，更是推動新質生產力發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關鍵力量。當前，我國正著力構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，提升產業(yè)韌性和安全水平，這從根本上離不開一支宏大的高素質產業(yè)工人隊伍作為堅實的人才基石。

　　產業(yè)工人隊伍建設改革，是一場旨在為內蒙古高質量發(fā)展和新質生產力培育鍛造核心引擎的戰(zhàn)略行動。它系統(tǒng)回答著一個關鍵命題：如何將產業(yè)工人的磅礴力量，最有效地轉化為驅動自治區(qū)建設好“兩個屏障”、“兩個基地”、“一個橋頭堡”的強勁動能。

　　2025年，內蒙古自治區(qū)以黨的二十大和二十屆歷次全會精神為指引，以一系列頂層設計與基層實踐相結合的創(chuàng)新舉措，將產業(yè)工人隊伍建設改革推向縱深。這不僅僅是一場關于“工”的技能升級，更是一場邁向“匠”的價值重塑，關乎尊嚴、關乎夢想、關乎一支現(xiàn)代化產業(yè)大軍在北疆的崛起。

　　體系謀篇：凝聚協(xié)同攻堅的磅礴合力

　　高位統(tǒng)籌之下，一套黨政工企同頻共振的改革引擎已然啟動。

　　產改是一項系統(tǒng)工程。內蒙古建立起“黨委統(tǒng)一領導、工會牽頭抓總、部門協(xié)同聯(lián)動”的工作格局，形成了上下貫通、齊抓共管的改革體系。

　　自《中共中央 國務院關于深化產業(yè)工人隊伍建設改革的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)以來，內蒙古迅速響應、主動作為，不斷深化細化工作機制，進一步推動產改工作向縱深開展。2025年，這一協(xié)同機制被注入新的強勁動能。

　　年初，自治區(qū)產改聯(lián)席會議辦公室印發(fā)的《內蒙古自治區(qū)2025年產業(yè)工人隊伍建設改革工作要點》，從思想引領、技能形成、權益維護等6個方面提出21條具體舉措，為全年改革定調。

　　8月，瞄準發(fā)揮“主力軍”和“排頭兵”作用，自治區(qū)總工會與國資委聯(lián)合出臺《關于充分發(fā)揮國有企業(yè)在深化產業(yè)工人隊伍建設改革中示范帶動作用的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出18條舉措，啟動國有企業(yè)深化產改集中行動。這份文件明確要求，聚焦稀土新材料、現(xiàn)代乳業(yè)等八大產業(yè)集群，開展50家國有企業(yè)深化產改集中行動，并培育建設百家民營企業(yè)產改綜合示范點，旨在以點帶鏈，帶動全產業(yè)鏈升級。

　　“改革已從‘試點先行’邁向‘縱深推進’?！弊灾螀^(qū)總工會相關負責人指出，一系列制度創(chuàng)新正加速落地，轉化為驅動產業(yè)升級、賦能工人成長的實在效能。

　　思想鑄魂：點燃扎根北疆的信念之火

　　以文化人、以理服人，讓新時代的主旋律在車間班組生根發(fā)芽。

　　抓產業(yè)工人隊伍建設，思想政治工作是基礎保障。《意見》將“強化思想政治引領”擺在突出位置。全區(qū)各級工會堅持黨建、“產改”、工建一體推進，創(chuàng)新載體形式，將黨的創(chuàng)新理論融入產業(yè)工人日常學習與職業(yè)發(fā)展，引導廣大產業(yè)工人堅定不移“感黨恩、聽黨話、跟黨走”。

　　為深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，全區(qū)各級工會統(tǒng)籌謀劃、周密部署。自治區(qū)總工會及各盟市工會領導干部充分發(fā)揮表率作用，結合調研深入基層帶頭宣講。同時，創(chuàng)新方式方法，組建勞模職工宣講團，深入企業(yè)車間、班組開展對象化、分眾化、互動化的宣講，切實把全會精神傳遞到每一名產業(yè)工人心中。

　　2025年，“中國工人大思政課·內蒙古篇”在全區(qū)遞次展開。與此同時，7支北疆職工烏蘭牧騎馳騁于重大項目工地與工業(yè)園區(qū)，送去百余場“暖邊北疆行”慰問演出。線上，“職工之家”APP等數(shù)智平臺成為新的學習陣地；線下，勞模工匠宣講團讓榜樣故事直達一線。

　　全國人大代表、北重集團數(shù)控車工劉彥冰，就是一位從一線成長起來的“宣講員”。2025年全國兩會閉幕后，一下火車，來不及休息，就馬不停蹄地返回工作崗位，第一時間將“科技創(chuàng)新”“強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”等兩會精神帶回車間，與工友們分享、討論，將國家大政方針轉化為攻堅克難的行動力。

　　“我既要把兩會精神帶給工友們，履行好人大代表的職責，更要將兩會精神落實到工作崗位上，擔負起一名兵工人的責任與擔當?！眲┍f。這種“從人民大會堂到生產車間”的緊密連接，正是思想引領落地生根的生動體現(xiàn)。

　　技能突圍：搭建“從工到匠”的立體化成長階梯

　　打破天花板，鋪設快車道，一場關于“人”的現(xiàn)代化革新正在發(fā)生。

　　技能是產業(yè)工人的立身之本，更是發(fā)展新質生產力的核心引擎。內蒙古以“育、賽、評、勵”為核心，構建起覆蓋產業(yè)工人職業(yè)生涯全周期的技能形成體系。

　　“育”的基礎在擴面提質。2025年，自治區(qū)深入推進“技能內蒙古行動”，目標完成各行業(yè)職業(yè)技能培訓35萬人以上。同時，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，大力推進“工匠班”計劃，引導校企共建產業(yè)學院。對于已在崗的工人，“求學圓夢”行動持續(xù)發(fā)力，計劃幫助5300余名左右產業(yè)工人提升學歷。萬瑞天然氣公司職工袁瑞寧就是該行動的受益者，他通過工會申請到了學歷提升補助，感慨“有機會不斷提升自己的職業(yè)技能”。

　　“賽”的平臺在層層鋪開。勞動和技能競賽是技能人才脫穎而出的“快車道”。2025年，自治區(qū)計劃組織開展20項全區(qū)引領性勞動和技能競賽，并廣泛開展崗位練兵，預計帶動100萬人次以上職工參與。內蒙古第一機械集團有限公司的“90后”焊工王其其，正是這條賽道的杰出代表。2022年，他在自治區(qū)職工數(shù)字化應用技術技能大賽焊接機器人項目中奪魁，榮獲自治區(qū)五一勞動獎章，完成了職業(yè)生涯的一次關鍵跨越。如今，他已成長為2025年內蒙古自治區(qū)勞動模范、國際焊接技師。

　　“評”的機制在突破壁壘。全面實施“新八級工”職業(yè)技能等級制度，是打破產業(yè)工人職業(yè)“天花板”的關鍵一招。《實施意見》明確要求國有企業(yè)帶頭落實，將現(xiàn)有崗位與“新八級工”有效銜接，并探索設立“首席技師”“特級技師”。截至2025年10月，全區(qū)新增“首席技師”9人、“特級技師”46人。此外，內蒙古大力推進職業(yè)技能等級自主評價，并創(chuàng)新職業(yè)發(fā)展貫通機制，讓高技能人才也能評職稱，實現(xiàn)“技高者多得、多勞者多得”。

　　“勵”的體系在立柱架梁。內蒙古精心構建了“大國工匠—北疆工匠—盟市工匠—旗縣工匠”的工匠人才梯隊。截至2025年10月，目前，全區(qū)已擁有大國工匠4名、北疆工匠85名，北疆工匠培育對象49名，盟市級工匠數(shù)167名。以這些工匠為核心，全區(qū)已建成31家內蒙古工匠學院，形成“1+22+N”的培育體系，2025年以來已培養(yǎng)賦能技能人才超2萬人次。在第三屆大國工匠創(chuàng)新交流大會上，內蒙古展區(qū)集中展示了這支“工匠軍團”的40余項創(chuàng)新成果，彰顯“北疆工匠”品牌力量。

　　權益護航：夯實安心奮斗的制度根基

　　從薪酬待遇到生活港灣，全方位的保障讓勞動者更有尊嚴、更富創(chuàng)造。

　　權益保障是激發(fā)產業(yè)工人主體意識和創(chuàng)新創(chuàng)造活力的基石。2025年，內蒙古的產改在權益護航層面，正從宏觀政策引導向微觀機制落地深化，構建起一個涵蓋經濟收入、職業(yè)安全、民主管理、生活服務的全方位保障網絡。

　　在提高經濟收入方面，改革著力于建立長效、公平的分配機制。《實施意見》明確要求國有企業(yè)完善工資決定和增長機制，強化工資分配的技能價值激勵導向，探索對高技能人才實行協(xié)議工資、項目工資等多元分配方式，并合理設置技能津貼、師帶徒津貼。2025年初，自治區(qū)層面已開始推動區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商，以合理確定技能人才最低工資標準，旨在從制度層面保障技能人才的基本薪酬權益。

　　在強化安全生產與職業(yè)健康方面，產改將其視為不可動搖的底線。自治區(qū)深入開展安全生產治本攻堅三年行動，并將勞務派遣、靈活用工人員統(tǒng)一納入用人單位安全生產管理體系。各企業(yè)積極響應，如內蒙古太西煤集團以“安康杯”競賽為抓手，推行“手指口述”安全確認操作法，有效提升了一線工人的安全操作素養(yǎng)。

　　在健全民主管理與維權機制方面，改革致力于保障產業(yè)工人的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。《實施意見》強調要健全職工代表大會制度，落實廠務公開，并適當增加產業(yè)工人在企業(yè)各級代表大會中的代表比例。實踐中，國能北電勝利能源有限公司通過高質量召開職代會審議重大事項，其職工提案辦理滿意度已連續(xù)3年達到100%。同時，多地工會與法院、人社等部門協(xié)作，建立“法院+工會+人社”等多方聯(lián)動機制，2025年通遼市通過此類機制為職工挽回經濟損失28.95萬元。

　　在提升生活品質與完善服務保障方面，工會服務陣地建設成效顯著。呼和浩特市已建成488家工會驛站，其中包含36家24小時無人值守驛站，成為戶外勞動者的“暖心港灣”。職工療休養(yǎng)、健康體檢、醫(yī)療互助保障等工作品牌持續(xù)深化，呼和浩特市各級工會年內已組織職工療休養(yǎng)45批次，服務職工1710人。按照年度計劃，自治區(qū)總工會還將為1萬名新就業(yè)形態(tài)勞動者提供免費健康體檢，并將關懷延伸到“夏送清涼”、“金秋助學”等多個維度。

　　基層創(chuàng)新：多元實踐百花齊放

　　當頂層設計邂逅地方實際，孕育出形態(tài)各異、活力奔涌的產改樣本。

　　改革的生命力源于基層的創(chuàng)造性實踐。在自治區(qū)頂層設計的框架下，各盟市、各類企業(yè)結合自身產業(yè)特點和實際，大膽探索，形成了形式多樣、各具特色的產改“地方版”和“企業(yè)版”，展現(xiàn)出強大的基層創(chuàng)造力。

　　企業(yè)的微觀實踐是產改活力的直接來源。在民營企業(yè)領域，內蒙古通威高純晶硅有限公司建立的“六級技工”評定與激勵機制頗具代表性，員工通過技能等級評定，可獲得每月200至3000元不等的技能補貼，使職業(yè)發(fā)展與薪酬回報緊密掛鉤。同樣，金力永磁（包頭）科技有限公司為新員工制定個性化培養(yǎng)方案，并實行“導師帶徒”制度，其成立的職工創(chuàng)新工作室通過設立多種獎項，有效激發(fā)了員工的創(chuàng)新熱情，顯著提升了隊伍穩(wěn)定性。

　　地區(qū)的系統(tǒng)性探索則為產改提供了中觀？層面的支撐。鄂爾多斯市伊金霍洛旗總工會創(chuàng)新構建了“教育鏈、人才鏈、服務鏈”三鏈融合的賦能體系，不僅提供普惠性技能培訓，還通過建設“農牧民工之家”和計劃實施5000套保障性住房建設，系統(tǒng)性解決產業(yè)工人的技能提升、生活服務和“安居”難題。錫林郭勒盟多倫縣則聚焦于技術攻關平臺的打造，其重點支持的多倫供電公司“灤源之光”創(chuàng)新工作室，已累計產出創(chuàng)新成果25項，其中7項榮獲國家級獎項，11項獲得國家專利，成功將基層創(chuàng)新力轉化為現(xiàn)實生產力。此外，烏蘭察布市新太集團自主開發(fā)的數(shù)字化班組管理APP，整合了86個崗位標準和超1萬道培訓題庫，實現(xiàn)了企業(yè)技能培訓與管理的精準高效直達。

　　這些來自基層的鮮活實踐，從薪酬激勵、培養(yǎng)模式、服務保障到技術攻關與管理革新，覆蓋了產改的多個關鍵環(huán)節(jié)。它們不僅有效解決了各自面臨的具體問題，更為全區(qū)產改的深入推進提供了可復制、可推廣的寶貴經驗與模式參考。

　　產改進行時，匠心筑北疆。

　　內蒙古產業(yè)工人隊伍建設改革的每一步，都在強調著“勞動”二字的價值與榮光。這場以黨的二十屆四中全會精神為指引、以人的現(xiàn)代化為核心的深刻變革，通過制度性重構，在全社會鮮明樹立起“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的導向。它通過系統(tǒng)性賦能，讓每一位勞動者都看到了夢想照進現(xiàn)實的清晰路徑。

　　當百萬產業(yè)工人的個體奮斗與自治區(qū)高質量發(fā)展的時代征程同頻共振，所迸發(fā)出的，將是驅動北疆大地邁向現(xiàn)代化最為深沉而持久的力量。一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的產業(yè)工人大軍，正以嶄新的姿態(tài)，成為內蒙古書寫中國式現(xiàn)代化新篇章最可信賴的基石。（記者 鄭問）

　　轉自：澎湃新聞

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