黑龍江：多維度打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全"龍江樣板"

　　"十四五"時(shí)期，黑龍江省統(tǒng)籌推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)"四個(gè)農(nóng)業(yè)"建設(shè)，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、源頭治理、科技賦能、品牌升級等領(lǐng)域形成了一批標(biāo)志性成果，黑龍江省主要食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率連續(xù)9年穩(wěn)定在98%以上，綠色食品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在99%以上，為全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全高質(zhì)量發(fā)展提供了"龍江樣板"。

　　錨定"法治筑基+體系完善"　筑牢質(zhì)量安全監(jiān)管根基

　　圍繞推進(jìn)《"十四五"全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》落地和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，黑龍江省以制度創(chuàng)新為核心，構(gòu)建"全鏈條、多層次、廣覆蓋"的監(jiān)管治理體系，實(shí)現(xiàn)了"監(jiān)管有標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任有閉環(huán)、考核有依據(jù)"。

　　在標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)新上，全國首創(chuàng)"黑土優(yōu)品""高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田"2個(gè)省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，2021年以來累計(jì)獲批農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)200余項(xiàng)，36項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)；發(fā)布"肇源大米"全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系、綏化鮮食玉米團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，形成"國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)入、歐盟標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充"的特色標(biāo)準(zhǔn)體系。檢測能力方面，推動佳木斯市樺川縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心升級為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部稻米及加工品質(zhì)量與營養(yǎng)檢驗(yàn)測試中心（樺川）。責(zé)任機(jī)制上，印發(fā)《黑龍江省深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省建設(shè)工作方案》，部署"十大行動"；全面落實(shí)"5+2"田長制，統(tǒng)籌自然資源、水利、林草等部門協(xié)同治理；在30個(gè)縣（市、區(qū)）開展承諾達(dá)標(biāo)合格證"十百千"工程，年均開具合格證近100萬張，實(shí)現(xiàn)"生產(chǎn)有承諾、流向可追溯"。

　　針對風(fēng)險(xiǎn)隱患較高的農(nóng)產(chǎn)品品種，建立"問題清單-整治方案-執(zhí)法跟進(jìn)-效果評估"閉環(huán)機(jī)制：今年聯(lián)合黑龍江省市場監(jiān)管局首次開展14個(gè)問題品種跨部門聯(lián)合整治，對芹菜、泥鰍、豇豆等8個(gè)種植養(yǎng)殖品種編制"一品一策"手冊，累計(jì)張貼禁限用藥物清單8229份、聯(lián)合執(zhí)法90次、整改問題170個(gè)；護(hù)航亞冬會和"校園餐"安全，對供會基地檢測737批次、直供校園基地檢測226批次，合格率均達(dá)100%，形成"重大活動保障+日常監(jiān)管"的可復(fù)制模式。

　　目前，黑龍江省累計(jì)創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣15個(gè)、國家基層網(wǎng)格化管理典范4個(gè)、國家級全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地8個(gè)；2024年全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)達(dá)81.14，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公眾滿意度持續(xù)提升。

　　推動"種植養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型+綠色生產(chǎn)"　打造安全優(yōu)質(zhì)供給模式

　　依托世界三大黑土帶生態(tài)優(yōu)勢，黑龍江省以標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，推動傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了"守護(hù)綠水青山、做大金山銀山"。

　　在構(gòu)建"生態(tài)+產(chǎn)業(yè)"發(fā)展模式方面，該省推廣黑土地保護(hù)"龍江模式"（秸稈覆蓋還田+輪作休耕）和"三江模式"（有機(jī)肥替代+深松整地），累計(jì)完成保護(hù)性耕作13251萬畝、國家黑土地保護(hù)工程近1億畝，耕地質(zhì)量年均提升0.1個(gè)等級。建成全國最大規(guī)模綠色有機(jī)食品基地，2024年底面積歷史性突破1億畝，培育綠色食品企業(yè)1119家、產(chǎn)品3261個(gè)。出臺推進(jìn)定制農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃，構(gòu)建"一強(qiáng)多精"格局（以稻米定制為主導(dǎo)，特色品類為補(bǔ)充）：喬府大院在五常大米核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)15萬畝專屬定制基地，畝均售價(jià)5000元；閆家崗農(nóng)場推出"一畝田"小菜園，年接待游客超100萬人次，采摘收入超200萬元。

　　在以"龍頭引領(lǐng)+標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑"推動產(chǎn)業(yè)升級方面，打造"標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)-精深加工-品牌營銷"全鏈條模式：北大荒集團(tuán)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地200萬畝，推行"統(tǒng)一品種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一溯源"；墾豐種業(yè)牽頭組建全國首個(gè)大豆育種創(chuàng)新聯(lián)合體，育種效率提升40%以上，推動黑龍江大豆向"高油高產(chǎn)+優(yōu)質(zhì)安全"轉(zhuǎn)型，面向全國大豆主產(chǎn)區(qū)供種占比77.5%。

　　如今，黑龍江省實(shí)現(xiàn)了綠色供給與農(nóng)民增收雙提升。去年，全省糧食總產(chǎn)量達(dá)1600億斤，占全國11.3%，連續(xù)15年居全國首位，其中綠色有機(jī)糧食產(chǎn)量占比超30%。截至今年9月，全省定制農(nóng)業(yè)主體數(shù)量達(dá)到310家，比上年增加了55家；種植定制基地面積達(dá)到138.7萬畝，比上年增加了22.7萬畝；全省定制農(nóng)業(yè)簽約銷售額44.8億元。

　　強(qiáng)化"科技賦能+智慧監(jiān)管"　提升質(zhì)量安全治理現(xiàn)代化水平

　　以"智慧農(nóng)安""信用監(jiān)管"為抓手，黑龍江省推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在監(jiān)管中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了"精準(zhǔn)監(jiān)管、高效追溯、信用約束"。

　　在構(gòu)建"數(shù)字+信用"智慧監(jiān)管體系方面，該省推廣國家（省）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，綠色有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品用標(biāo)主體入駐率100%，4000多家生產(chǎn)經(jīng)營主體、5000多萬畝耕地納入可追溯管理；搭建"智慧農(nóng)安"信用評價(jià)平臺，將8145家生產(chǎn)主體、1.6萬監(jiān)管人員納入管理；全國率先發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)特征數(shù)據(jù)庫，匯集220多個(gè)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品、近2萬條品質(zhì)安全特征數(shù)據(jù)；聯(lián)合黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院開展安格斯牛等高端牛肉品質(zhì)評價(jià)，為"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)"提供數(shù)據(jù)支撐。

　　在溯源創(chuàng)新方面，該省推行"一碼三證+AI輔助"。在生豬屠宰領(lǐng)域，聯(lián)合黑龍江省市場監(jiān)管局開展"一碼三證"試點(diǎn)，消費(fèi)者掃碼即可查詢生豬養(yǎng)殖、屠宰、檢測全流程信息；探索"AI+病蟲害識別"技術(shù)，在黑河市愛輝區(qū)、肇東市等標(biāo)桿基地，通過"衛(wèi)星遙感+田間攝像頭"，實(shí)現(xiàn)病蟲害自動識別、精準(zhǔn)預(yù)警，監(jiān)管效率提升60%以上。

　　近年來，黑龍江省監(jiān)管現(xiàn)代化水平不斷提升。建成大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，電控氣力式播種機(jī)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，配套全國首款出苗率責(zé)任險(xiǎn)，經(jīng)驗(yàn)獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國推廣；寒地作物種質(zhì)資源庫、微生物種質(zhì)資源庫等平臺為質(zhì)量安全提供科技支撐，生物育種技術(shù)體系初步構(gòu)建，創(chuàng)制無肌間刺鯽魚新種質(zhì)，種源安全保障能力顯著提升。

　　深化"質(zhì)量興農(nóng)+品牌強(qiáng)農(nóng)"　實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值躍升

　　黑龍江省以"黑土優(yōu)品"省級品牌為核心，構(gòu)建"品牌培育-營銷推廣-信譽(yù)維護(hù)"體系，有效提升了農(nóng)產(chǎn)品市場知名度與附加值，推動了"好品質(zhì)"向"好價(jià)錢"轉(zhuǎn)化。

　　在構(gòu)建"全周期+多維度"品牌運(yùn)營體系方面，打造"1141"品牌體系，即1個(gè)省級母品牌"黑土優(yōu)品"、10個(gè)區(qū)域公共品牌、40個(gè)企業(yè)品牌、100個(gè)產(chǎn)品品牌，制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入與退出機(jī)制，目前共有348家企業(yè)的910款農(nóng)產(chǎn)品納入"黑土優(yōu)品"標(biāo)識授權(quán)范圍，專項(xiàng)監(jiān)測合格率99.4%；實(shí)施"1121"市場營銷體系，即升級1個(gè)營銷中心、布局10個(gè)主銷城市、創(chuàng)建200家專區(qū)專店、優(yōu)選100款精品。

　　在"標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)+信譽(yù)背書"品牌增值方面，以綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證為基礎(chǔ)，補(bǔ)充歐盟標(biāo)準(zhǔn)檢測；定期開展大米、木耳、藍(lán)莓等10個(gè)品種對比分析，發(fā)掘區(qū)域獨(dú)特優(yōu)勢；通過"品牌授權(quán)+全程溯源"，讓消費(fèi)者"買得放心、吃得安心"。

　　黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值與市場競爭力實(shí)現(xiàn)了雙提升，2024年黑龍江11個(gè)地理標(biāo)志品牌入選中國品牌價(jià)值評價(jià)，總價(jià)值超1800億元，較2023年增幅37.5%；"黑土優(yōu)品"成為全國知名農(nóng)業(yè)品牌，帶動綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品外銷率不斷提升，黑龍江優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在京津冀、長三角、珠三角等主銷區(qū)市場占有率連年增長，實(shí)現(xiàn)"品質(zhì)認(rèn)可-價(jià)值認(rèn)同-農(nóng)民增收"的良性循環(huán)。

　　下一步，黑龍江省將持續(xù)鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省建設(shè)成果，編制"十五五"農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升規(guī)劃，為全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多"龍江經(jīng)驗(yàn)"，進(jìn)一步提升消費(fèi)者對國產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)認(rèn)可與價(jià)值認(rèn)同。（見習(xí)記者 葉家茂）

　　轉(zhuǎn)自：中國食品報(bào)

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