依托優(yōu)勢資源 黑龍江樺南縣不斷推進縣域經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展

以“資”定“產” 以“產”招“商” 以“商”引“項”

——黑龍江省樺南縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展

　　近年來，黑龍江省樺南縣依托縣域優(yōu)勢資源，以“資”定“產”，逐步做大做強適合本地的特色產業(yè)；通過以“產”招“商”，吸引企業(yè)補齊、延長產業(yè)鏈；以“商”引“項”，支持招商企業(yè)新上項目，擴大項目“朋友圈”；堅持一張藍圖繪到底，接力完善興產業(yè)、優(yōu)環(huán)境等方面政策，不斷推進縣域經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　立足特色做產業(yè) 深挖資源強優(yōu)勢

　　樺南縣位于三江平原地區(qū)，是全國產糧大縣，糧食產量近年保持在25億斤以上。2023年全縣落實農作物種植面積370余萬畝，其中糧食作物360余萬畝，160萬畝為全國綠色食品原料標準化生產基地。

　　圍繞豐富的農業(yè)資源，樺南縣積極做好“糧頭食尾”“農頭工尾”文章，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)產業(yè)向現(xiàn)代產業(yè)升級。

　　依托本地玉米種植優(yōu)勢，樺南縣2019年引入黑龍江鴻展生物能源有限公司（以下簡稱“鴻展”）。這家來自四川的燃料乙醇生產企業(yè)，年加工玉米量達120萬噸，年產燃料乙醇30萬噸、高蛋白飼料27萬噸。

　　“地產玉米大部分都會送到我們這來，周邊縣市也會收一部分?！兵櫿垢笨偨?jīng)理張道金說，“企業(yè)運行后，農民賣糧有了出路，我們也有了原料保障，實現(xiàn)了雙贏?！?/p>

　　2023年，企業(yè)實現(xiàn)產值42億元，同比增長20%，張道金說，利稅和利潤實現(xiàn)同比大幅增長，企業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。

　　產糧大縣的“身份”之外，樺南縣還享有“中國紫蘇之鄉(xiāng)”美譽，有著幾十年的紫蘇集中種植歷史。圍繞“樺南紫蘇”這個獨特資源稟賦，樺南縣正全面打造紫蘇產業(yè)“四園”聯(lián)動發(fā)展格局，引領紫蘇全產業(yè)鏈發(fā)展，推動紫蘇產業(yè)向標準化、高端化、集群化邁進。

　　“一年兩場風，一場刮半年”，老百姓都說樺南風大。風大也是資源，樺南縣曾被評為國家首批綠色能源示范縣，據(jù)測算，全縣共有風電資源500萬千瓦。樺南縣近年加快新能源產業(yè)發(fā)展步伐，目前已建成龍源、大唐等風電項目45萬千瓦，華潤30萬千瓦風電項目正在建設中。

　　經(jīng)過幾年發(fā)展，圍繞優(yōu)勢資源而打造的綠色食品、精細化工、新能源等產業(yè)初具規(guī)模。2023年，全縣地區(qū)生產總值增幅和產業(yè)項目投資額均居全省首位。

　　延伸補齊產業(yè)鏈 做大項目“朋友圈”

　　優(yōu)勢資源培育優(yōu)勢產業(yè)，優(yōu)勢產業(yè)又轉化為優(yōu)質招商資源。

　　處于產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的骨干企業(yè)的成功引入，使產業(yè)上下游鏈條充滿磁性。依托這些“優(yōu)質招商資源”，樺南縣精心繪制了燃料乙醇等多領域“招商產業(yè)鏈圖譜”。

　　“以產業(yè)招商圖譜為指引，有計劃、有步驟地填補產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，我們正逐步實現(xiàn)縣域招商工作向科學化、精準化轉變?！?樺南縣經(jīng)濟合作促進局副局長薛陽說。

　　依托鴻展等骨干企業(yè)，樺南縣創(chuàng)建了目前全省縣區(qū)范疇內唯一的省級化工園區(qū)，精細化工產業(yè)鏈不斷延展。

　　與鴻展一道之隔的龍源生物科技有限公司，是一家醫(yī)藥、農藥中間體精細化工產品研發(fā)產銷企業(yè)，乙醇正是其生產的溶劑和原料。直線距離不足百米的優(yōu)勢，讓企業(yè)每年僅節(jié)省的運費就以百萬元計。

　　背靠鴻展這棵“大樹”，2023年企業(yè)又建了二期項目。企業(yè)總經(jīng)理徐平東說：“項目全部達產，我們每年可使用鴻展3萬噸乙醇?！?/p>

　　來自江蘇的黑龍江迪諾醫(yī)藥有限公司，生產借了鴻展一“氣”之力。企業(yè)總經(jīng)理李其容說：“我們生產造影劑等醫(yī)藥中間體產品對溫度有較高要求，鴻展運行產生的蒸汽余量正好為我所用?！?/p>

　　在縣里全方位支持下，招商而來的企業(yè)，或提檔升級擴大再生產，或“呼朋喚友”上新項目，產業(yè)、企業(yè)、項目實現(xiàn)良性互動。

　　樺南本地一家企業(yè)的負責人與廣東一家人食品有限公司負責人是朋友關系，“朋友”牽手在樺南共同成立了黑龍江隆騰食品科技有限公司，致力打造大豆產業(yè)鏈主企業(yè)。2022年10月投產以來，企業(yè)產值已突破1億元，并計劃新建5條生產線。

　　樺南縣2023年實現(xiàn)開復工項目158項，納入省市級重點項目44項，產業(yè)項目投資完成額全省第一；2024年實現(xiàn)開春即開工項目59個，總投資76.1億元，涵蓋精細化工、新能源等多個領域，為縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展提供強力支撐。

　　一張藍圖繪到底 優(yōu)化環(huán)境不停歇

　　樺南縣近年始終把招商引資和產業(yè)項目建設作為頭等大事和首要任務，堅持黨建引領，歷屆縣委班子壓茬接力、緊抓不放；同時在制定招商引資、利企發(fā)展政策過程中，既一脈相承又與時俱進。

　　要有“一張藍圖繪到底”的決心和韌勁，同時又不能“一本政策吃到底”，樺南縣項目建設服務中心主任付志強說：“我們每年都會結合縣情實際對相關政策進行完善，全力服務好落地項目和企業(yè)?！?/p>

　　開辟“綠色通道”，啟動“模擬審批”超前服務；為重點項目設立黨建服務專班，實現(xiàn)“企業(yè)呼，組織應”；同時對于優(yōu)秀人才進行“事聘企用”，選派專員為駐企“特派員”全流程跟蹤服務……樺南縣用充滿誠意的創(chuàng)新服務舉措打動招商引資企業(yè)。

　　為助力企業(yè)早投產早見效、減輕資金壓力，園區(qū)還為有需求企業(yè)提供廠房代建服務，企業(yè)可“拎包入住”。

　　營商環(huán)境的優(yōu)化不僅惠及“大塊頭”企業(yè)，同樣也讓小微企業(yè)、個體工商戶受益。

　　樺南縣永泉酒坊經(jīng)營者于化霞去行政審批局辦理營業(yè)執(zhí)照和食品生產加工小作坊備案?！皼]想到，幾十分鐘就完事了?！庇诨颊f。

　　2023年4月，樺南縣新增了兩個登記備案事項納入“多證合一”改革，樺南縣營商環(huán)境建設監(jiān)督局副局長姜莉說：“于化霞辦的登記事項正好在里邊，現(xiàn)在來填一張多證合一的表格就可以了。”

　　樺南縣在全省率先探索的“45證合1”“多稅合一”等改革，及時幫助企業(yè)和工商戶解決痛點難點堵點問題，提升了縣域經(jīng)濟發(fā)展核心競爭力。（記者 王建威 戴錦镕）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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