重慶服務業(yè)擴大開放加“數(shù)”領(lǐng)跑

　　重慶市是中西部地區(qū)首個獲批的服務業(yè)擴大開放綜合試點城市。近年來，重慶市商務委持續(xù)統(tǒng)籌推動數(shù)據(jù)領(lǐng)域開放創(chuàng)新，加快激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，培育壯大新興服務業(yè)態(tài)，全面賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與開放型經(jīng)濟新體制。

　　2025年，重慶已構(gòu)建起市域一體、兩級管理、三級貫通的公共數(shù)據(jù)資源管理體系，全市公共數(shù)據(jù)編目達23萬類，歸集共享達21萬類，為服務業(yè)擴大開放筑牢數(shù)據(jù)底座。這一年，重慶地區(qū)生產(chǎn)總值超過3.3萬億元，服務業(yè)增加值占比達58.8%，數(shù)字賦能“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群加速崛起。

　　以規(guī)則探索為引領(lǐng)——構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通利用新格局

　　可信數(shù)據(jù)空間是數(shù)據(jù)流通利用的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是全國一體化數(shù)據(jù)市場建設(shè)的關(guān)鍵突破口，也是對接高標準國際規(guī)則的重要載體和實現(xiàn)國際數(shù)據(jù)資源開發(fā)合作的有效途徑。

　　作為服務業(yè)擴大開放綜合試點數(shù)據(jù)領(lǐng)域開放的組長單位，重慶市大數(shù)據(jù)局聯(lián)動多部門協(xié)同創(chuàng)新，推動《重慶市推進可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展工作方案》《重慶市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動方案》等政策出臺，聚焦可信管控、資源交互、價值共創(chuàng)，持續(xù)加快數(shù)據(jù)要素高效流通，全力釋放數(shù)據(jù)要素新動能。

　　在全國率先啟動汽車行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，重慶培育的城市、汽車、摩托車、醫(yī)保等可信數(shù)據(jù)空間被納入國家試點。目前，全市16個可信數(shù)據(jù)空間同步推進，落地一批特色場景和服務產(chǎn)品矩陣，打造多元協(xié)同、開放共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。作為試點的典型案例之一，隆鑫通用動力股份有限公司利用摩托車可信數(shù)據(jù)空間，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化，圍繞6類場景布局60款產(chǎn)品，走出了“場景驅(qū)動、產(chǎn)品落地”的特色發(fā)展路徑；同時構(gòu)建20余項運營機制與商業(yè)模式，推動跨主體高效協(xié)同、價值共建共享。

　　探索數(shù)據(jù)市場化產(chǎn)業(yè)鏈全鏈開放，重慶針對數(shù)據(jù)資源化、產(chǎn)品化、資產(chǎn)化、資本化關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行突破——在全國首創(chuàng)“一指引兩細則”夯實數(shù)據(jù)資產(chǎn)制度底座，破解數(shù)據(jù)資源化盤點登記難題；首創(chuàng)汽車數(shù)據(jù)要素市場化服務范式，打破數(shù)據(jù)產(chǎn)品化場景應用困局；差異化探索多業(yè)資產(chǎn)列報創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素定價模式，攻克數(shù)據(jù)資產(chǎn)化入表交易難點；聯(lián)手金融機構(gòu)首創(chuàng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)掛鉤抵押融資模式，解決數(shù)據(jù)資本化增信融資難題。

　　率先在數(shù)據(jù)要素市場化配置改革中實現(xiàn)新突破，重慶推動西部數(shù)據(jù)交易中心聯(lián)手杭州數(shù)據(jù)交易所實現(xiàn)全國首個跨區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記互認，通過“規(guī)則統(tǒng)一、系統(tǒng)互聯(lián)、憑證互信”降低企業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)成本，賦能數(shù)據(jù)資產(chǎn)化創(chuàng)新。目前，西部數(shù)據(jù)交易中心累計引入合作數(shù)商超過1000家，上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品7800余款，躋身全國數(shù)據(jù)交易場所第一梯隊。

　　在中新互聯(lián)互通項目下，重慶持續(xù)建強用好全國首條、點對點的中新國際數(shù)據(jù)通道，重慶市大數(shù)據(jù)局等部門聯(lián)手賦能長安、賽力斯、達飛信息、凱德置業(yè)、重慶大學等企業(yè)、高校等單位開展跨國合作，覆蓋10余個重點行業(yè)。

　　對接國際標準破解數(shù)據(jù)跨境合規(guī)難題，重慶加快探索國際數(shù)據(jù)資源開發(fā)合作的新路徑，推動重慶三未信安信息科技公司聯(lián)合新加坡企業(yè)運用全球領(lǐng)先技術(shù)，打造全國首創(chuàng)范式，建設(shè)全國首個集云化數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)合規(guī)、數(shù)據(jù)跨境服務于一體的“中新云化數(shù)據(jù)安全服務平臺”，為中新國際物流、低空農(nóng)業(yè)、工程管理等領(lǐng)域合作提供多元智能公共服務支撐，累計處理跨境數(shù)據(jù)流動量53.64TB，助力企業(yè)平均合規(guī)成本降低約30%。

　　2025年底，國家數(shù)據(jù)局、重慶市政府與新加坡資訊通信媒體發(fā)展局共同簽署《關(guān)于共建數(shù)字陸海新通道合作諒解備忘錄》，成為中新互聯(lián)互通項目框架下首個國家部委、地方政府與新方三方合作備忘錄，標志著陸海新通道建設(shè)從以物理聯(lián)通為主，向“物理通道+數(shù)字通道”雙輪驅(qū)動的重要升級。

　　以關(guān)鍵領(lǐng)域為突破——激發(fā)高水平擴大開放新動能

　　以試點服務國家戰(zhàn)略賦能通道經(jīng)濟，重慶市口岸物流辦協(xié)同多部門和通道沿線省區(qū)市共同探索數(shù)字陸海新通道平臺，強化跨層級、跨區(qū)域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)歸集共享，打造跨區(qū)域跨部門信息互通、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助的協(xié)同監(jiān)管體系，以及貿(mào)易、物流、金融“三合一”的全鏈條數(shù)字服務體系。該平臺創(chuàng)新上線運行智慧鐵海聯(lián)運、智慧國際鐵路聯(lián)運等6個場景，服務覆蓋國內(nèi)通道沿線8個省區(qū)市，歸集通關(guān)物流數(shù)據(jù)超4億條，共享調(diào)用超8000萬次。2025年，重慶經(jīng)西部陸海新通道運輸貨物32.77萬標箱，同比增長30%；貨值583.12億元，同比增長25%。

　　以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與效率躍升，深度融入重慶“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群核心環(huán)節(jié)，長安、賽力斯等企業(yè)創(chuàng)新建設(shè)產(chǎn)業(yè)大腦，深度整合250余項內(nèi)部運營研發(fā)數(shù)據(jù)與12家生態(tài)伙伴數(shù)據(jù)，使研發(fā)效率提升8%、訂單交付準時率提升6%，生產(chǎn)環(huán)節(jié)實時進行數(shù)據(jù)采集與分析，支撐賽力斯超級工廠等5座AI賦能型未來工廠高效運行。

　　填補檢驗檢測行業(yè)服務空白，重慶聚焦5G網(wǎng)絡與工業(yè)制造融合場景，打造業(yè)內(nèi)首個基于網(wǎng)絡仿真驅(qū)動業(yè)務場景數(shù)字孿生的“5G+智能制造”中試平臺，開創(chuàng)性地在中試熟化驗證中整合5G通信技術(shù)并創(chuàng)建工業(yè)網(wǎng)絡基座檢測、5GtoB終端檢測、工業(yè)應用融合檢測服務矩陣，向汽車、電子等制造產(chǎn)業(yè)提供規(guī)?；懂a(chǎn)前的全流程驗證，為行業(yè)提供5G應用標準、產(chǎn)品孵化、檢測認證、融入式培訓等一站式綜合性服務，實現(xiàn)場景化驗證到標準化產(chǎn)線批量建設(shè)推廣。

　　創(chuàng)新生物醫(yī)藥研發(fā)與AI深度融合，重慶飛因科全球首創(chuàng)化合物AI全參數(shù)成藥性預測平臺，整合全球2000萬條化合物數(shù)據(jù)、10萬篇生物醫(yī)學文獻，使肺結(jié)核藥物貝達喹啉的研發(fā)周期從8年縮短至4年，生產(chǎn)成本降至進口藥的1/10，成功率較傳統(tǒng)方法提升3倍。重慶康洲大數(shù)據(jù)（集團）在全球首創(chuàng)天然產(chǎn)物AI研發(fā)平臺，集成全球約3.5萬種生物和礦物質(zhì)的超79萬個天然產(chǎn)物，以及超百萬靶標及疾病等數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)AI中藥作用機理分析，減少中藥科研機構(gòu)、研發(fā)企業(yè)在早期分子篩選上的成本和時間。

　　拓展文化服務新業(yè)態(tài)，重慶上線全國首個科技影視數(shù)字資產(chǎn)平臺，集成5萬余個數(shù)字道具、1000余個虛擬場景，實現(xiàn)電影數(shù)字資產(chǎn)的采集、存儲、編輯、分發(fā)、交易等環(huán)節(jié)全流程高效管理。通過AI技術(shù)，該平臺將文字、圖片甚至視頻快速轉(zhuǎn)化為可復用的3D數(shù)字資產(chǎn)，改變了傳統(tǒng)美術(shù)設(shè)計模式。目前，該平臺已接入企業(yè)超200家，數(shù)字資產(chǎn)復用降低場景建設(shè)成本超60%，實現(xiàn)技術(shù)資產(chǎn)向經(jīng)濟價值的高效轉(zhuǎn)化。

　　重慶市商務委相關(guān)負責人表示，數(shù)字服務覆蓋廣泛領(lǐng)域，是優(yōu)化國際化營商環(huán)境的核心支撐。下一步，重慶將健全數(shù)據(jù)要素市場開放型交易與服務體系，加快推進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用?；I建數(shù)據(jù)跨境服務中心，以“一站式”服務提升數(shù)據(jù)跨境流動便利化程度。培育數(shù)據(jù)交易經(jīng)營主體，支持發(fā)展“來數(shù)加工”等新業(yè)態(tài)。擴大電信與數(shù)字領(lǐng)域開放，吸引全球數(shù)字服務商，加大軟件和信息服務業(yè)對外開放力度。通過在數(shù)據(jù)跨境、外資準入、數(shù)據(jù)交易等領(lǐng)域開展壓力測試，形成一批具有重慶辨識度的制度創(chuàng)新成果。（記者 俞芳）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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