近日，2025年度浙江省重大改革突破獎評選結果公布，浙江自貿試驗區(qū)寧波片區(qū)憑借在大宗商品資源配置樞紐建設領域的創(chuàng)新實踐，獲得2項案例路徑類、1項小切口（試點）突破類獎項。此次獲評的三項改革成果，聚焦保稅船燃供應、地下空間利用、離岸貿易監(jiān)管三大領域，以首創(chuàng)性、集成式制度創(chuàng)新為抓手，持續(xù)提升大宗商品全球配置能力，為浙江自貿試驗區(qū)高質量發(fā)展注入強勁動力，也為全國自貿試驗區(qū)建設提供了可復制、可推廣的寧波經驗。
保稅船燃升級 打造全球綠色加注標桿
在保稅船燃供應集成服務改革領域，寧波片區(qū)以綠色轉型為導向，持續(xù)升級船用燃料加注服務體系，實現(xiàn)傳統(tǒng)燃料保供與清潔燃料創(chuàng)新雙突破。寧波片區(qū)在浙江省交通運輸廳、省自貿辦（省商務廳）指導下，加快發(fā)展生物燃料、液化天然氣、甲醇等清潔燃料加注，生物燃料油加注量占全國60%，率先完成華東地區(qū)首單船用保稅生物燃料油加注業(yè)務，成功拓展“低空經濟+海事服務”全新應用場景。
為提升加注效率，寧波片區(qū)推出系列舉措：增設燃供優(yōu)先錨位，推行“一窗受理”“先供后報”通關模式，依托智慧監(jiān)管系統(tǒng)壓縮船舶在港時間，實現(xiàn)加注全流程高效銜接。2025年，寧波舟山港保稅船用燃料油供應量達890.9萬噸，躋身全球第三大加油港；保稅液化天然氣加注量累計突破25萬立方米，穩(wěn)居全國前三，成為全球航運綠色轉型的重要支撐。
地下空間破局 喚醒大宗商品倉儲新活力
針對大宗商品倉儲土地資源瓶頸，寧波片區(qū)在全國率先探索大宗商品新型地下空間（洞庫）利用模式，打造地下空間開發(fā)利用的全國樣板。寧波片區(qū)會同浙江省自然資源廳發(fā)布全國首個地下洞庫開發(fā)利用管理辦法，編制專項規(guī)劃落實方案，創(chuàng)新構建三維地籍全鏈條管理體系，通過流程再造將用地規(guī)劃許可、地籍調查前置至土地出讓階段，實現(xiàn)項目“交地即交證”。
2025年6月30日，全國首本地下洞庫國有建設用地使用權不動產權證書在寧波片區(qū)正式頒發(fā)，該項目僅用56畝地面用地，便激活了相當于約1400畝地表倉儲用地的地下空間資源，成功打通地下空間從“沉睡資產”向“活力空間”轉化的制度通道。這一創(chuàng)新不僅破解了大宗商品倉儲用地難題，更實現(xiàn)了“地上綠水青山，地下金山銀山”的生態(tài)與經濟雙贏。
離岸貿易創(chuàng)新 構建數(shù)字化閉環(huán)監(jiān)管體系
在離岸貿易監(jiān)管領域，寧波片區(qū)以小切口改革推動大牽引突破，構建起新型離岸貿易全流程監(jiān)管模式，為貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展保駕護航。依托財政部、稅務總局離岸貿易印花稅優(yōu)惠政策，寧波片區(qū)在省自貿辦指導下，搭建全省首個離岸貿易數(shù)字化綜合服務平臺，打通企業(yè)、銀行、監(jiān)管部門數(shù)據(jù)壁壘，形成“企業(yè)備案—平臺核驗—銀行辦理—監(jiān)管監(jiān)督”的閉環(huán)管理機制。
數(shù)字化平臺的上線實現(xiàn)了離岸貿易背景的智能核驗、高效審批，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。2025年第二季度至第四季度，寧波片區(qū)已有17家企業(yè)享受印花稅減免政策，累計減免稅額602.49萬元，有效降低企業(yè)交易成本，激發(fā)離岸貿易發(fā)展活力，為寧波片區(qū)提升大宗商品全球資源配置能力奠定堅實基礎。
此次三項改革成果獲評省級重大改革突破獎，是寧波片區(qū)深耕制度型開放、聚力創(chuàng)新突破的生動體現(xiàn)。下一步，寧波片區(qū)將深入實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，緊扣“132”工作部署，持續(xù)以制度創(chuàng)新為核心，完善大宗商品資源配置樞紐體制機制，強化全鏈條協(xié)同賦能，以更大力度的改革創(chuàng)新、更實舉措的開放實踐，奮力在大宗商品全球配置領域實現(xiàn)新突破，為浙江建設高水平開放型經濟大省貢獻寧波力量。（甬商）
轉自：國際商報
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