強(qiáng)基層補(bǔ)短板 醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程全面實施

　　9月10日，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于《醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程實施方案》（以下簡稱《方案》）的批復(fù)，原則同意《醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程實施方案》。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉標(biāo)志著我國醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程正式全面啟動，旨在通過一系列針對性舉措，讓群眾獲得公平可及、系統(tǒng)連續(xù)、優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)一步夯實全民健康服務(wù)根基。

　　《方案》明確了“兩步走”目標(biāo)：到2027年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局更加合理，設(shè)施條件進(jìn)一步改善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力和基本醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升，力爭居民15分鐘可達(dá)最近的醫(yī)療服務(wù)點；到2030年，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，人才隊伍持續(xù)發(fā)展壯大，設(shè)施設(shè)備條件和數(shù)智化水平顯著改善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和基本醫(yī)療服務(wù)均質(zhì)化水平明顯提升，縣級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)量占比持續(xù)提高，中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展邁向更高水平，分級診療體系建設(shè)取得顯著成效，群眾就近就便享有優(yōu)質(zhì)高效的健康服務(wù)。

　　國家衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》提出要堅持以基層為重點，織牢基層網(wǎng)底，改善基礎(chǔ)服務(wù)條件，優(yōu)化保障基本服務(wù)，加快推動從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。目標(biāo)是推動基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，人才隊伍持續(xù)發(fā)展壯大，設(shè)施設(shè)備條件和數(shù)智化水平顯著改善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和基本醫(yī)療服務(wù)均質(zhì)化水平明顯提升，分級診療體系建設(shè)取得顯著成效，群眾就近就便享有優(yōu)質(zhì)高效的健康服務(wù)。

　　總體來看，《方案》提出了12項重點任務(wù)，一是圍繞體系完善，提出優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局、落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位、加強(qiáng)緊密型醫(yī)聯(lián)體內(nèi)涵建設(shè)3項任務(wù)。二是圍繞服務(wù)優(yōu)化，提出實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)普惠行動、開展基本醫(yī)療服務(wù)提升行動、推進(jìn)重點人群服務(wù)保障行動3項任務(wù)。三是對疾控和中醫(yī)強(qiáng)基工作作出部署，提出深化基層疾病預(yù)防控制體系改革、加快中醫(yī)藥在基層使用推廣2項任務(wù)。四是圍繞要素保障，提出優(yōu)化升級縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)、提高縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)智化服務(wù)水平3項任務(wù)。其中，對能夠具體量化的工作提出了明確的進(jìn)度目標(biāo)。此外，從調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革、完善薪酬分配政策、建立編制動態(tài)調(diào)整機(jī)制等方面提出完善加快基層發(fā)展激勵機(jī)制1項任務(wù)。

　　北京奧優(yōu)國際董事長張玥表示，《方案》的實施將對行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，接下來，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局將更加合理，設(shè)施條件進(jìn)一步改善，服務(wù)能力大幅提升。緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)將推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，促進(jìn)分級診療，縣級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)量占比有望持續(xù)提高。同時，基層疾病預(yù)防控制體系改革將加強(qiáng)疾控與監(jiān)督執(zhí)法協(xié)同，提升整體防控能力。此外，《方案》強(qiáng)調(diào)加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入傾斜力度，這將直接增加基層醫(yī)療設(shè)備的采購需求。像魚躍醫(yī)療等擁有豐富產(chǎn)品矩陣的企業(yè)，其產(chǎn)品有望受益于基層設(shè)備采購浪潮，迎來業(yè)務(wù)增長。

　　張玥認(rèn)為，此次醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程的全面啟動，既是對“健康中國2030”戰(zhàn)略的深化推進(jìn)，也是對群眾“看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴”痛點的精準(zhǔn)回應(yīng)。隨著12項任務(wù)逐步落地，我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系將實現(xiàn)質(zhì)的提升，為全民健康筑起更堅實的“防線”。（記者 梁倩）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報

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