國務院辦公廳印發(fā)的《關于健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制的意見》（以下簡稱“《意見》”）7月8日對外發(fā)布，明確推動重點事項清單管理和常態(tài)化實施，在更多領域更大范圍加強部門協(xié)同和服務集成，帶動政府治理能力整體提升，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，增強企業(yè)和群眾獲得感。
《意見》從加強重點事項清單管理、推動重點事項常態(tài)化實施、拓展“高效辦成一件事”應用領域、強化組織實施四方面部署了16條舉措，提出通過預約分流、錯峰服務、潮汐窗口等方式動態(tài)調配服務資源；做好系統(tǒng)突發(fā)故障應急處置和人工兜底服務等工作；充分利用政務服務“好差評”系統(tǒng)、“辦不成事”反映窗口、12345政務服務便民熱線等渠道，廣泛收集用戶使用反饋及評價。
其中，在加強重點事項清單管理方面，《意見》提出，明確經(jīng)營主體和個人全生命周期重點事項總體清單。2027年底前，實現(xiàn)總體清單內重點事項全面落地實施，推動“高效辦成一件事”從“能辦”向“好辦、易辦”轉變。
復旦大學國際關系與公共事務學院教授鄭磊對記者表示，“能辦”不只是能“受理”，而是要能真正幫企業(yè)和群眾“辦成”事。除了“能辦”，還要“好辦”“易辦”。例如，登錄是否簡便、導引是否清晰、辦事過程是否有溫度、客服是否真能解決問題等。這些要求表明，“高效”不僅要包括過程中的效率，更涵蓋結果上的感受和效果。
在推動重點事項常態(tài)化實施方面，《意見》對優(yōu)化重點事項業(yè)務流程作出了具體安排，并強調保障企業(yè)和群眾自由選擇具體事項單獨辦理或集成辦理的權利。
鄭磊表示，《意見》在要求加強服務集成的同時，特別強調要給企業(yè)和群眾選擇權。他說，“集成或聯(lián)辦都只是手段，最終目的是為了讓企業(yè)和群眾能高效辦成事，是否需要集成要從用戶的實際需求出發(fā)?！?/p>
在拓展“高效辦成一件事”應用領域方面，《意見》提出推進“一類事”服務集成化，探索“高效辦成一件事”向“高效辦成一類事”拓展，開展特定人群、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等“一類事”集成服務。
中央黨校（國家行政學院）國家治理教研部研究員翟云對記者表示，“高效辦成一件事”通過跨部門協(xié)同和數(shù)字賦能，將企業(yè)群眾需要辦理的多個事項整合為“一件事”集成服務，促進了部門之間的業(yè)務融合、系統(tǒng)銜接、數(shù)據(jù)共享、材料共用。
“集成服務模式本質是政府運行方式的數(shù)字化轉型，它將顯著提升行政效能，尤其是在重點行業(yè)領域和新興業(yè)態(tài)的服務方面，集成式辦理對提升群眾和企業(yè)獲得感的作用更加明顯和充分。”翟云說。
知名經(jīng)濟學家、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力也對記者表示，集成服務模式能夠有效提升行政效率，增強企業(yè)和群眾的獲得感。統(tǒng)籌涉企行政檢查，對跨部門跨區(qū)域跨層級檢查事項進行“一件事”集成，是為企業(yè)減負、提升監(jiān)管效能的務實之舉。
翟云表示，“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制，是新形勢下優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵一環(huán)，它不僅成為提升行政效能的重要抓手，更是增強企業(yè)和群眾獲得感的重大創(chuàng)新。（記者 王文博）
轉自：經(jīng)濟參考報
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