回升基礎較弱 建材行業(yè)進入低速增長通道

　　受投資增速企穩(wěn)回升、市場需求總體平穩(wěn)等外部因素影響，2016年我國建材主要產業(yè)以平穩(wěn)的成績收官，建材產品價格和經濟效益環(huán)比略有回升，但仍處于低位。

　　當前，建材行業(yè)處于總體趨穩(wěn)態(tài)勢，但行業(yè)經濟回升的基礎還較脆弱。中國建筑材料聯合會信息部預測，今年建材增速將很可能低于工業(yè)平均增速，處于低速增長階段。

　　生產保持中低速增長

　　2016年以來國家出臺了一系列政策措施，保持宏觀環(huán)境穩(wěn)定。8月份以后全國投資增速止跌回升，對于確保建材行業(yè)四季度市場傳統(tǒng)旺季提供了支撐，支撐著建材行業(yè)外部環(huán)境平穩(wěn)。同時，行業(yè)自律、結構調整等因素發(fā)揮效應，行業(yè)內部運行基礎改善。據中國建材聯合會提供數據顯示，11月份建材工業(yè)增加值增長速度5.0％，比10月份加快0.4個百分點，2016年前11個月規(guī)模以上建材工業(yè)增加值同比增長6.7％，建材生產增速持續(xù)穩(wěn)定。

　　2016年四季度以來，建材工業(yè)生產增速總體已基本穩(wěn)定在中低速增長通道。10月份以后水泥制品、石材、磚瓦、建筑衛(wèi)生陶瓷等建材產品扭轉下滑下行趨勢。技術玻璃、玻璃纖維和復合材料、防水材料、輕質和隔熱隔音材料基本穩(wěn)定在中速增長。水泥產量增速趨于穩(wěn)定，而平板玻璃產量在價格回升拉動下加速回升。

　　建材產品價格環(huán)比回升，同比下降幅度縮小。11月份建材產品平均出廠價格環(huán)比回升1.6％，同比回升2.6％，回升幅度比上月增加1.6個百分點。1~11月平均下降幅度從年初的4.2％縮小到1.9％。

　　目前，行業(yè)利潤呈現出恢復性增長態(tài)勢。2016年5月份以后水泥玻璃等建材主要產品價格的止跌回升，建材收入增速止跌趨穩(wěn)，利潤從負增長轉為正增長。2016年前10個月規(guī)上建材企業(yè)實現主營業(yè)務收入4.2萬億元，同比增長4.5％，增速比1~9月回升0.2個百分點；利潤總額同比增長10.3％，增幅比1~9月提升0.7個百分點。

　　今年增速或低于工業(yè)平均值

　　進入2017年，宏觀市場環(huán)境基本平穩(wěn)，為穩(wěn)增長目標實現奠定了基礎。隨著全國投資增速的回升和召開十九大經濟運行環(huán)境進一步寬松的預期，建材工業(yè)有望在2017年繼續(xù)保持中低速平穩(wěn)增長。水泥、平板玻璃產量繼續(xù)保持低速增長，有望重回歷史最高水平。

　　供給側結構性矛盾制約行業(yè)運行質量回升，目前建材產品價格和經濟效益回升基礎仍然脆弱，產能嚴重過剩問題并沒有真正實質性的緩解。在需求微弱和過剩產能的壓力下，2016年建材規(guī)模以上企業(yè)利潤在上一年低水平上恢復增長，但并沒有恢復以前的正常水平。2017年，建材經濟效益持續(xù)穩(wěn)定回升取決于目前仍然低水平的價格能否繼續(xù)回升，而價格回升的基礎在于新增產能能否得到抑制，過剩產能能否去除，行業(yè)自律能否持續(xù)控制產銷量過快回升。

　　中國建材聯合會表示，2016年全年規(guī)模以上企業(yè)建材主營業(yè)務收入5.2萬億元，同比增長4.7％，利潤總額3400億元，增長10.3％。全年水泥產量達到恢復超過上一年水平但低于前年水平，年增長率在2.5％，平板玻璃產量年增長率達到3％。2017年建材增速將很可能低于工業(yè)平均增速，處于低速增長階段。

　　值得注意的是，當前水泥、玻璃等建材傳統(tǒng)產業(yè)過剩，加工制品、高附加值等新興產業(yè)不足，是行業(yè)面臨困難的突出表現。自2016年5月以來，建材行業(yè)固定資產投資持續(xù)下降，將在水泥、玻璃等過剩產業(yè)本已運行困難的情況下，更是加劇了混凝土與水泥制品、新型墻體屋面材料、技術玻璃、纖維復合材料等建材產業(yè)鏈延伸產業(yè)結構調整的進展。繼銀行抽貸、融資渠道不足、供需失衡等造成的資金壓力，已經成為影響企業(yè)發(fā)展和轉型重要掣肘之后，固定資產投資的持續(xù)下降更是使行業(yè)運行情況面臨更多困難。

　　目前，平板玻璃產量增速繼續(xù)加快。平板玻璃出廠價格2016年4月份低位筑底反彈，行業(yè)經濟效益自2012年以來首次好轉。但隨之全國平板玻璃產量增速也加快，尤其是7、8兩月同比增速6.7％、6.9%，雖然9月份有所放緩，但10、11月當月產量同比增速再次加快到8.8%、7.1%，達到兩年來最高點。如果生產繼續(xù)加快，必將導致市場供需進一步失衡，價格跌勢難以有效遏制，當前來之不易的局面將會喪失，行業(yè)將再陷低迷。

　　四建議確保行業(yè)平穩(wěn)運行

　　為確保建材行業(yè)平穩(wěn)運行，中國建材聯合會建議：

　　一是政府部門和地方政府盡快出臺34號文件配套政策。針對34號文件的落實，建材行業(yè)應盡快出臺具體的實施措施和配套政策，特別是加強去產能措施。建議形成去產能部際聯系會議制度，設立去產能領導小組，進行去產能頂層設計，制定去產能總體方案，制定配套政策，并下達各地方政府去產能任務，并督促推動地方政府及環(huán)保質檢等部門等負責制定本地區(qū)具體去產能政策及配套措施。

　　二是采取有效措施，防止建材工業(yè)固定資產投資繼續(xù)下行。在繼續(xù)保持宏觀調控力度，穩(wěn)定全國固定資產投資增長速度的基礎上，要有針對性的培育目標市場，通過提升建筑設計規(guī)范和標準，有效擴大墻體材料、技術玻璃等既有利于綠色建筑發(fā)展又符合建材行業(yè)供給側結構性改革方向的產業(yè)的應用市場，有效引導投資流向、增加投資規(guī)模，同時配套相對應的金融政策，對優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)質企業(yè)形成相對寬松的投融資環(huán)境，激活資本活力。

　　三是強化重點生產要素監(jiān)控，統(tǒng)籌考量相關影響。2016年9月份以來，針對煤炭市場變化，國家發(fā)改委對煤炭限產政策進行了微調。但據國家統(tǒng)計局數據10月份全國煤炭價格繼續(xù)攀升，對水泥、鋼鐵等用煤大戶形成用煤壓力，影響企業(yè)、行業(yè)效益的回復和平穩(wěn)增長。因此希望政府部門能夠繼續(xù)加強市場監(jiān)測，從工業(yè)穩(wěn)增長全局考慮，適時適度調整煤炭產能釋放量，保證下游產業(yè)需求，建立客觀、穩(wěn)定的市場供需關系，避免形成劇烈波動和沖擊。

　　四是落實有保有控的金融政策。針對不同類型的建材企業(yè)，實施有獎有罰的金融政策。對違規(guī)新增水泥熟料、平板玻璃產能的企業(yè)實施停止貸款的政策；要防止金融機構對過剩行業(yè)“一刀切”現象，對化解過剩產能、實施兼并重組以及有前景、有效益的建材企業(yè)，按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大信貸支持力度。提出本地區(qū)內效益良好、并有兼并重組擴大規(guī)模意向的企業(yè)名單，通過工業(yè)管理部門提交給金融機構，作為金融機構審核項目貸款的重要依據。（中國工業(yè)報記者 孫郁瑤）

　　轉自：中國工業(yè)報

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