政策護(hù)航 我國(guó)新能源汽車出口加速

　　近日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年9月，在我國(guó)汽車出口保持高速增長(zhǎng)的同時(shí)，新能源汽車出口量更是超過(guò)20萬(wàn)輛，成為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。此前，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，對(duì)電動(dòng)汽車實(shí)施出口許可證管理。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，四部門(mén)此舉旨在助推以電動(dòng)汽車為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量出口。

　　新能源汽車出口創(chuàng)新高

　　數(shù)據(jù)顯示，2025年9月，我國(guó)汽車出口65.2萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng)6.7%，同比增長(zhǎng)21%。其中，新能源汽車出口22.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1倍。1-9月，我國(guó)汽車出口495萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)14.8%。其中，新能源汽車出口175.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)89.4%。

　　“從目前我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，2025年全年汽車出口有望超過(guò)650萬(wàn)輛。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華表示，新能源汽車正成為我國(guó)汽車出口的重要組成部分。

　　2025年1-9月，我國(guó)新能源汽車出口總量排名前10的國(guó)家分別為比利時(shí)、菲律賓、英國(guó)、巴西、墨西哥、澳大利亞、泰國(guó)、阿聯(lián)酋、印度尼西亞以及印度。

　　“1-9月，我國(guó)新能源汽車出口表現(xiàn)好于預(yù)期，主要是插電式混合動(dòng)力車型和混合動(dòng)力車型替代純電動(dòng)車型成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，尤其是插電式混合動(dòng)力皮卡出口表現(xiàn)強(qiáng)勁?！敝袊?guó)汽車流通協(xié)會(huì)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席分會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“乘聯(lián)分會(huì)”）秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)介紹說(shuō)，我國(guó)新能源汽車出口主要面向西歐和亞洲市場(chǎng)。

　　乘聯(lián)分會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，伴隨國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)從補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也隨之大幅度增強(qiáng)。2021年，我國(guó)新能源汽車出口實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，隨后進(jìn)入持續(xù)的高增長(zhǎng)區(qū)間。雖然2024年受到歐盟相關(guān)政策的干擾，但當(dāng)年我國(guó)新能源汽車出口仍達(dá)到201萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)16%。2025年1-9月新能源汽車出口依然表現(xiàn)良好。

　　“因歐盟加征關(guān)稅，2024年下半年，我國(guó)新能源汽車出口走勢(shì)低迷，市場(chǎng)壓力較大。其中，11月份出現(xiàn)了異常的負(fù)增長(zhǎng)局面?！贝迻|樹(shù)表示，2025年1月，我國(guó)新能源汽車出口呈現(xiàn)暴增走勢(shì)，2-3月份表現(xiàn)比較低迷，4-9月份卻持續(xù)保持高位態(tài)勢(shì)，這也奠定了2025年持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

　　規(guī)范新能源汽車出口勢(shì)在必行

　　數(shù)據(jù)顯示，歐盟市場(chǎng)仍是我國(guó)新能源汽車出口的絕對(duì)主力市場(chǎng)，而東南亞市場(chǎng)和中東等市場(chǎng)的需求相對(duì)波動(dòng)較大。

　　值得關(guān)注的是，為促進(jìn)新能源汽車貿(mào)易健康發(fā)展，2025年9月，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局決定對(duì)純電動(dòng)乘用車實(shí)施出口許可證管理。此次是對(duì)貨物名稱為僅裝有驅(qū)動(dòng)電動(dòng)機(jī)的具有車輛識(shí)別代碼（VIN 碼）的其他載人車輛（參考海關(guān)商品編號(hào)為8703801090）實(shí)施出口許可證管理。

　　“870380的6位代碼的品類產(chǎn)品原本是以低速電動(dòng)車為主，此前無(wú)法建立相應(yīng)的監(jiān)管體系。近期隨著主流規(guī)范的電動(dòng)汽車成為電動(dòng)汽車出口主體，因此必須進(jìn)一步細(xì)化拆分，區(qū)別化對(duì)應(yīng)?！贝迻|樹(shù)表示，實(shí)施電動(dòng)汽車出口許可證是為了規(guī)范出口主體，僅汽車制造企業(yè)及其授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可申領(lǐng)出口許可證，從而切斷非授權(quán)主體的出口通道，從源頭控制低質(zhì)電動(dòng)汽車產(chǎn)品的“出海”。

　　“我國(guó)純電動(dòng)乘用車出口前期主要是低速電動(dòng)汽車。該類車型結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、成本低、需求廣。”崔東樹(shù)介紹說(shuō)，如泰國(guó)允許低速電動(dòng)車使用摩托車牌照，越南將其列入“零關(guān)稅”清單。這些市場(chǎng)需求與政策紅利讓我國(guó)低速電動(dòng)汽車具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，出口量較大。

　　近年來(lái)，中國(guó)新能源汽車出口規(guī)模越來(lái)越大，但出口秩序混亂問(wèn)題突出。例如，一些企業(yè)為搶占市場(chǎng)份額，采取低價(jià)傾銷策略，忽視產(chǎn)品質(zhì)量與售后服務(wù)，導(dǎo)致我國(guó)新能源汽車在國(guó)際市場(chǎng)的“低價(jià)劣質(zhì)”標(biāo)簽固化，嚴(yán)重?fù)p害“中國(guó)制造”的國(guó)際聲譽(yù)。這些亂象的根源在于純電動(dòng)汽車出口缺乏針對(duì)性的許可證管理，而現(xiàn)有監(jiān)管框架對(duì)非授權(quán)主體的約束不足，無(wú)法從源頭阻斷低質(zhì)出口鏈條。

　　崔東樹(shù)表示，此次實(shí)施出口許可證管理的關(guān)鍵目標(biāo)，是通過(guò)嚴(yán)格的資質(zhì)門(mén)檻堵塞無(wú)證出口漏洞。新政策明確要求，僅汽車制造企業(yè)及其授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可申領(lǐng)出口許可證，且僅能出口本企業(yè)自產(chǎn)品牌的純電動(dòng)乘用車。這一規(guī)定直接限制了非授權(quán)主體的出口權(quán)限，避免了“中間商賺差價(jià)”帶來(lái)的質(zhì)量失控問(wèn)題。同時(shí)，許可證申領(lǐng)需滿足兩大硬性條件：一是企業(yè)需列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》名單，具備合法生產(chǎn)資質(zhì)；二是產(chǎn)品需通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證），確保符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些要求從生產(chǎn)源頭把控出口車輛的品質(zhì)，徹底杜絕“無(wú)資質(zhì)企業(yè)出口”“不合格產(chǎn)品出海”的可能性。

　　對(duì)于我國(guó)新能源汽車出口的發(fā)展，崔東樹(shù)認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與差異化競(jìng)爭(zhēng)，提升品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，聚焦智能駕駛、固態(tài)電池、超充技術(shù)等核心領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)品向高端化、智能化升級(jí)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)品溢價(jià)能力，避免陷入“同質(zhì)化價(jià)格戰(zhàn)”。

　　“同時(shí)，還要加強(qiáng)海外合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)防范，保障可持續(xù)發(fā)展?！贝迻|樹(shù)說(shuō)，引導(dǎo)企業(yè)提升海外合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，跟蹤目標(biāo)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、數(shù)據(jù)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策法規(guī)，編發(fā)國(guó)別貿(mào)易指南，幫助企業(yè)了解并遵守當(dāng)?shù)匾?guī)則。支持企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行合作，構(gòu)建共建共享的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。（記者 于大勇）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀