穩(wěn)增長(zhǎng)政策發(fā)力 今年汽車(chē)銷(xiāo)量沖刺3230萬(wàn)輛

　　汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)政策近期落地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。9月12日，工業(yè)和信息化部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025-2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確2025年汽車(chē)銷(xiāo)量、新能源汽車(chē)銷(xiāo)量及汽車(chē)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)目標(biāo)等。

　　9月13日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員郭守剛在2025中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇上不僅進(jìn)一步細(xì)化政策落實(shí)方向，更傳遞出對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定信心：“綜合研判，無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變化，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)變，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型方向不會(huì)變，全球產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)、降本、增效的客觀規(guī)律不會(huì)變，發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件強(qiáng)于不利因素，我們對(duì)未來(lái)仍然充滿了信心?！?/p>

　　2025年汽車(chē)銷(xiāo)量沖刺3230萬(wàn)輛

　　《方案》為2025年汽車(chē)行業(yè)設(shè)定了清晰的“增長(zhǎng)藍(lán)圖”：全年汽車(chē)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)3230萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)約3%；其中新能源汽車(chē)銷(xiāo)量目標(biāo)1550萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)約20%；汽車(chē)制造業(yè)增加值則同比增長(zhǎng)6%左右。

　　這一目標(biāo)的設(shè)定并非空中樓閣。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2025年1-8月，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量已雙雙突破2000萬(wàn)輛，分別達(dá)2105.1萬(wàn)輛和2112.8萬(wàn)輛，同比增幅均超12%，月均銷(xiāo)量264.1萬(wàn)輛。按此發(fā)展節(jié)奏推算，剩余4個(gè)月有望再增約1000萬(wàn)輛，為全年目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

　　“出臺(tái)《方案》是為了在良好工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、遠(yuǎn)近結(jié)合、綜合施策，努力實(shí)現(xiàn)汽車(chē)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)?！?月13日，工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)表示，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)，發(fā)揮著工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”作用。

　　多舉措激活消費(fèi)潛力

　　當(dāng)前汽車(chē)市場(chǎng)的良好發(fā)展勢(shì)頭，離不開(kāi)政策的持續(xù)賦能。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華此前告訴中國(guó)工業(yè)報(bào)記者，近期，“兩新”政策持續(xù)發(fā)力，個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息等政策及時(shí)出臺(tái)，企業(yè)新車(chē)型投放熱情較高，行業(yè)綜合整治“內(nèi)卷”工作繼續(xù)顯效，共同推動(dòng)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)，《方案》明確了多項(xiàng)具體舉措。

　　在新能源汽車(chē)市場(chǎng)化拓展方面，除延續(xù)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)、公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)外，還將推進(jìn)縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)、深化新能源車(chē)險(xiǎn)改革，并落實(shí)車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)船稅等稅收優(yōu)惠，降低消費(fèi)者購(gòu)車(chē)成本。為促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，“以舊換新”政策將持續(xù)發(fā)力，同時(shí)鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)優(yōu)化措施，釋放潛在需求。

　　值得注意的是，商務(wù)部也在同步推進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)促進(jìn)工作。商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司一級(jí)巡視員耿洪洲在2025中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇上也表示，下一步，商務(wù)部將抓好汽車(chē)“以舊換新”政策落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)功能，通過(guò)數(shù)據(jù)賦能，讓補(bǔ)貼資金及時(shí)便捷直達(dá)消費(fèi)者。同時(shí)，商務(wù)部將推進(jìn)汽車(chē)流通消費(fèi)改革試點(diǎn)走深、走實(shí)，用改革的辦法來(lái)破除束縛汽車(chē)消費(fèi)的建設(shè)性措施，推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)從購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變，用創(chuàng)新思維培育汽車(chē)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　這些舉措精準(zhǔn)契合市場(chǎng)需求。隨著居民消費(fèi)觀念升級(jí)，新能源汽車(chē)的低碳屬性與智能體驗(yàn)愈發(fā)受青睞，而縣域市場(chǎng)、以舊換新等領(lǐng)域仍有較大消費(fèi)空間。政策的“組合拳”既能鞏固新能源車(chē)增長(zhǎng)動(dòng)能，也能激活傳統(tǒng)燃油車(chē)消費(fèi)，形成“全品類拉動(dòng)”的格局。

　　補(bǔ)短板強(qiáng)能力

　　盡管行業(yè)整體向好，但內(nèi)外部挑戰(zhàn)仍不容忽視。郭守剛坦言，目前，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，包括高端制程車(chē)用芯片、基礎(chǔ)軟件等方面還存在短板；市場(chǎng)有效需求不足；產(chǎn)業(yè)非理性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題比較突出；動(dòng)力電池回收利用等支撐保障體系還亟待完善。

　　工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人也提到，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境日趨嚴(yán)峻復(fù)雜，海外競(jìng)爭(zhēng)加劇，有效需求不足、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題仍然存在，行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)依然艱巨。

　　針對(duì)這些挑戰(zhàn)，郭守剛明確了下一步工業(yè)和信息化部的五方面重點(diǎn)工作，為行業(yè)破局指明方向：一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。深入開(kāi)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的評(píng)估，研究編制新智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確下一階段的發(fā)展目標(biāo)，部署重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)化保障措施，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二是加大攻關(guān)力度。支持龍頭企業(yè)牽頭，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，集中優(yōu)勢(shì)資源加快新一代動(dòng)力電池、車(chē)用芯片、操作系統(tǒng)、自動(dòng)駕駛、高端裝備等技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三是促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。實(shí)施新一輪《汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025-2026年）》，持續(xù)優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)船稅等優(yōu)惠政策，深入推進(jìn)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)、公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化。

　　四是完善管理體系。加快機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理?xiàng)l例的出臺(tái)，開(kāi)展集團(tuán)化管理試點(diǎn)，支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，遠(yuǎn)近結(jié)合，綜合施策，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，探索開(kāi)展動(dòng)力電池碳足跡管理。

　　五是深化開(kāi)放合作。支持中外企業(yè)在資本、技術(shù)、管理、人才等方面開(kāi)展深層次、高水平的交流合作，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘和安全風(fēng)險(xiǎn)，加快碳足跡等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)，積極為行業(yè)、企業(yè)海外布局發(fā)展創(chuàng)造條件。（記者 馬艷）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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