新興產(chǎn)業(yè)賽道加快布局 2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)“量”“質(zhì)”齊升

　　日前，賽迪智庫(kù)發(fā)布2025年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)展望，指出2025年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)將保持良好發(fā)展勢(shì)頭，新興產(chǎn)業(yè)賽道加快布局，圍繞數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度積極探索有效實(shí)施路徑，人工智能賦能實(shí)數(shù)融合走向高端化、智能化、綠色化協(xié)同，數(shù)字產(chǎn)業(yè)聚力打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作在發(fā)展和安全中尋找更多平衡點(diǎn)，有望實(shí)現(xiàn)“量”“質(zhì)”齊升。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)調(diào)優(yōu)增長(zhǎng)，新賽道新動(dòng)能加快謀篇布局。2025年，“十五五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃將進(jìn)入謀劃制定階段，各領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展重大項(xiàng)目加緊部署，在新賽道拓展、新動(dòng)能培育、新優(yōu)勢(shì)塑造等方面發(fā)揮重要牽引作用。一是圍繞數(shù)據(jù)這一發(fā)展主線(xiàn)，央地協(xié)同工作機(jī)制將進(jìn)一步健全，多層次、一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用加快協(xié)同推進(jìn)，有力支撐數(shù)據(jù)供給、流通和開(kāi)發(fā)利用。二是立足布局謀劃新質(zhì)生產(chǎn)力，各地將更加注重?cái)?shù)字創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，聚焦技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)研制、適配驗(yàn)證和應(yīng)用生態(tài)協(xié)同發(fā)展，加大人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、6G等未來(lái)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期政策支持。三是城市將成為統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力培育和適數(shù)化改革的綜合試驗(yàn)場(chǎng)，各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)多極化、深層次創(chuàng)新發(fā)展格局，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)全面重塑。

　　數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)供給活躍，制度和產(chǎn)業(yè)雙需求激活價(jià)值。2025年，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革將深入推進(jìn)，更多領(lǐng)域、更多地方將積極探索數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度落地實(shí)施方案，全面釋放公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)、“數(shù)據(jù)要素×”場(chǎng)景創(chuàng)新等發(fā)展需求，進(jìn)一步激發(fā)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)活力，加速數(shù)據(jù)要素化、價(jià)值化進(jìn)程。一方面，各地將采用數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度綜合改革試驗(yàn)田建設(shè)等方式，構(gòu)建具有地方特色的數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給、高效率流通和多樣化應(yīng)用創(chuàng)新路徑。另一方面，圍繞全國(guó)一體化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，各地將持續(xù)發(fā)展壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，試點(diǎn)開(kāi)展數(shù)據(jù)企業(yè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品認(rèn)定和培育，打造集數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)集構(gòu)建、模型訓(xùn)練、多架構(gòu)算力支持等于一體的數(shù)據(jù)工廠(chǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)供得出、流得動(dòng)、用得好。

　　實(shí)數(shù)融合聚力協(xié)同推進(jìn)，“人工智能+”引領(lǐng)“三化”協(xié)同。2025年，人工智能作為時(shí)代關(guān)鍵變量的作用將加速釋放，以“人工智能+”為特點(diǎn)的數(shù)字化賦能推動(dòng)實(shí)數(shù)融合走深向?qū)崳?qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)走向高端化、智能化、綠色化協(xié)同發(fā)展。一是電子信息、裝備制造、消費(fèi)品、原材料等數(shù)字化基礎(chǔ)較好的重點(diǎn)行業(yè)將進(jìn)一步推動(dòng)“人工智能+”行動(dòng)，聚焦研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)檢和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)展數(shù)字孿生設(shè)計(jì)、人機(jī)協(xié)同生產(chǎn)、質(zhì)量智能檢測(cè)、供應(yīng)鏈精準(zhǔn)協(xié)同等新模式新應(yīng)用。二是行業(yè)骨干企業(yè)和國(guó)有企業(yè)將聯(lián)合大模型企業(yè)，開(kāi)展垂類(lèi)大模型研發(fā)和行業(yè)數(shù)據(jù)集建設(shè)，運(yùn)用“大模型+小模型”方式落地建設(shè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，逐步推動(dòng)智能驅(qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)流程、運(yùn)營(yíng)模式和決策機(jī)制轉(zhuǎn)變。三是電力、工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)碳排放領(lǐng)域?qū)⒎e極探索“人工智能+”應(yīng)用模式路徑，提升實(shí)數(shù)融合“含智量”“含綠量”。

　　數(shù)字產(chǎn)業(yè)探索集聚化路徑，數(shù)據(jù)和創(chuàng)新賦能生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)。2025年，各地將加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以創(chuàng)新引領(lǐng)和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為主線(xiàn)，打通產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)鏈，提升創(chuàng)新策源和大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化能力。一是聚焦數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，依托數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，加快推動(dòng)區(qū)域內(nèi)外關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)匯聚、流通和開(kāi)發(fā)利用，提升全要素生產(chǎn)率，拓展數(shù)字新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新價(jià)值。二是聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，更加注重發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)作用，將建立中長(zhǎng)期創(chuàng)新投入機(jī)制，運(yùn)用生態(tài)思維構(gòu)建數(shù)字技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)研制、適配驗(yàn)證和應(yīng)用生態(tài)協(xié)同發(fā)展的新型創(chuàng)新體系。三是積極探索基于平臺(tái)的“跨越地理邊界”發(fā)展模式，促進(jìn)域外資源向本地集聚和流動(dòng)配置，為本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力、拓展新空間。

　　同時(shí)，該展望指出需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題，一是人工智能大模型創(chuàng)新“外熱內(nèi)冷”，數(shù)據(jù)有效供給難以滿(mǎn)足需求。當(dāng)前，我國(guó)人工智能大模型應(yīng)用創(chuàng)新十分活躍，在知識(shí)問(wèn)答、智能客服、圖片生成等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批代表性產(chǎn)品。但高質(zhì)量數(shù)據(jù)集作為影響大模型性能的關(guān)鍵內(nèi)核，整體供給規(guī)模和質(zhì)量有待提升，難以跟上大模型應(yīng)用需求。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)投資動(dòng)力“由外轉(zhuǎn)內(nèi)”，產(chǎn)業(yè)外遷和外資慢進(jìn)減緩發(fā)展。當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間，受?chē)?guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局深刻調(diào)整影響，我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)投資動(dòng)力將處于外部減弱、內(nèi)部尚未壯大的階段，對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定造成一定沖擊。三是人工智能加劇就業(yè)“供需失衡”，新崗位創(chuàng)造滯后于新技術(shù)替代。編程助手、文生圖、智能客服、數(shù)字虛擬人等人工智能應(yīng)用加速替代低端勞動(dòng)力市場(chǎng)，將引發(fā)從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和實(shí)踐技能重構(gòu)，進(jìn)而造成就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性、階段性“供需失衡”。

　　對(duì)此，該展望指出，應(yīng)該加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同治理，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)供給能力，引導(dǎo)各地?cái)?shù)據(jù)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集。同時(shí)，改革創(chuàng)新投入機(jī)制推動(dòng)價(jià)值鏈中高端開(kāi)放，提升數(shù)字技術(shù)態(tài)勢(shì)研判能力，加快技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用生態(tài)協(xié)同發(fā)展。此外，注重新技術(shù)能力培養(yǎng)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、電子商務(wù)等行業(yè)企業(yè)結(jié)合新技術(shù)應(yīng)用和新業(yè)態(tài)拓展，設(shè)立新型數(shù)字人才崗位，促進(jìn)數(shù)字人才深度融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域。（子千）

　　轉(zhuǎn)自：人民郵電報(bào)

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