光伏縣域開發(fā)，多重難題待解

　　記者在近日召開的縣域綠色低碳發(fā)展研討會上了解到，隨著農(nóng)村能源革命持續(xù)推進，以分布式光伏為代表的新能源正逐漸取代散煤、秸稈，有望成為農(nóng)村電力和供熱的新主力。

　　促進鄉(xiāng)村振興

　　中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心處長劉曉龍表示：“農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)用能和生活用能需要進一步發(fā)展，以往的散煤和秸稈燃燒熱效率低、污染大，可用作生物質(zhì)能開發(fā)的大量固體廢物難以處理。此外，農(nóng)村化石能源基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，且價格相對較高，阻礙農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但農(nóng)村發(fā)展可再生能源的成本低、阻力小，資源和需求統(tǒng)一，有巨大發(fā)展空間?！?/p>

　　此前，國家能源局、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)通知，經(jīng)申報、評估和審核，將河北省圍場縣、山西省浮山縣、內(nèi)蒙古自治區(qū)庫倫旗等15個縣（市、區(qū)、旗）納入首批農(nóng)村能源革命試點縣名單。國家能源局等多部門印發(fā)的《農(nóng)村能源革命試點縣建設(shè)方案》提出，到2025年，試點縣可再生能源在一次能源消費總量占比超過30%，在一次能源消費增量中占比超過60%。

　　劉曉龍表示，近年多地將光伏和畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植、林業(yè)治沙等產(chǎn)業(yè)結(jié)合，提高了農(nóng)村土地利用經(jīng)濟性。熱泵、電鍋爐等多種新能源供熱手段逐漸取代散煤燃燒。未來，農(nóng)村可立足綠色制造業(yè)，吸引一批就業(yè)人口，成為鄉(xiāng)村振興的人力資源。

　　加強土地監(jiān)管

　　近年大力推進農(nóng)村光伏開發(fā)的同時，用地問題浮出水面。去年開始，各級政府逐步落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，隨著新能源用地政策逐步收緊。

　　山西省大同市靈丘縣被國家能源局列入整縣光伏推進名單，靈丘縣能源局局長郭云鵬表示，當?shù)匾殉醪叫纬娠L電、光伏、儲能等能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，新能源總裝機達888.43兆瓦?！拔覀兗骖櫳鷳B(tài)和耕地保護，能源項目大多利用荒地、棄用地、坡地等開發(fā)建設(shè)?！?/p>

　　北方光伏電站規(guī)模化開發(fā)中，存在忽視生態(tài)環(huán)境保護的問題，加劇了原本脆弱生態(tài)的“二次退化”。光伏發(fā)電項目在光伏陣列安裝、電纜溝開挖、逆變器和升壓站建設(shè)期間，對原有的地表植被容易造成破壞。項目運營后，為防止電弧火災，電站往往需要冬春季節(jié)清理地面，造成地面長時間裸露，且為了不遮擋陽光不能栽高于兩米的樹種，客觀上加劇了水蝕、風蝕發(fā)生頻率與強度。

　　郭云鵬指出，當前光伏開發(fā)生態(tài)修復仍缺乏有效監(jiān)管。依照相關(guān)規(guī)定，光伏開發(fā)企業(yè)會在事前上交保證金，保證開發(fā)后的水土保持和土地復墾，但生態(tài)修復的實際費用可能遠高于保證金。“應建立評價機制，優(yōu)質(zhì)項目發(fā)電可獲得優(yōu)先調(diào)度?！?/p>

　　重視安全問題

　　據(jù)國家能源局統(tǒng)計，2023年全國分布式光伏裝機達到9628.6萬千瓦，其中戶用光伏4348.3萬千瓦，部分縣域的屋頂資源交由企業(yè)統(tǒng)籌，由于粗放式開發(fā)，造成一定的安全隱患。

　　中國建筑科學研究院有限公司和自然資源保護協(xié)會發(fā)布報告的《縣域低碳轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展》指出，房屋安全是影響屋頂光伏推進的重要因素?？h域民房，尤其是農(nóng)房在建造設(shè)計時并未考慮大量屋頂承重需求，部分光伏開發(fā)企業(yè)在安裝屋頂時對房屋結(jié)構(gòu)考慮不足，導致房屋結(jié)構(gòu)損壞，對人員安全造成威脅，影響了居民的安裝意愿。

　　“受配電變壓器容量和區(qū)域消納量制約，目前靈丘分布式可再生能源接納容量為零。我縣分布式光伏接入電網(wǎng)等級為10千伏電壓，但區(qū)域消納水平是根據(jù)10千伏及以下電壓等級計算?！惫迄i表示，這導致光伏綠電消納困難。

　　對此，清華大學社科學院能源轉(zhuǎn)型與社會發(fā)展研究中心常務副主任何繼江指出，戶用光伏大量接入讓配電網(wǎng)承受很大壓力，易造成配電變電器過載、電網(wǎng)電壓高、降低電能質(zhì)量等問題。對此，我國多地正推行“整村匯流”，將屋頂光伏資源整合開發(fā)，選擇合適容量的逆變器進行配置，可將區(qū)域內(nèi)的光伏項目集中匯流至10千伏高壓母線并網(wǎng)。（實習記者　楊沐巖）

　　轉(zhuǎn)自：中國能源報

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