美國(guó)眾院通過(guò)關(guān)稅法案 將對(duì)中國(guó)等征收反補(bǔ)貼稅


作者:呂曉紅    時(shí)間:2012-03-08





  美國(guó)眾議院當(dāng)?shù)貢r(shí)間6號(hào)通過(guò)了一項(xiàng)關(guān)稅法案,旨在授權(quán)美國(guó)商務(wù)部繼續(xù)對(duì)中國(guó)和越南等所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”征收反補(bǔ)貼稅。此前一天,相似的法案已獲得美國(guó)參議院的一致通過(guò)。有分析認(rèn)為,如果此法案生效有可能引發(fā)中美兩國(guó)之間的貿(mào)易戰(zhàn)。相關(guān)情況,本網(wǎng)來(lái)連線中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)環(huán)球資訊廣播駐美國(guó)記者呂曉紅:

  主持人:曉紅,你好!我們知道這項(xiàng)關(guān)稅法案已經(jīng)獲得美國(guó)眾參兩院的通過(guò),這項(xiàng)法案的主要內(nèi)容有哪些?首先請(qǐng)你介紹一下?

  記者:美國(guó)眾議院6號(hào)以370票贊成39票反對(duì)的絕對(duì)多數(shù)通過(guò)了一項(xiàng)關(guān)稅法案,同意授權(quán)美國(guó)商務(wù)部繼續(xù)對(duì)中國(guó)和越南等所謂的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”征收反補(bǔ)貼稅。而就在一天前,法案得到了美國(guó)參議院的全票通過(guò)。之后,法案將送至美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬,由他簽署生效。

  這項(xiàng)法案所涉及的商品有20多種,范圍涵蓋了從中國(guó)進(jìn)口的鋼鋁紙化工原料以及從越南進(jìn)口的塑料購(gòu)物袋等。

  美國(guó)商務(wù)部自2006年開(kāi)始對(duì)這些商品實(shí)施高達(dá)50億美元懲罰關(guān)稅。但去年12月美國(guó)一所聯(lián)邦法院作出一項(xiàng)裁決,認(rèn)為依照美國(guó)關(guān)稅法,美國(guó)商務(wù)部無(wú)權(quán)對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的商品征收反補(bǔ)貼稅。因此,為了彌補(bǔ)這一法律漏洞,美國(guó)參眾兩院迅速行動(dòng),于上個(gè)月拿出了各自的法案,并分別通過(guò)了這項(xiàng)關(guān)稅法案。

  主持人:目前美國(guó)國(guó)內(nèi)的輿論對(duì)此有什么反應(yīng)呢?

  記者:美國(guó)的媒體對(duì)此并沒(méi)有太多的反應(yīng),只是以商業(yè)為主的媒體如道·瓊斯納斯達(dá)克和彭博社等做了報(bào)道,一些相關(guān)的行業(yè)性協(xié)會(huì)則發(fā)表了書面的聲明,或支持或反對(duì)這一法案。

  美國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)稱,如果取消懲罰性關(guān)稅,成百上千的美國(guó)制造企業(yè),包括他們的供應(yīng)商會(huì)受到直接的影響,更不用說(shuō)那些立刻面臨著失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的工人們。支持繼續(xù)實(shí)行懲罰關(guān)稅的議員們表示,由于采取了懲罰性關(guān)稅,至少保護(hù)了8萬(wàn)美國(guó)人的工作。

  但是,懲罰性關(guān)稅法案也遭到了一些組織的反對(duì),支持自由貿(mào)易的增長(zhǎng)俱樂(lè)部以及FreedomWorks等組織均在其聲明中表示,這一法案會(huì)損害美國(guó)商業(yè)以及美中貿(mào)易關(guān)系,而最終的受害者是廣大的美國(guó)消費(fèi)者。

  彭博社在報(bào)道中也指出,世界貿(mào)易組織去年曾裁定美國(guó)商務(wù)部用來(lái)判定關(guān)稅差距的方法違反了美國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的承諾。

  主持人:實(shí)際上,近年來(lái)美國(guó)頻頻對(duì)中國(guó)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,這次美國(guó)參眾兩院又通過(guò)了這樣一項(xiàng)關(guān)稅法案,這是否會(huì)引發(fā)中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)呢?

  記者:如果單從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)角度來(lái)看,目前這20多種商品已經(jīng)被征收了懲罰性關(guān)稅,所以這一法案的通過(guò)只是延續(xù)了這種懲罰性關(guān)稅,并使之合法化。當(dāng)然有分析人士認(rèn)為這會(huì)觸發(fā)中國(guó)采取報(bào)復(fù)性措施,從而引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。

  然而,更令人擔(dān)憂的是美國(guó)政客在大選年的高調(diào)反華言論。自去年以來(lái),美國(guó)的政客們不斷地指責(zé)中國(guó)搶走了美國(guó)工人的工作機(jī)會(huì),指責(zé)中國(guó)操縱貨幣等等,這些言行無(wú)疑加深了美國(guó)民眾對(duì)中國(guó)的誤解。但是沒(méi)有一個(gè)美國(guó)政客會(huì)認(rèn)真地告訴美國(guó)人民,中美兩國(guó)的貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)4千億美元,中美的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是“你中有我,我中有你”了。所以,一味地打擊中國(guó)其實(shí)最終傷害到的還是美國(guó)自己。而且,作為世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,美中兩國(guó)還肩負(fù)著穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)的重任,因此,通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)來(lái)解決貿(mào)易爭(zhēng)端的話,其代價(jià)不僅是美中兩國(guó),也是全球經(jīng)濟(jì)所無(wú)法承受的。

  在這一問(wèn)題上,中國(guó)政府也曾多次強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決反對(duì)任何助長(zhǎng)貿(mào)易保護(hù)主義的做法,希望美方恪守承諾,共同維護(hù)自由開(kāi)放公正的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。

  主持人:根據(jù)美國(guó)的法律,參眾兩院通過(guò)這項(xiàng)關(guān)稅法案,基本上可以說(shuō)法案生效只剩下時(shí)間問(wèn)題。

  主持人:另外,我們手上現(xiàn)在有這樣一份數(shù)據(jù),過(guò)去5年多來(lái),美方曾向中國(guó)發(fā)起了30多項(xiàng)反補(bǔ)貼調(diào)查。(呂曉紅)

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