兩岸將簽投資保護和促進協(xié)議

海協(xié)會會長陳云林將于8日率團赴臺，并于9日與臺灣?；鶗麻L江丙坤舉行兩會恢復協(xié)商后的第八次會談。

　　本次會談將重點商談海峽兩岸投資保護和促進、海峽兩岸海關合作兩項議題并簽署協(xié)議。這兩項協(xié)議的達成，是兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議ECFA后續(xù)商談的一個里程碑，對深化兩岸經(jīng)濟合作、促進兩岸貿(mào)易往來具有重要作用和積極意義。

　　投資保護促進協(xié)議“大功告成”

　　本次會談將簽署的兩項協(xié)議都很重要，但兩岸投資保護和促進協(xié)議尤受矚目。一是因為這項協(xié)議將為促進和保護兩岸雙向投資、深化兩岸經(jīng)濟合作提供制度性保障，其重要性不言自明；二是因為該協(xié)議的醞釀、協(xié)商歷時近兩年，可謂“千呼萬喚始出來”。

　　綜合兩岸人士、媒體的相關披露，即將簽署的兩岸投資保護和促進協(xié)議是一份“充分體現(xiàn)兩岸特色”的協(xié)議。在協(xié)議中，大陸方面考慮到兩岸間的特殊情況和臺商需求，最大限度地釋放了善意，很多安排已超出一般投保協(xié)議范疇，如保障范圍將包括經(jīng)由第三地“登陸”投資的臺商；在投資待遇的規(guī)定上兼顧投資及投資者待遇，對投資者人身自由和安全保護作出適當安排等。

　　值得一提的是，長期以來，由于臺方對陸資赴臺設置諸多不合理的“條條框框”，致使開放陸資成效不彰，兩岸雙向投資嚴重不對等。據(jù)臺方統(tǒng)計，截至今年6月底，陸資赴臺投資的核準件數(shù)僅267件，總金額不到3億美元，而臺商赴大陸投資已核準將近4萬件，總金額超過1174億美元。

　　為此，除了“保護”投資之外，兩岸投資保護和促進協(xié)議還把“促進”投資視為重點。協(xié)議的簽署，將為促進和保護兩岸雙向投資、深化兩岸經(jīng)濟合作提供制度性保障，有利于臺商在大陸獲得更大的發(fā)展空間、更好的投資環(huán)境、更優(yōu)的權益保護，也有利于為大陸企業(yè)赴臺投資營造良好環(huán)境，提升赴臺投資的信心、意愿和動力，大大推動兩岸資金、技術、人才的雙向流動，真正達致“雙向”“雙贏”的目標。

　　海關合作協(xié)議“應運而生”

　　兩岸貿(mào)易開兩岸經(jīng)貿(mào)合作之先河，而今大陸已是臺灣最大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場及第二大進口來源。2011年，兩岸貿(mào)易額已超過1600億美元。如此巨大的貨流及其衍生的諸多問題，對便利通關、監(jiān)管合作、打擊走私等都提出了迫切要求。因此，兩岸海關合作協(xié)議可謂應運而生。

　　據(jù)了解，本次將簽署的兩岸海關合作協(xié)議，內(nèi)容包括應用無線射頻識別技術執(zhí)行海關監(jiān)管、共同查緝走私，取締非法、保障合法。

　　有分析認為，這個更多側(cè)重技術層面的合作協(xié)議將產(chǎn)生多項效益，包括協(xié)助業(yè)者解決通關問題并降低成本、簡化兩岸貨物通關程序、打擊兩岸非法貨物走私以維護稅收安全、擴大ECFA效益等。

　　根據(jù)ECFA的相關規(guī)定，ECFA后續(xù)磋商議題包括兩岸投保、貨品貿(mào)易、服務貿(mào)易、爭端解決4項協(xié)議，并加上海關合作、貿(mào)易促進及貿(mào)易便捷化、金融合作、電子商務合作、中小企業(yè)合作等多項經(jīng)濟合作事項。有專家據(jù)此認為，海關合作協(xié)議的順利簽署，將對上述ECFA后續(xù)商談中的貨品貿(mào)易等協(xié)議產(chǎn)生明顯的正面效用，奠定堅實的基礎。

　　“深水區(qū)”協(xié)商更應“同舟共濟”

　　上述兩項協(xié)議的簽署，誠如臺灣《中國時報》7日發(fā)表的社論所言，“是繼ECFA之后另一重要里程碑，代表兩岸經(jīng)貿(mào)與投資的制度化”。除此之外，兩會領導人會談循例還將回顧與總結(jié)已簽署協(xié)議的執(zhí)行情況，并商定下次會談的主要議題。

　　目前，我們對兩會領導人第九次會談的議題尚無所悉，但預計貨品貿(mào)易、服務貿(mào)易、爭端解決等ECFA后續(xù)議題應會在列，如能進而擴及商簽兩岸文教交流合作協(xié)議，則更符兩岸各界期待。

　　2008年6月恢復協(xié)商以來，兩會已經(jīng)簽署十多項協(xié)議，達成多項重要共識，為兩岸人流、物流、資金流搭建起一座座橋梁，兩岸關系呈現(xiàn)和平發(fā)展的嶄新局面，讓兩岸億萬同胞同蒙其利。事實證明，只要不斷鞏固與增進政治互信，相向而行，良性互動，聚同化異，兩岸雙方就能通過對話協(xié)商，趟過“深水區(qū)”，解決各種難題。　　　當前，兩岸關系和平發(fā)展正由開創(chuàng)期進入鞏固深化的新階段，至盼兩會領導人第八次會談能總結(jié)以往成功經(jīng)驗，秉持“同舟共濟”的精神，繼往開來，再立新功。

來源：第一財經(jīng)日報

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