AI戰(zhàn)略密集落地 歐洲謀求重新定義全球角色

　　全球人工智能（AI）競爭日益激烈的當下，歐洲作為傳統(tǒng)科技與工業(yè)強國集中的地區(qū)，卻被不少觀察認為在AI發(fā)展上暫時落后于中美。為推動AI發(fā)展，2025年以來，歐洲動作頻頻，試圖通過政策引導、資金注入，在全球AI格局中占據(jù)一席之地。

　　戰(zhàn)略密集落地

　　根據(jù)斯坦福大學《人工智能指數(shù)報告》，2024年全球發(fā)布的標志性人工智能模型數(shù)量中，美國以40個領先全球，中國以15個緊隨其后，歐盟僅有3個且全部集中在法國。2025年2月，人工智能行動峰會在法國巴黎舉行，法國總統(tǒng)馬克龍在峰會前后多次釋放強烈信號，稱“歐洲在AI領域落后了”，并強調(diào)籌融資與放松投資監(jiān)管是歐洲追趕中美差距的關鍵。峰會期間，歐盟委員會主席馮德萊恩正式宣布啟動“投資AI”（InvestAI）倡議，計劃調(diào)動2000億歐元資金投入AI領域；馬克龍同期宣布將吸引1090億歐元私人投資，推動法國AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)《環(huán)球時報》援引法新社報道，馬克龍辦公室一名官員表示，“這場峰會恰逢其時，為法國和歐洲敲響了‘警鐘’，同時表明，歐洲已經(jīng)做好了利用人工智能技術的準備”。

　　歐盟層面的戰(zhàn)略布局接踵而至。2025年10月8日，歐盟委員會正式發(fā)布“應用人工智能”和“科學中的人工智能”兩項重磅戰(zhàn)略。其中，“應用人工智能”戰(zhàn)略聚焦醫(yī)療與制藥、能源、制造、國防、通信等關鍵領域，提出建立AI賦能的先進醫(yī)療篩查中心，支持開發(fā)針對制造業(yè)、環(huán)境與制藥行業(yè)的前沿模型與智能體等具體舉措；“科學中的人工智能”戰(zhàn)略則將歐盟定位為AI驅動的科學創(chuàng)新中心，核心是通過虛擬研究院“歐洲人工智能科學資源”匯集協(xié)調(diào)AI資源，助力基礎科學研究突破。

　　短板與優(yōu)勢并存

　　盡管戰(zhàn)略布局持續(xù)推進，但歐洲AI要實現(xiàn)真正突圍，仍需跨越多重結構性障礙。蘇商銀行特約研究員武澤偉指出，歐洲在AI競賽中暫時落后，主要源于多重結構性短板。首先，歐洲資金投入規(guī)模遠遜于中美，風險資本的長期匱乏，導致本土初創(chuàng)企業(yè)在技術商業(yè)化的關鍵階段難以為繼。其次，歐洲的算力資源存在明顯缺口，商業(yè)數(shù)據(jù)中心容量嚴重不足，AI服務器的全球份額占比偏低，這使得其技術研發(fā)與模型訓練深受制約。最后，歐洲市場與生態(tài)呈現(xiàn)碎片化，成員國之間在戰(zhàn)略協(xié)同、數(shù)據(jù)流通等方面存在壁壘，難以形成統(tǒng)一的規(guī)?；袌觯魅趿苏w競爭力。

　　在推動AI部署與落地的過程中，歐洲面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)更為具體。武澤偉表示，首要障礙在于技術滲透的結構性不均衡，大型企業(yè)已積極擁抱AI，但數(shù)量龐大的中小企業(yè)因資源、技能與數(shù)據(jù)所限，應用率顯著偏低，這嚴重制約了AI整體生產(chǎn)力的釋放。其次，關鍵生產(chǎn)要素存在持續(xù)短板，高端AI人才持續(xù)外流至中美，同時本土培養(yǎng)體系未能滿足產(chǎn)業(yè)需求；再次，快速增長的AI算力需求也對歐洲的能源網(wǎng)絡構成了壓力。最后，復雜的監(jiān)管環(huán)境與內(nèi)部協(xié)調(diào)難度構成了制度性摩擦。此外，重大戰(zhàn)略項目在成員國間的落地協(xié)調(diào)也往往耗時費力。

　　盡管如此，歐洲仍保有獨特優(yōu)勢。武澤偉強調(diào)，其深厚的工業(yè)基礎為垂直領域AI應用提供了豐富場景與高質(zhì)量數(shù)據(jù)，尤其在高端制造、醫(yī)療健康等領域積累了難以復制的專業(yè)知識。同時，領先的規(guī)則塑造能力是其另一張王牌，以《人工智能法案》為代表的嚴格監(jiān)管框架，雖帶來合規(guī)挑戰(zhàn)，但也使歐洲在構建可信、合乎倫理的AI治理體系上占據(jù)道德與規(guī)則制高點，有望定義全球標準。

　　總體而言，未來，歐洲如果能夠提升AI技術實力和創(chuàng)新活力、加強產(chǎn)業(yè)支撐，或有望重新定義自己在全球AI版圖中的角色。（記者 張博）

　　轉自：國際商報

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