“洋垃圾”入侵屢禁不止

　　“高價(jià)收購(gòu)各種廢舊電子電器產(chǎn)品，免費(fèi)上門(mén)，價(jià)格合理，現(xiàn)金支付……”走在大街小巷里，類似的廣告招牌隨處可見(jiàn)，流動(dòng)小攤販長(zhǎng)年在一些小區(qū)附近蹲點(diǎn)兒，以收購(gòu)廢舊電器謀生，網(wǎng)絡(luò)上也充斥著各種廢舊電器的求購(gòu)信息，京郊的后八家村，來(lái)自四面八方的各式物件堆積如山。

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)電子電器行業(yè)的不斷發(fā)展，電子產(chǎn)品在人們?nèi)粘Ｉ钪姓紦?jù)了越來(lái)越重要的地位。然而，隨著節(jié)能、環(huán)保理念日漸深入人心，數(shù)量龐大、危害嚴(yán)重的電子垃圾已經(jīng)對(duì)我們的環(huán)境和生存構(gòu)成威脅。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署近日發(fā)表的名為《回收———化電子垃圾為資源》的報(bào)告再次為我們敲響警鐘。該報(bào)告稱，中國(guó)目前電子垃圾產(chǎn)量約230萬(wàn)噸，已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的世界第二大電子垃圾生產(chǎn)國(guó)。盡管中國(guó)政府已經(jīng)禁止進(jìn)口電子垃圾，但中國(guó)目前仍是發(fā)達(dá)國(guó)家電子垃圾的主要輸出地。中國(guó)電子垃圾回收處理已處于內(nèi)憂外患的境地。

　　外患：電子垃圾進(jìn)口屢禁不止

　　據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境署報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示，目前，全球每年在消費(fèi)過(guò)程、生活過(guò)程以及維護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的電子垃圾總量約4000萬(wàn)噸。而近年來(lái)，隨著歐洲環(huán)保法令的日益嚴(yán)密，中國(guó)成為電子垃圾的主要“出口國(guó)”和避風(fēng)港，據(jù)法新社報(bào)道，世界上有80%的電子垃圾被運(yùn)往亞洲，而中國(guó)就接納了這80%中的90%。

　　為了抵制洋垃圾的大肆入侵，中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)早在2002年就明確要求，禁止電子垃圾進(jìn)口；2008年，《禁止進(jìn)口目錄》正式執(zhí)行，2009年，環(huán)保部下發(fā)《進(jìn)口廢物管理目錄（2009年）》（征求意見(jiàn)稿）再次收緊電子垃圾進(jìn)口。在國(guó)際上，1992年簽署的《巴塞爾公約》明確規(guī)定，各國(guó)產(chǎn)生的有害物質(zhì)必須在其境內(nèi)處理，不能以任何理由向其他國(guó)家轉(zhuǎn)移。然而，在實(shí)際操作過(guò)程中，仍然有很多發(fā)達(dá)國(guó)家以本國(guó)利益為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)多種不法手段向其他國(guó)家，尤其是向廣大發(fā)展中國(guó)家輸出各種垃圾，特別是電子垃圾。全球最發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家美國(guó)是唯一沒(méi)有簽訂《巴塞爾公約》的發(fā)達(dá)國(guó)家，據(jù)相關(guān)資料介紹，美國(guó)每年絕大部分的電子垃圾被輸入中國(guó)。

　　中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)廢舊電器電子產(chǎn)品工作委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、家用電器研究院主任田暉在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，“洋垃圾”的泛濫，主要源于利益的驅(qū)動(dòng)。一方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在本國(guó)回收處理電子垃圾的成本過(guò)高；另一方面，也出于對(duì)本國(guó)環(huán)境的保護(hù)，不惜鋌而走險(xiǎn)，將大量的電子垃圾運(yùn)往一些發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，擁有廣闊的空間和大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，因此，成為發(fā)達(dá)國(guó)家電子垃圾出口目的地的不二之選。

　　此外，中國(guó)海關(guān)等相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不嚴(yán)，不法商人見(jiàn)利忘義等也可能是導(dǎo)致中國(guó)“洋垃圾”泛濫的原因。

　　田暉表示，隨著我國(guó)電子垃圾回收體系的建立和完善，管理水平的提高，裝備的革新和改進(jìn)，我們應(yīng)將電子垃圾變廢為寶，電子垃圾的材料里含有金、銅、鋁、銀等貴金屬以及塑料，存在巨大的資源再利用性和開(kāi)發(fā)性，擁有一定的回收利用價(jià)值。這才是解決電子垃圾問(wèn)題的根本途徑。

　　內(nèi)憂：自產(chǎn)電子垃圾數(shù)量激增

　　近年來(lái)，我國(guó)電子電器產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度迅猛，并已進(jìn)入家電等電子產(chǎn)品報(bào)廢淘汰的高峰期，家電以舊換新也如火如荼地展開(kāi)。

　　粗略估計(jì)，我國(guó)平均每年需報(bào)廢的電視機(jī)在500萬(wàn)臺(tái)以上，洗衣機(jī)約為500萬(wàn)臺(tái)，電冰箱約為400萬(wàn)臺(tái)，每年淘汰的廢舊家電達(dá)1500多萬(wàn)臺(tái)，這還不包括保有量迅猛增長(zhǎng)并迅速更新的電子及通訊器材。而據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的報(bào)告數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)的廢舊電腦將比2007年翻一番到兩番，廢舊手機(jī)將增長(zhǎng)7倍。

　　這對(duì)我國(guó)電子垃圾回收和處理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　田暉在采訪中對(duì)記者說(shuō)，電子垃圾的回收處理問(wèn)題由來(lái)已久，隨著相關(guān)法律法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)，我國(guó)電子垃圾回收和處理逐漸有法可依，并正在由不規(guī)范向規(guī)范轉(zhuǎn)變。稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施，國(guó)際化技術(shù)的應(yīng)用，宣傳教育的加強(qiáng)，企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)等，將為電子垃圾回收和處理漸入佳境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　據(jù)了解，我國(guó)政府已將電子垃圾的回收處理問(wèn)題作為環(huán)境保護(hù)中的重頭戲來(lái)抓。早在2003年，國(guó)家發(fā)改委就將浙江省、青島市確定為國(guó)家電子廢棄物回收試點(diǎn)省市，并在北京、天津開(kāi)展電子廢棄物回收處理示范項(xiàng)目。目前，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》已于2009年1月1日正式實(shí)施，該法將對(duì)電子垃圾處理作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一部分進(jìn)行重點(diǎn)扶持；《廢棄電子電器產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》也將于2011年1月1日起強(qiáng)制執(zhí)行。

來(lái)源：國(guó)際商報(bào)

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