4月9日,國土資源部發(fā)布《2009中國國土資源公報(bào)》,較為直觀地反映了我國資源開發(fā)利用的喜與憂,其中呈現(xiàn)的“礦冷地?zé)帷备窬植蝗莺鲆暋?/p>
公報(bào)顯示,2009年全國建設(shè)用地供應(yīng)31.9萬公頃,比上年增長44.2%。全年新批準(zhǔn)建設(shè)用地57.6萬公頃,比上年增長44.6%。必須承認(rèn),2009年建設(shè)用地供應(yīng)總量較快增長,為保增長、擴(kuò)內(nèi)需,特別是中央推出關(guān)系國計(jì)民生的水利工程、能源保障以及鐵路、公路、民航等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供了最基本的保障。而2009年全年土地出讓總價(jià)款達(dá)15910.2億元,同比增長63.4%,也為各地公交、衛(wèi)生、環(huán)境、科教等基礎(chǔ)設(shè)施及保障性住房建設(shè)等提供了強(qiáng)大的財(cái)力支撐。
然而,與土地市場(chǎng)形成極大反差的是,2009年全國礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)交易平淡。全國招拍掛出讓探礦權(quán)580個(gè),出讓價(jià)款為19.13億元,比上年分別減少5.5%和35.9%。全國招拍掛出讓采礦權(quán)955個(gè),出讓價(jià)款38.22億元,比上年分別減少89.5%和14.6%。
“地?zé)帷钡囊粋€(gè)突出表現(xiàn)是,2009年全國重點(diǎn)城市土地抵押面積和抵押貸款呈現(xiàn)雙增長。全國84個(gè)重點(diǎn)城市抵押土地面積凈增5.1萬公頃,抵押貸款凈增7749億元,比上年分別增長35.5%和59.7%。這里面蘊(yùn)含著金融風(fēng)險(xiǎn),國土資源、銀行監(jiān)管和證券監(jiān)管等部門需要密切協(xié)作,做好預(yù)測(cè)預(yù)警和防范。
土地交易與礦權(quán)交易差距懸殊,在一定程度上表明,2009年宏觀經(jīng)濟(jì)政策釋放的巨量流動(dòng)性,大量流入地產(chǎn)領(lǐng)域,而礦產(chǎn)領(lǐng)域遭受冷遇。眾所周知,礦產(chǎn)是工業(yè)的血液?!暗V冷地?zé)帷睆囊粋€(gè)側(cè)面表明,受金融危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的實(shí)體經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)企穩(wěn),但恢復(fù)增長的基礎(chǔ)并不牢固。而且,金屬、非金屬礦產(chǎn)的若干復(fù)蘇跡象,恐怕也是由于通脹預(yù)期,一些企業(yè)頂著產(chǎn)能過剩的壓力,為未來囤積原材料。問題是,假如通脹預(yù)期落空,全球經(jīng)濟(jì)二次探底或持續(xù)低迷,囤積將毫無益處,礦產(chǎn)領(lǐng)域有可能急劇變冷。
當(dāng)前,如果不把更多的資本從地產(chǎn)領(lǐng)域引導(dǎo)到礦產(chǎn)領(lǐng)域,把流動(dòng)性從住宅投機(jī)、投資引導(dǎo)到工商業(yè)發(fā)展中,不僅遏制房價(jià)過快增長的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),而且經(jīng)濟(jì)二次探底的危險(xiǎn)也會(huì)逐步變大。這種二次探底,可能因?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)不振而形成。同時(shí)需要警惕的是,在實(shí)體經(jīng)濟(jì)低迷的情況下,如果政府抑制地產(chǎn)泡沫出現(xiàn)硬著陸,造成“礦地雙冷”,那么,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的惡夢(mèng),將出現(xiàn)在我們的面前。
來源:中國國土資源報(bào)
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