鋼鐵行業(yè)壓力增大，轉(zhuǎn)型發(fā)展刻不容緩

　　從目前的發(fā)展趨勢來看，2010年是我國鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)變自身發(fā)展方式，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵性一年。隨著國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的整體推進、國家對產(chǎn)能過剩行業(yè)淘汰落后等工作的重點推動，以及國家刺激經(jīng)濟政策措施的逐漸退出，2010年鋼鐵行業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力巨大。

　　面臨的形勢總體向好：宏觀環(huán)境穩(wěn)定 市場需求仍存

　　固定資產(chǎn)投資仍將保持增長。一是一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項目開工和在建項目的繼續(xù)建設(shè)都決定了政府公共投資仍會維持較大規(guī)模；二是積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策基本取向不會發(fā)生改變，今年國家預計新增的7.5萬億元貸款能夠滿足投資增長的資金需要；三是出口形勢的好轉(zhuǎn)會帶動部分行業(yè)投資增長加速，特別是2009年出口受影響較大的行業(yè)；四是消費品市場的持續(xù)穩(wěn)定增長，將帶動汽車、家電、家具等行業(yè)保持較高的投資增長。這些因素將進一步拉動國內(nèi)鋼鐵的消費。

　　社會消費品零售平穩(wěn)增長。今年1月~2月，社會消費品零售總額累計25052億元，同比增長17.9%。2010年，我國消費仍將保持穩(wěn)定增長。究其原因如下：一是隨著經(jīng)濟的回升，就業(yè)形勢將出現(xiàn)積極變化。2009年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達到1102萬人，大大超過了全年的目標任務；今年在經(jīng)濟回升和國家政策的帶動下，就業(yè)有望繼續(xù)向好。二是中央已經(jīng)出臺和將要出臺的穩(wěn)定居民收入的政策將有利于居民收入保持穩(wěn)定增長，由此將拉動消費。三是促進消費的各項政策預計將繼續(xù)實施。去年以來實施的家電下鄉(xiāng)、汽車購置稅下調(diào)、汽車家電以舊換新等政策，對消費增長起到了明顯的刺激作用；今年又新增了建材下鄉(xiāng)政策，而之前的部分刺激消費政策目前也仍在繼續(xù)實施。

　　外貿(mào)出口有望小幅增長。在世界經(jīng)濟由負轉(zhuǎn)正的帶動下，我國出口在2010年有望結(jié)束大幅下降的狀況，轉(zhuǎn)為上升，但上升幅度不會很大。一方面是由于世界經(jīng)濟復蘇較為緩慢，另一方面是由于貿(mào)易保護主義有加強的態(tài)勢，這將對2010年我國鋼材出口產(chǎn)生不利影響。

　　面對的壓力在增大：產(chǎn)量快速增長 成本大幅增加

　　全球鋼鐵市場復蘇，鋼鐵產(chǎn)量快速增長。今年1月~2月，全球主要產(chǎn)鋼國家或地區(qū)粗鋼產(chǎn)量累計2.21億噸，同比增長27.6%。其中，2月份粗鋼產(chǎn)量為1.08億噸，同比增長24.2%。世界主要產(chǎn)鋼國粗鋼產(chǎn)量均保持增長。2月份，66個國家的粗鋼產(chǎn)能利用率也達到了79.8%，與去年同期相比增長了12個百分點。

　　國內(nèi)需求增加，產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。1月~2月，我國粗鋼和鋼材產(chǎn)量同比大幅增長，共生產(chǎn)粗鋼10289萬噸，同比增長25.4%。2月份全國日產(chǎn)粗鋼180萬噸，創(chuàng)歷史最高紀錄。同時，1月~2月，我國鋼材實際消費量（未考慮庫存變化因素）為9461萬噸，同比增長23.8%。在鋼材實際消費中，長材和管材消費比例下降，板帶材消費比例上升。

　　隨著鋼鐵需求的增加，我國鋼鐵進出口也快速增長。1月~2月，我國鋼材、鋼坯進出口相抵后折合粗鋼凈出口299萬噸，超過去年全年的粗鋼凈出口量。同期，我國累計進口鋼材248.6萬噸，同比增長27.0%；出口鋼材538萬噸，同比增長55.1%，其中2月份出口鋼材249.3萬噸，同比大幅增長59.6%，但環(huán)比下降13.7%。鋼材出口的一大特點是板帶材產(chǎn)品出口大幅回升。

　　原燃料和運輸價格上漲，鋼鐵企業(yè)成本壓力增加。今年2月末，天津港鐵礦石品位為63.5%的印度粉礦進口價格超過了1030元/噸，3月25日已漲至1130元/噸。同時，自2009年11月20日起，電價平均提高0.028元/千瓦時，導致鋼鐵行業(yè)增加成本超過100億元；鋼鐵運輸價格也在不斷攀升，自2009年12月13日起，國家鐵路貨物統(tǒng)一運價平均每噸公里提高0.7分錢。今年三大礦山巨頭要求鐵礦石價格大幅上漲，且尋求或按季度的更短期供貨合同。這將加大鋼廠的原料供應的波動風險。

　　國內(nèi)落后產(chǎn)能過多，淘汰落后壓力大。鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放量約占全國排放總量的14%。為實現(xiàn)我國政府提出的到2020年我國單位GDP碳排放比2005年減少40%~45%的目標，鋼鐵行業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。按照相關(guān)部門的要求，2010年底前，要淘汰300立方米及以下高爐，淘汰20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐；2011年底前，淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。2010年~2011年，鋼鐵行業(yè)淘汰落后的任務十分艱巨。

　　鋼材價格快速上漲，企業(yè)經(jīng)營向好，但市場風險加大。1月~2月，粗鋼生產(chǎn)的快速增長，增加了國內(nèi)市場鋼材資源供給，鋼材庫存增加是抑制鋼材價格的重要因素，企業(yè)經(jīng)營風險加大。

　　采取的應對措施：正視壓力調(diào)結(jié)構(gòu) 加快轉(zhuǎn)型求發(fā)展

　　受金融危機的影響，鋼鐵行業(yè)長期發(fā)展中的一些內(nèi)部矛盾凸顯，而在2010年轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的大形勢下，鋼鐵工業(yè)也須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，并針對市場變化采取有效的應對措施。

　　增強市場敏感性，強化抗風險能力。目前，我國鋼鐵工業(yè)存在大量的重復建設(shè)現(xiàn)象，既有低水平的重復建設(shè)，也有高水平裝備的重復建設(shè)，造成企業(yè)同質(zhì)化競爭嚴重，而且鋼鐵企業(yè)缺乏產(chǎn)品延伸加工能力。面對這種情況，我國鋼鐵企業(yè)應該增強自身的市場敏感性，嚴格控制產(chǎn)量盲目增長，加強對市場的研究，增強市場分析能力和預測能力，關(guān)注上下游行業(yè)變化，保證行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　加快鋼鐵行業(yè)兼并重組，增強市場控制力。目前，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能壓力巨大，兼并重組將成為鋼鐵行業(yè)下一步結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要任務。鋼鐵行業(yè)兼并重組應以市場為導向，以資產(chǎn)為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)較大范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置和專業(yè)化分工。

　　加快淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)節(jié)能減排。鋼鐵行業(yè)應嚴格按照國家相關(guān)政策措施的規(guī)定，加快對落后產(chǎn)能的淘汰。同時，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進節(jié)能減排工作，要努力降低消耗，增強企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力，不能依賴消耗資源污染環(huán)境來發(fā)展，要發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鋼鐵工業(yè)。

　　優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，合理有序地發(fā)展鋼鐵。綜合考慮資源、能源、環(huán)境、市場分布等各方面條件，結(jié)合兼并重組和淘汰落后推進鋼鐵行業(yè)布局調(diào)整。對于產(chǎn)能嚴重過剩、資源能源匱乏的地區(qū)，要通過整合優(yōu)化資源配置來減少鋼鐵企業(yè)，壓縮總量。

　　加快國外資源和海運體系建設(shè)，保障行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。利用海外資源是我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，加快建立海外資源保障體系對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的安全、穩(wěn)定至關(guān)重要。鋼鐵企業(yè)應積極實施“走出去”戰(zhàn)略，以原燃料為主要開發(fā)對象加強資源開發(fā)，設(shè)立海外資源開發(fā)基金，加快國外資源基地建設(shè)，建立長期穩(wěn)定、多元化、多渠道的資源供應體系。同時，加快鐵礦石海運體系的建設(shè)，確保鐵礦海運的安全、穩(wěn)定、高效。

　　加強產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，特別是加強鋼鐵產(chǎn)品的深加工，積極開拓鋼材的應用領(lǐng)域。我國鋼鐵企業(yè)應加快發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)，擴大鋼材消費市場。目前，國內(nèi)一些大型工程都采用了鋼結(jié)構(gòu)，例如北京鐵路南站用鋼6.5萬噸，上海高速鐵路虹橋站用鋼8萬噸，武漢火車站用鋼5.3萬噸。到2012年，我國將建成804座現(xiàn)代化客運站，這將拉動對鋼結(jié)構(gòu)的需求。

來源：中國冶金報

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