美國再次提高處罰違規(guī)進(jìn)口玩具金額

　　統(tǒng)計顯示，我國玩具產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量70％以上，美國是我國最大的玩具出口國。此項高額罰單，足以讓一家中型企業(yè)破產(chǎn)。

　　為此，我國大型玩具企業(yè)，一方面加緊購置新的檢測設(shè)備，并對原有設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，以提高檢測精度，另一方面進(jìn)一步完善企業(yè)管理制度，確保產(chǎn)品、原料的來源可追溯；而中小企業(yè)則多在尋求“第三方”驗證。

　　美國消費品安全委員會近日再次提高了處罰輸美違規(guī)玩具的金額。按照規(guī)定，單項違規(guī)最高罰款額從8000美元提高至10萬美元，多項違規(guī)最高罰款額則從180萬美元大幅提高至1500萬美元，折合人民幣1億元。

　　“此項高額罰單，足以讓一家中型企業(yè)破產(chǎn)，這無疑是在中國玩具企業(yè)頭上懸了一把劍?！睆V東一家玩具企業(yè)負(fù)責(zé)人不無憂慮地表示。

　　之所以有這樣的擔(dān)憂，是有充分理由的。

　　統(tǒng)計顯示，我國玩具產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量70％以上，美國是我國最大的玩具出口國。記者在采訪中了解到，目前在廣東、江蘇、浙江、福建等重要玩具制造基地，都在積極尋找規(guī)避出口風(fēng)險的途徑。

　　大型企業(yè)強(qiáng)化自檢寶德玩具廠是深圳大型玩具加工企業(yè)之一，生產(chǎn)高峰時員工達(dá)6000人，該廠負(fù)責(zé)人表示，“輸美違規(guī)玩具處罰金額的大幅提高，也就意謂著企業(yè)要避免違規(guī)，就要對檢測設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造和完善，提高檢測手段，進(jìn)一步建立防范制度?！?/br>

　　深圳現(xiàn)有玩具加工貿(mào)易企業(yè)500余家，占全部玩具企業(yè)的七成，70％左右的產(chǎn)品銷往美國。美國修定玩具安全標(biāo)準(zhǔn)和處罰規(guī)定，對深圳玩具行業(yè)的生存發(fā)展至關(guān)重要。
　　在資金上具有一定實力的大型玩具企業(yè)，一方面加緊購置新的檢測設(shè)備，并對原有設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，以提高檢測精度；另一方面完善企業(yè)管理制度，確保產(chǎn)品、原料的來源可追溯，以迅速找到出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。

　　“其實違規(guī)處罰還不算最厲害，相對而言，真正可怕的還是產(chǎn)品召回。”在不少企業(yè)看來，一旦違反規(guī)定造成產(chǎn)品召回，對于利潤微薄的玩具行業(yè)來說，規(guī)模再大的企業(yè)也難以承受。

　　早在2007年，美國發(fā)生了大規(guī)模玩具召回事件，佛山利達(dá)玩具因涉案全面停產(chǎn)，產(chǎn)品被國家質(zhì)檢總局禁止出口。以此為鑒，國內(nèi)大型玩具生產(chǎn)企業(yè)開始緊盯出口國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的變化，每年都在加大檢測設(shè)備的技術(shù)改造和更新，以強(qiáng)化自檢能力，規(guī)避出口風(fēng)險。

　　“第三方”驗證藏隱患與大型玩具企業(yè)相比，為數(shù)眾多的中小企業(yè)則沒有資金實力購買昂貴的檢測設(shè)備，在確保產(chǎn)品質(zhì)量上其主要依靠的是第三方驗證。

　　位于浙江義烏的一家玩具加工企業(yè)的原材料供應(yīng)商是其長期合作伙伴，發(fā)貨前供應(yīng)商會對原料進(jìn)行檢測，進(jìn)廠后企業(yè)有時也會做些測試。面對美國提高處罰輸美違規(guī)玩具金額，該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，最重要的是出廠產(chǎn)品的第三方驗證，由美國消費品安全增強(qiáng)法案（CPSI－A）審核認(rèn)定的測試機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品進(jìn)行檢測認(rèn)定，而檢驗檢疫部門在產(chǎn)品出口前的抽查也是一道有效防線。

　　“雖然這種品質(zhì)監(jiān)控手段突出的優(yōu)勢是檢測成本低，基本都會事先計入接單成本，由客戶支付，但這樣的檢測在生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺少監(jiān)控，可能會給企業(yè)埋下隱患。”業(yè)內(nèi)人士稱。

　　多途徑規(guī)避風(fēng)險眾多中小玩具企業(yè)主要依靠第三方驗證埋下的質(zhì)量安全隱患，也并非完全不能解決。記者了解到，近日，深圳檢驗檢疫局玩具檢測技術(shù)中心在權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)———英國政府檢測標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)組織的ASTM“油漆總鉛”測試和EN71－3“特定元素的遷移”測試兩項能力驗證計劃中均獲得優(yōu)異成績，檢測水平已達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　“施行首件檢測，先做出樣品送檢，通過安全、環(huán)保測試后再批量生產(chǎn)，可以使玩具企業(yè)規(guī)避風(fēng)險?！鄙钲跈z驗檢疫局玩具檢測技術(shù)中心有關(guān)人士表示。

　　“美國各州的玩具安全要求都不盡相同，企業(yè)接單時一定要主動溝通，與客戶商談清楚，如果標(biāo)準(zhǔn)要求太高，無利可圖，不如不做。”深圳市玩具協(xié)會秘書長劉艷芳表示，盡管印度、越南等國家憑借廉價勞動力與中國玩具業(yè)展開競爭，但幾年下來，歐美廠商發(fā)現(xiàn)中國玩具企業(yè)多年積累的產(chǎn)品品質(zhì)和設(shè)計優(yōu)勢仍是難以替代的，“這也是我們與國外商家議價的一項資本，中國企業(yè)不一定要被動地接受他人標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)界也一直在爭取較為有利的條款”。（劉峰）

來源：消費日報

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