我國部分產(chǎn)品遭遇多國“圍追堵截”


作者:陳光    時(shí)間:2010-09-16





本報(bào)訊 貿(mào)易摩擦可能常態(tài)化發(fā)展的提醒尚言猶在耳,當(dāng)前我國同一出口產(chǎn)品相繼被多個(gè)國家“圍追堵截”的現(xiàn)象又不得不引起人們新的警示。

來自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)顯示,自2009年以來,我部分產(chǎn)品頻繁遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,銅版紙?jiān)馐苊绹蜌W盟“雙反”調(diào)查以及印度的保障措施調(diào)查,無縫鋼管遭受美國“雙反”調(diào)查、印度及墨西哥反傾銷調(diào)查,鋁擠壓材遭受美國和澳大利亞的“雙反”調(diào)查,玻璃纖維遭受歐盟、印度及土耳其反傾銷調(diào)查。多國的“雙反”大棒頻頻揮舞至同一個(gè)方向,背后究竟意味著什么呢?

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國世貿(mào)組織研究院副院長屠新泉認(rèn)為,這種情況一方面表明中國制造的確正面臨腹背受敵的困境,另一方面也從某種程度上顯示了中國制造在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭力。正如屠新泉所言,山東太陽紙業(yè)董事長李洪信在公司近期的“公眾開放日”也公開表示,中國造紙業(yè)近年來的快速發(fā)展,與全球造紙產(chǎn)業(yè)的相對(duì)平穩(wěn)形成鮮明對(duì)比,中國部分造紙產(chǎn)品的出口,對(duì)國際市場(chǎng)老牌造紙強(qiáng)國的固有利益有所影響,這也是中國造紙產(chǎn)業(yè)最近遭遇美歐國家反傾銷、反補(bǔ)貼的深層次原因所在。從上世紀(jì)90代初的年產(chǎn)量1000余萬噸,到目前的年產(chǎn)量全球第一,中國紙業(yè)在過去的20年實(shí)現(xiàn)了從小到大的飛躍,這樣的變化無疑令人欣喜。但這并不是引起“雙反”調(diào)查頻繁“光顧”的唯一誘因。新泉指出,從我國目前遭遇“雙反”調(diào)查的實(shí)際情況來看,有80%左右的案件集中在鋼鐵和化工領(lǐng)域,“這跟產(chǎn)品的特質(zhì)有一定關(guān)聯(lián),一般屬于資本密集型,差異化程度較低,而且?guī)缀趺總€(gè)國家都有同樣的產(chǎn)業(yè),價(jià)格比拼至關(guān)重要,競(jìng)爭自然比較激烈”。

除了上述客觀原因之外,一個(gè)不能回避的主觀原因恐怕在于國內(nèi)的產(chǎn)能過剩,這一點(diǎn)在鋼鐵、鋁材和玻璃纖維行業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。以無縫鋼管為例,上海證券公司的分析指出,目前國內(nèi)對(duì)于無縫鋼管的消費(fèi)需求在1600萬噸左右,但我國目前的產(chǎn)能卻在2500萬噸,加上增產(chǎn)和未統(tǒng)計(jì)部分,實(shí)際產(chǎn)能可能更多。而來自中鋼協(xié)的預(yù)計(jì)卻是,今年的出口量僅僅同2009年300萬噸的出口量持平,過剩的產(chǎn)能由此可見一斑。

另外,鋼鐵、有色和造紙行業(yè)也是國家近期下決心淘汰落后產(chǎn)能最為集中的三個(gè)行業(yè)。對(duì)于“診治”出產(chǎn)能過剩的行業(yè),有關(guān)方面早已給出建議:加快企業(yè)兼并重組,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品檔次和附加值。屠新泉?jiǎng)t進(jìn)一步指出,“如今各國注重的是產(chǎn)品內(nèi)分工,而且形式越來越多,層次越來越細(xì),因此要找到自己最有優(yōu)勢(shì)的地方?!彼瑫r(shí)表示,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、地域差異大、制造業(yè)覆蓋范圍廣,因此既能夠造得出高端產(chǎn)品,也在生產(chǎn)數(shù)目龐大的“大路貨”,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)決定了中國在各個(gè)市場(chǎng)都面臨著競(jìng)爭,“而且腹背受敵的態(tài)勢(shì)可能長期存在。”李洪信在談到造紙行業(yè)如何“解困”時(shí)也表示,中國造紙業(yè)以及政府管理部門應(yīng)該加強(qiáng)與歐美國家產(chǎn)業(yè)界的對(duì)話,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)溝通,共同協(xié)商國際產(chǎn)業(yè)分工,使得中國紙業(yè)與國際紙業(yè)形成合作共贏的新格局。(作者:陳光)

來源:國際商報(bào)


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