歐盟REACH法規(guī)，出口企業(yè)放棄注冊難保市場

日前，歐盟委員會、歐洲化學(xué)品管理局（ECHA）等機構(gòu)在布魯塞爾聯(lián)合發(fā)出呼吁，敦促企業(yè)在今年11月30日歐盟化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)與限制法規(guī)（REACH法規(guī)）的注冊截止日期前抓緊注冊。

陰影籠罩了好幾年的REACH法規(guī)離正式現(xiàn)身的時刻越來越近了，中國相關(guān)出口企業(yè)是否做好了準備？在第108屆廣交會第一期，記者隨機采訪了數(shù)家化工類出口企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)對REACH法規(guī)正式注冊的有關(guān)信息和操作方法等已有了一定程度的了解，但多數(shù)企業(yè)仍然停留在觀望階段。一家以出口精胺為主的化工企業(yè)負責人對本報記者直言：“REACH法規(guī)聽說過，但公司并沒有準備相關(guān)注冊手續(xù)，黃磷等原材料產(chǎn)品價格的瘋漲已經(jīng)足夠我們頭疼了。”另一家輪胎出口企業(yè)則輕描淡寫：該公司已經(jīng)準備相關(guān)注冊手續(xù)了。對于11月30日這個注冊截止日期，這位負責人卻表現(xiàn)得不是很看重。

對此，中國五礦化工進出口商會綜合業(yè)務(wù)部主任郭洪軍憂心忡忡。他向記者透露，此前歐委會已明確表態(tài)，第一批REACH注冊的截止期不會做出更改，未能及時完成注冊的企業(yè)，依據(jù)REACH法規(guī)“nodata,nomarket”的原則，將無法再向歐洲出口?！癊CHA預(yù)計在11月30日前會有4500~5000種物質(zhì)進行注冊，但截至9月初，ECHA僅通報了2701個主導(dǎo)注冊人?！惫檐娬f，“在這種情況下，不僅中國化工品出口令人擔心，連歐洲下游用戶也在擔憂某些原料是否能夠在REACH法規(guī)注冊截止期后還可持續(xù)供應(yīng)。”

歐盟REACH法規(guī)堪稱我國入世后面臨的最大技術(shù)性貿(mào)易壁壘，該法規(guī)影響范圍極大，將歐盟市場上約3萬種化工產(chǎn)品和其下游的紡織、輕工、制藥等500多萬種制成品全部納入注冊、評估、許可這3個管理監(jiān)控系統(tǒng)。山東省商務(wù)廳相關(guān)人士告訴記者，REACH法規(guī)是迄今為止我國遇到的最為復(fù)雜、影響面最廣的一項國外技術(shù)法規(guī)，我國很多出口制成品都難逃羅網(wǎng)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前中國與歐盟僅在化學(xué)品領(lǐng)域的雙邊貿(mào)易額每年就超過230億美元，歐盟已成為中國最大的貿(mào)易伙伴。

保守估計，我國企業(yè)每年為REACH法規(guī)所要負擔的成本為5億~10億美元，使我國出口歐盟產(chǎn)品的成本提高5%，進口歐盟產(chǎn)品的成本則增加6%。同時，REACH法規(guī)還將影響中歐之間90%以上的貿(mào)易額，進出口總額將下降10%。面對洶涌而至的REACH法規(guī)，專業(yè)人士分析認為，該法規(guī)對數(shù)萬種輸歐化學(xué)品提出了毒性和生態(tài)安全性方面的要求，是目前被全球化工界高度關(guān)注的“綠色法規(guī)”，它有助于中國化學(xué)品毒性標準建設(shè)。但另一方面，其昂貴的檢測費用的確讓中小化工企業(yè)難以接受。對此，郭洪軍建議，化工產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)積極完成注冊工作，尚未注冊的企業(yè)在與歐盟客商成交時，則應(yīng)考慮企業(yè)自身的注冊進度問題，以避免影響對歐出口。

來源：國際商報

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