取消出口退稅削弱我國鋼鐵企業(yè)競爭力

據(jù)海關統(tǒng)計，今年1-3季度廣東省累計出口鋼材162.3萬噸，比去年同期（下同）增長66.4%；價值16.8億美元，增長68.1%；出口平均價格為每噸1035美元，增長1%。出口主要呈現(xiàn)以下特點：

一、單月出口量沖高回落，出口均價止跌上漲。今年1-3季度，廣東省鋼材出口在5、6月份沖高后快速回落，8、9月份單月出口量下降到年內(nèi)低位；9月份當月出口量為14萬噸，下降24%，同時出口均價為每噸1204美元，同比大幅上漲30.6%。

二、以一般貿(mào)易方式出口為主。今年1-3季度，廣東省以一般貿(mào)易方式出口鋼材135萬噸，增長82%，占同期廣東省鋼材出口總量（下同）的83.2%；以加工貿(mào)易方式出口25.1萬噸，增長87.3%，占15.5%。

三、外商投資企業(yè)為最大出口主體，國有企業(yè)出口倍增。今年1-3季度，廣東省外商投資企業(yè)出口鋼材83.8萬噸，增長1.2倍，占51.6%；私營企業(yè)出口鋼材55.2萬噸，增長17.3%，占34%；國有企業(yè)出口鋼材21.4萬噸，增長1.4倍，占13.2%。

四、主要出口至東盟、香港及臺灣。今年1-3季度，廣東省對東盟出口鋼材29.9萬噸，增長1倍，占37%；對香港出口30.8萬噸，增長1.2倍；對臺灣出口13.6萬噸，增長2.4倍。

今年1-3季度廣東省鋼材出口下降的主要原因：

一是取消出口退稅削弱了我國鋼材出口競爭力。自7月15日起，國家取消普通熱軋卷，中厚板、冷軋、彩涂、鍍鋅板帶等48個稅號鋼材的9%的出口退稅優(yōu)惠政策，導致國內(nèi)鋼材出口成本大幅增加，出口競爭力明顯減弱，企業(yè)出口動力隨之下降。以熱卷為例，8月中旬我國不含硼熱卷出口報價約630-650美元/噸（FOB），而同期獨聯(lián)體熱卷出口報價只有610美元/噸（黑海/波羅的海FOB價）。

二是貿(mào)易摩擦進一步阻礙了我國鋼材出口。近期針對我國鋼材的貿(mào)易保護仍在進一步增加，致使我國鋼材出口阻力隨之增大。7月2日，墨西哥決定對我國的螺旋焊接鋼管啟動保障措施調(diào)查；7月7日，俄羅斯決定對我國含鎳不銹鋼板征收4.8%-62.8%的反傾銷稅；8月6日，美國初裁決定對原產(chǎn)于我國的鉆管產(chǎn)品征收7.64%-429.29%的反傾銷稅；8月16日，印度對原產(chǎn)于我國的200系列不銹鋼冷軋平板進行反傾銷立案調(diào)查。此外，韓國現(xiàn)代鋼鐵也正在尋求對從我國進口的H型鋼進行反傾銷調(diào)查。

因國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能嚴重過剩、致使部分鋼鐵初級產(chǎn)品必須依靠出口消化產(chǎn)能和鋼鐵原料高度依賴進口的矛盾，導致國內(nèi)鐵礦石進口受制于人、煤電資源短缺形勢加劇以及自然環(huán)境消耗巨大，作為高耗能、高污染大戶的鋼鐵行業(yè)成為淘汰落后產(chǎn)業(yè)的主要目標。在國家宏觀調(diào)控作用下，9月底前，煉鐵落后產(chǎn)能淘汰3524.6萬噸，煉鋼落后產(chǎn)能淘汰876.4萬噸，煉鐵煉鋼落后產(chǎn)能總體淘汰4401萬噸，占全年總產(chǎn)能的6%左右。因此，下半年開始在總體產(chǎn)能減少的情況下，鋼鐵出口環(huán)比回落。

為此建議：一是調(diào)整產(chǎn)品結構，增加產(chǎn)品技術含量，支持精品鋼材發(fā)展，提高附加值；二是繼續(xù)落實節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，力爭在關鍵工藝技術、節(jié)能減排技術，以及高端產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和應用技術等方面取得新突破；三是對國內(nèi)鋼鐵企業(yè)實行有效的兼并重組，鼓勵生產(chǎn)要素向國內(nèi)大型鋼企集中。

來源：海關統(tǒng)計資訊網(wǎng)

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