政府投資被指大量浪費(fèi),高鐵地產(chǎn)均存在嚴(yán)重泡沫


作者:單一良    時間:2010-11-26





  財大氣粗該不該胡吃?;ǎ狂T小剛的電影《甲方乙方》中的一句臺詞似乎可以回答——“地主家也沒有余糧啊!”

  但是,在現(xiàn)實生活中,這一地主老財都明白的道理,如今卻在一些政府投資項目中變得無足輕重了。盡管沒有具體的統(tǒng)計數(shù)字,但在每年上萬億的政府投資中,無效和低效項目仍然存在,而許多政府大宗項目也潛藏著浪費(fèi)現(xiàn)象。

  “中國目前的很多投資并不是追求投資回報最大化,鋼鐵、半導(dǎo)體和房地產(chǎn)等領(lǐng)域都顯現(xiàn)出了過多的生產(chǎn)力?!眴讨蚊飞髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Tyler Cowen在《紐約時報》撰文時認(rèn)為,“由于中國政策更多是瞄準(zhǔn)就業(yè)和社會穩(wěn)定,即使決策層已經(jīng)意識到了生產(chǎn)力過剩的問題,但礙于上述政策目的很難及時作出調(diào)整。”

  即便是中國為了應(yīng)對金融危機(jī)投入的4萬億,國內(nèi)也有學(xué)者注意到了投資浪費(fèi)問題。2009年10月舉行的十一屆全國人大常委會第十一次會議上,全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會主任委員石秀詩代表全國人大常委會專題調(diào)研組,向全國人大常委會作了關(guān)于部分重大公共投資項目實施情況的調(diào)研報告,其中提到,有些地方為了多爭取中央補(bǔ)助資金,或者急于改變城鄉(xiāng)面貌,沒有充分考慮當(dāng)?shù)卣腿罕姷某惺苣芰Γ幹频慕ㄔO(shè)規(guī)劃過大,任務(wù)過重。

  有些地方認(rèn)為這次新增重大公共投資是機(jī)遇難逢,應(yīng)盡量多上些項目,對后續(xù)投資缺乏長遠(yuǎn)打算和安排。另外,進(jìn)展不夠平衡,進(jìn)度比較緩慢也制約投資效率。不少地方農(nóng)田水利建設(shè)滯后,與確保國家糧食安全和抵御自然災(zāi)害的要求,存在較大差距,但因為不能很快在GDP上顯示,一些地方政府的投資積極性不高。

  而許多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩與投資浪費(fèi)問題也是層出不窮。

  全國人大常委會前副委員長成思危在第九屆中國經(jīng)濟(jì)論壇上表示,目前我國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩達(dá)到2億噸,按照每噸鋼材產(chǎn)能投資5000元計算,中國鋼鐵行業(yè)的投資浪費(fèi)達(dá)1萬億元之多。在2009年全球CEO年會上,中國人民銀行行長周小川警告說,在實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,特別是一些常規(guī)的制造業(yè),已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過?,F(xiàn)象,在投資方面必須小心。

  即便是被國人普遍看好的高鐵領(lǐng)域也存在著投資浪費(fèi)的隱患。鐵道部的數(shù)據(jù)顯示,2003年~2010年4月底,中國高鐵累計投資已經(jīng)達(dá)到17366.6億元,占到5萬億元總投資規(guī)模的1/3強(qiáng)。但是,高投資未必能夠馬上帶來高回報。首先是高鐵建設(shè)中重復(fù)建設(shè)與投資浪費(fèi)的問題。如京津之間,已有3條線路,加上京津城際和即將開通的京滬高鐵,總共有7條線。高鐵運(yùn)營初期的低上座率尷尬已經(jīng)證明了這種擔(dān)憂。去年底開通的武廣高鐵在運(yùn)營初期的上座率不足4成,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日本和法國高鐵70%的平均上座率。

  資產(chǎn)泡沫也導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大量浪費(fèi)性投資?!爸挥性谌藗兇_實希望使用建筑面積的情況下,房地產(chǎn)價格才應(yīng)上漲,但目前我們可以在全國以及所有房地產(chǎn)領(lǐng)域看到越來越多的空置建筑物。”SOHO中國首席執(zhí)行官張欣表示。在上海,中心商業(yè)區(qū)存在較高的空閑率,但投資建設(shè)仍在繼續(xù)。

  中國央行貨幣政策委員會成員樊綱也警告說,北京、上海和深圳等城市的房地產(chǎn)價格昂貴,資產(chǎn)價格泡沫風(fēng)險日益增長。“在曼哈頓,空置率達(dá)到10%-15%,人們就感到天要塌下來,但浦東上海中央商業(yè)區(qū)的空置率高達(dá)50%,他們?nèi)栽诮ㄔ煨碌哪μ齑髽?。?/p>

  “如果你看到國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP增長數(shù)據(jù),就會覺得中國是推動全球經(jīng)濟(jì)增長的新引擎,但如果你看一看這里的經(jīng)濟(jì)增長是怎樣由這么多的浪費(fèi)投資產(chǎn)生的,你就不會這么樂觀。”張欣表示。

  2010年11月5日至6日,首屆財新峰會在北京舉行。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國建設(shè)銀行董事長郭樹清認(rèn)為,體制不合理導(dǎo)致中國的投資和消費(fèi)存在巨大的浪費(fèi)。郭樹清在演講中稱,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)低效率的主要原因恐怕不能說是市場,中國的問題主要還是高投入、低產(chǎn)出,無論是投資和消費(fèi)都存在巨大的浪費(fèi)。

  “很多人說中國的消費(fèi)很少,如果按絕對比重來說是偏低的,但是按絕對規(guī)模來說,區(qū)分產(chǎn)品來說,甚至是奢侈品和普通品都是一樣的,中國都是數(shù)一數(shù)二的消費(fèi)量。浪費(fèi)是極其嚴(yán)重的,浪費(fèi)的根源是體制不合理,行政性干預(yù)過多,公平競爭的環(huán)境比較差?!保▎我涣迹?/p>

來源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞


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