中國(guó)中央企業(yè)公司制改革取得四方面成效


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2020-12-02





  中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明日前表示,近年來(lái),中國(guó)多部門(mén)集中力量解決資產(chǎn)評(píng)估、土地處置等長(zhǎng)期制約公司制改革的突出問(wèn)題,推動(dòng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)全面完成公司制改革。


  通過(guò)公司制改革,中央企業(yè)體制機(jī)制不斷完善,動(dòng)力活力有效激發(fā),并帶動(dòng)各項(xiàng)改革持續(xù)深化,企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升。


  一是企業(yè)獨(dú)立市場(chǎng)主體地位進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化。公司制改革明確了政府承擔(dān)有限責(zé)任,國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照出資關(guān)系對(duì)企業(yè)履行出資人職責(zé),實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)政資分開(kāi)。完成公司制改革以來(lái),國(guó)務(wù)院國(guó)資委以管資本為主加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,加大授權(quán)放權(quán)力度,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面賦予企業(yè)更多自主權(quán)。


  二是中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)不斷深化。目前,除2家事業(yè)單位之外,95家中央企業(yè)全部建立董事會(huì),其中82家外部董事占多數(shù)。健全“三重一大”決策制度,有效發(fā)揮黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)作用。中央企業(yè)集團(tuán)層面全部實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,實(shí)現(xiàn)黨委(黨組)書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”。


  三是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制加快轉(zhuǎn)換。以公司制改革為契機(jī),進(jìn)一步深化市場(chǎng)化改革,有力促進(jìn)激勵(lì)約束機(jī)制不斷完善,市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高,企業(yè)的活力和效率明顯提升。目前,中央企業(yè)621戶(hù)子企業(yè)已選聘職業(yè)經(jīng)理人近5000人,119戶(hù)控股上市公司實(shí)施了股權(quán)激勵(lì),集團(tuán)總部部門(mén)數(shù)量平均壓縮超過(guò)17%,人員編制平均減少20%。


  四是股權(quán)多元化等深層次改革有力推進(jìn)。公司制改革完成以來(lái),國(guó)藥集團(tuán)、南航集團(tuán)、東航集團(tuán)積極推動(dòng)股權(quán)多元化改革,引入具有協(xié)同效應(yīng)的戰(zhàn)略投資者,實(shí)現(xiàn)了股權(quán)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極有序推進(jìn)充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域混改,有效探索電力、民航、電信、軍工等重要領(lǐng)域混改,中央企業(yè)所屬子企業(yè)中混合所有制企業(yè)戶(hù)數(shù)占比超過(guò)70%,有力促進(jìn)了各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展,有效推動(dòng)了企業(yè)加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高了國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率。


  翁杰明強(qiáng)調(diào),中央企業(yè)公司制改革完成以來(lái),規(guī)模實(shí)力明顯增強(qiáng),質(zhì)量效益持續(xù)提升。2019年底,中央企業(yè)資產(chǎn)總額63.4萬(wàn)億元(人民幣,下同),比2017年增長(zhǎng)16.12%;實(shí)際上交稅費(fèi)2.1萬(wàn)億元,占全國(guó)稅收收入的13.29%,比2017年增長(zhǎng)6.44%。2019年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入31.0萬(wàn)億元,比2017年增長(zhǎng)17.26%;實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.4萬(wàn)億元,比2017年增長(zhǎng)32.32%。


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