穩(wěn)外資政策組合拳持續(xù)加碼 高新技術(shù)引領(lǐng)外商加速布局

　　四季度以來，我國穩(wěn)外資政策支持力度進(jìn)一步加大。

　　記者了解到，近期商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等部門密集部署，推動鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、自貿(mào)港版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單等重磅利好年內(nèi)出臺，并將適時啟動后續(xù)批次的國家層面重大外資項目申報工作。地方層面，海南、上海、北京等多地積極推出新的吸引外資舉措，其中，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級的高新技術(shù)領(lǐng)域成為支持重點，吸引外資企業(yè)加速布局。

　　分析表示，政策組合拳和攻堅新舉措相繼落地，將為我國全年穩(wěn)外資增添底氣，也將為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)雙升級、暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)注入新動能。

　　商務(wù)部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1至9月，我國實際使用外資7188.1億元人民幣，同比增長5.2%（折合1032.6億美元，同比增長2.5%），今年以來吸收外資首次實現(xiàn)人民幣、美元兩項累計指標(biāo)“雙轉(zhuǎn)正”。同時，引資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)使用外資占全國實際使用外資比重七成以上。首次實現(xiàn)以美元計利用外資累計正增長。多個重大外資項目有序推進(jìn)實施。

　　“外商投資企業(yè)由疫情初期的等待觀望變成目前的增資擴(kuò)資，寶馬、戴姆勒、西門子、豐田、LG、?？松梨凇退狗虻纫淮笈箜椖吭谌A增資擴(kuò)產(chǎn)。1-9月外商投資企業(yè)利潤再投資以美元計同比增長25.5%?！鄙虅?wù)部外資司司長宗長青指出，盡管穩(wěn)外資工作成效總體好于預(yù)期，但面臨多重不確定性因素，今年四季度乃至明年，穩(wěn)外資形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

　　基于此，我國穩(wěn)外資政策還在持續(xù)加碼。記者獲悉，目前商務(wù)部正在會同國家發(fā)展改革委加快修訂發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，擴(kuò)大外資享受優(yōu)惠政策范圍，抓緊在年底前出臺。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新金融專家余豐慧向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，后續(xù)政策能夠及時落地，對于吸引外資與對外開放會邁上一個新的臺階。特別是我們目前面臨的國際形勢，越是這個時間，越要對外開放，例如海南自貿(mào)港建設(shè)等特區(qū)各項政策。

　　據(jù)了解，相關(guān)部門正在推進(jìn)2020年全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單落地，全面清理清單以外的準(zhǔn)入限制，兌現(xiàn)“非禁即入”。另一方面，海南自貿(mào)港版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單正在研究編制，將于年底出臺，屆時重點領(lǐng)域外資準(zhǔn)入有望迎來更多突破。

　　項目推進(jìn)方面，國家發(fā)展改革委表示，將加強(qiáng)項目儲備，適時啟動后續(xù)批次的國家層面重大外資項目申報工作。商務(wù)部也表示，四季度將推進(jìn)更多重大外資項目落地建設(shè)。在具體舉措上，由商務(wù)部會同20個相關(guān)部門和6個引資大省組建的重點外資項目工作專班正在進(jìn)一步健全工作機(jī)制，加強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動，著力解決外資企業(yè)反映突出的困難和問題，加快推動一批外資大項目落地和建設(shè)。

　　地方層面也在密集部署。10月26日，海南出臺制度集成創(chuàng)新三年行動方案，提出將編制外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和放寬市場準(zhǔn)入特別清單，大幅放寬市場準(zhǔn)入。創(chuàng)設(shè)國際投資“單一窗口”，提升外商投資便利化水平。在21日-23日的2020金融街論壇年會上，北京相關(guān)部門表示，將充分發(fā)揮國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)政策疊加優(yōu)勢，擴(kuò)大高水平開放，促進(jìn)金融科技國際化。19日的上海市政府常務(wù)會議也指出，持續(xù)加大政策創(chuàng)新力度，加快外資研發(fā)中心設(shè)立和發(fā)展。

　　有專家認(rèn)為，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)歷著從信息化到數(shù)智化的躍遷，離不開外商投資及其先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，全國多地皆加碼穩(wěn)外資，持續(xù)強(qiáng)化投資促進(jìn)力度，不斷提升引資質(zhì)量與水平。通過支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步落實高新技術(shù)企業(yè)政策，有利于鼓勵和引導(dǎo)外資在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與消費(fèi)升級等相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域加大布局。

　　余豐慧指出，對于高新技術(shù)建設(shè)，如果按照現(xiàn)在規(guī)劃的頂層設(shè)計政策，能夠起到通過開放讓國內(nèi)改革達(dá)到目的。我國貨物貿(mào)易已經(jīng)完全自由開放，但是政策一定要抓住重點，要在資本項目和外匯匯率市場化改革和國際接軌的改革。包括人民幣自由兌換，在高新區(qū)自由貿(mào)易港等等這些對外窗口改革新一輪的開放，特別是自貿(mào)區(qū)建設(shè)項目要重在落實。

　　在余豐慧看來，抓關(guān)鍵部位的落實，抓金融對外改革重點環(huán)節(jié)的落實，現(xiàn)在涉及這些政策，對于高新區(qū)一定會能夠帶動中國對外開放邁上一個新臺階，通過對外開放使國內(nèi)改革邁上一個新臺階，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)邁上一個新臺階。

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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