多個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出新政策 中國高水平開放持續(xù)加速

　　4月13日，海南多地舉行自由貿(mào)易港建設(shè)項(xiàng)目集中開工和簽約活動(dòng)，涉及200個(gè)項(xiàng)目逾1000億元資金。這也成為海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)“兩周歲”的特殊禮物。

　　近期，多個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出一系列新的開放政策舉措：浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提出十一個(gè)領(lǐng)域26項(xiàng)改革創(chuàng)新具體措施，支持對(duì)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈的開放發(fā)展；江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)出臺(tái)“1＋8”政策，即1個(gè)總體指南與8個(gè)專項(xiàng)扶持政策，強(qiáng)化增量培育，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)發(fā)展；河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施（試行）》，從企業(yè)注冊、產(chǎn)業(yè)用地、資金支持、人才引進(jìn)等方面確定了20條扶持政策，全力推進(jìn)片區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展……自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的擴(kuò)大開放為中國高水平開放注入了新的活力。

　　高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速

　　“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出臺(tái)的新政策顯示出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策體系更加全面，具有多管齊下的特征?！鄙虅?wù)部研究院對(duì)外投資合作研究所副研究員王是業(yè)在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)說，新政策總體上包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是行業(yè)準(zhǔn)入限制進(jìn)一步放寬，如浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展；二是推出大量便利化措施，這在三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策中均有體現(xiàn)，主要是行政審批領(lǐng)域的便利化；三是財(cái)政資金支持政策，這在連云港片區(qū)、正定片區(qū)的政策中更為突出。

　　王是業(yè)進(jìn)一步表示，三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策圍繞能源、金融、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)展開，重點(diǎn)鼓勵(lì)這些領(lǐng)域的投資，著力推動(dòng)人才、資本等優(yōu)質(zhì)要素集聚?！斑@也表明各個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策是以優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)為主要目的，結(jié)合自身優(yōu)勢，做大做強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，為對(duì)沖新冠肺炎疫情的影響，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出臺(tái)的政策更有針對(duì)性，財(cái)政資金支持力度較大，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)業(yè)和投資的吸引力?！?/p>

　　此外，王是業(yè)認(rèn)為，各個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相繼出臺(tái)力度較大的“硬核”政策也反映出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之間形成了一定的競爭態(tài)勢，高端產(chǎn)業(yè)、高端要素成為各個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)競爭的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　對(duì)外開放持續(xù)推進(jìn)

　　王是業(yè)表示，近年來，我國持續(xù)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開放力度，不斷縮減負(fù)面清單長度，降低各行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。“減少準(zhǔn)入限制、擴(kuò)大對(duì)外開放將是我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)未來一段時(shí)期的趨勢?？梢灶A(yù)見，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的對(duì)外開放將在未來達(dá)到較高水平。”

　　“除了相關(guān)行業(yè)市場準(zhǔn)入的開放，規(guī)則開放可能是下一步需要繼續(xù)加強(qiáng)的領(lǐng)域?！痹谕跏菢I(yè)看來，規(guī)則開放首先是要處理好行政機(jī)構(gòu)與市場之間的關(guān)系，建立穩(wěn)定、可預(yù)期、透明、廉潔的行政環(huán)境，增強(qiáng)各類資本對(duì)我國市場的信心；其次是要著力打造公平、有序、開放的市場格局，為各類主體提供平等的競爭環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)、人員合法權(quán)益的保護(hù)。

　　王是業(yè)說，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)未來不僅要成為我國開放政策創(chuàng)新的試驗(yàn)田、集聚全球高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的重要平臺(tái)，更要成為完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的重要示范和標(biāo)桿。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉向東在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)也表示，各地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷出臺(tái)新的政策，對(duì)解決我國在高質(zhì)量發(fā)展中面臨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)短板等問題進(jìn)行試點(diǎn)探索，將有助于更好地建立更現(xiàn)代、更前沿的產(chǎn)業(yè)集群，有利于建設(shè)具有國際競爭力的開放型產(chǎn)業(yè)體系，也有利于探索形成對(duì)國際有建設(shè)性貢獻(xiàn)的開放規(guī)則及治理體系。（記者 魏橋）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)

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